國家發展改革委等部門印發《加快“以竹代塑”發展三年行動計劃》

為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，深入推進塑料污染全鏈條治理，加快推動“以竹代塑”發展，國家發展改革委會同工業和信息化部、財政部、國家林草局等部門于2023 年10 月12 日聯合印發《加快“以竹代塑”發展三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），為未來三年打開竹產業發展新局面提供了方向路徑。

《行動計劃》明確，加快“以竹代塑”發展要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，以構建“以竹代塑”產業體系為重點，著力抓好竹林資源培育、竹材精深加工、產品設計制造、市場應用拓展等全鏈條全要素協調發展，有效提升“以竹代塑”動能、產能、效能，推動“以竹代塑”高質量發展，助力減少塑料污染。

《行動計劃》提出，到2025 年，“以竹代塑”產業體系初步建立，產品質量、產品種類、產業規模、綜合效益進一步提升，重點產品市場占有率顯著提高。與2022年相比，“以竹代塑”主要產品綜合附加值提高20%以上，竹材綜合利用率提高20個百分點。

《行動計劃》有針對性地部署了7 大重點行動。一是科技創新提升行動。組織“以竹代塑”相關科研攻關，指導培育相關全國重點實驗室建設，突破一批關鍵共性技術及重大裝備。強化優良種質資源選育和定向培育，培育適宜于不同“代塑”產品工業化生產的新品種。加強“以竹代塑”產品深度研發，補齊天然材料性能短板。加快研發先進制造裝備，優化產品生產工藝流程，提高竹林采伐、運輸、加工環節機械化水平。支持企業在核心技術攻關、科技成果轉化等方面加大投入力度，豐富“以竹代塑”新技術、新產品。支持符合條件的企業申報國家級工業設計中心、國家技術創新示范企業、專精特新中小企業。二是產業生態培育行動。支持主要竹產區培育家庭林場、合作經濟組織等規模經營主體，組建專業化培育、經營、采伐技術服務隊伍。鼓勵主要竹產區因地制宜拓展“原料—加工—產品—營銷”上中下游產業鏈，培育一批龍頭企業，加速“以竹代塑”產品規模化集約化生產。鼓勵發展竹產業循環經濟，推行全竹利用產業模式，強化竹加工廢棄物循環利用，加強竹材綜合利用技術裝備推廣應用。三是產銷對接促進行動。依托中國國際消費品博覽會等活動，繼續舉辦“推動以竹代塑促進綠色消費”論壇，搭建對話交流平臺，推動政企合作和產學互動，共同助力商貿流通領域塑料污染治理。在主要竹產區開展竹產品推廣對接活動，通過發布產品清單、需求清單、簽訂協議等方式，引導商貿流通企業與竹制品企業產銷協同、供需對接，積極培育竹產品綠色消費市場，推動形成綠色生產生活方式。四是重點場景替代行動。統籌“以竹代塑”產品發展基礎和市場需求，發布“以竹代塑”主要產品名錄，精準識別替代場景，開展替代行動，提升替代比例。鼓勵日用、文旅等領域使用以竹材替代塑料生產的購物袋、文具、餐具、家具等；鼓勵工業生產領域使用竹纏繞復合材料、竹格淋水填料、竹車輛內飾產品、竹質包裝材料等替代相應塑料制品；鼓勵建筑建材領域使用竹纏繞復合材料管道管材、竹格柵、竹質板材等替代相應塑料制品。鼓勵各地探索更多管用實用好用的替代場景。五是特色地區引領行動。在全國選擇竹資源豐富、竹產業基礎較好的地區，建設5～10 個“以竹代塑”應用推廣基地，開展技術研發、產品標準制定、品牌建設等工作，夯實當地“以竹代塑”發展基礎。優先在當地公共機構、交通運輸、商貿流通、餐飲住宿、郵政快遞等領域，探索推廣替代效果好、市場潛力大、公眾易接受的“以竹代塑”產品，總結成功經驗和典型案例，形成可復制、可推廣的先進模式。六是社會宣傳引導行動。綜合運用傳統媒體、新媒體等多種手段，加大對“以竹代塑”科學普及和宣傳，倡導綠色生產生活方式和消費模式。鼓勵各地組織舉辦“以竹代塑”進社區、進商圈、進公共機構等形式多樣的活動，廣泛宣傳“以竹代塑”產品優良特性。七是國際交流合作行動。以共建“一帶一路”為引領，攜手國際竹藤組織，鼓勵支持中國企業走出去，依托技術、設備、工藝、人才優勢，支持竹資源相對豐富的國家發展“以竹代塑”產業，研發生產相應“以竹代塑”產品，創立國際品牌，促進國際產能合作。支持國際竹藤組織等國際組織開展國際人才培養交流，加強相關標準和認證體系宣傳貫徹，促進國際貿易順暢便捷。