企業(yè)預(yù)算管理的作用與強(qiáng)化措施

黎寶華

基于對(duì)企業(yè)預(yù)算管理作用與強(qiáng)化措施的探討，本文主要圍繞企業(yè)預(yù)算管理的概念與方法、預(yù)算管理能在企業(yè)中發(fā)揮的重要作用以及新時(shí)期企業(yè)提高預(yù)算管理質(zhì)效的有效措施，這三方面展開(kāi)重點(diǎn)分析，希望能為企業(yè)預(yù)算管理水平的提升貢獻(xiàn)微薄之力。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，近年來(lái)我國(guó)企業(yè)在迎來(lái)無(wú)數(shù)機(jī)遇的同時(shí)，所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越強(qiáng)，此時(shí)企業(yè)若想開(kāi)拓更大的生存空間，積極完善和優(yōu)化內(nèi)部管理工作是非常關(guān)鍵的。而預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部工作最主要的構(gòu)成之一，也是企業(yè)展開(kāi)日常運(yùn)營(yíng)最基本的前提，換言之，只有此項(xiàng)工作的質(zhì)量與水平得到保證，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化與增強(qiáng)綜合實(shí)力的目的，進(jìn)而為自身在新形勢(shì)下健康可持續(xù)發(fā)展提供更強(qiáng)的推動(dòng)力。

一、企業(yè)預(yù)算管理概述

（一）企業(yè)預(yù)算管理的概念

預(yù)算管理簡(jiǎn)單來(lái)講，就是與企業(yè)某階段的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，對(duì)此期間全部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)活動(dòng)展開(kāi)全面的預(yù)測(cè)和籌劃，以達(dá)成內(nèi)部資金與資源配置最優(yōu)化的目的。預(yù)算管理工作也是企業(yè)整合內(nèi)部各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息并進(jìn)行分析的重要手段，所編制出的數(shù)據(jù)分析報(bào)告即是企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際狀況的真實(shí)反映，管理者可據(jù)此對(duì)當(dāng)下展開(kāi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)與調(diào)整，從而使其盡可能向企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)靠攏。通常情況下，企業(yè)預(yù)算管理具有極強(qiáng)的綜合性，涉及預(yù)算編制、規(guī)劃和執(zhí)行等多個(gè)方面，因此，預(yù)算管理人員除需保證相關(guān)政策法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行之外，也要充分考慮企業(yè)具體的經(jīng)營(yíng)狀況，保證預(yù)算管理的作用能體現(xiàn)在企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展的全過(guò)程中。

（二）企業(yè)中常用的預(yù)算編制方法

相比較傳統(tǒng)預(yù)算管理中常用的增量預(yù)算法、零基預(yù)算法與定期預(yù)算法，滾動(dòng)預(yù)算法和彈性預(yù)算法相對(duì)來(lái)講弊端較少且效果更強(qiáng)，因此，本文將著重分析這兩種預(yù)算編制方法。

首先是滾動(dòng)預(yù)算法，即預(yù)算管理人員需將上期的預(yù)算完成情況作為根據(jù)，對(duì)下期預(yù)算展開(kāi)具體詳細(xì)的編制，這樣一來(lái)，預(yù)算的時(shí)間范圍就能始終保持固定，預(yù)算編制的效果也不會(huì)受到規(guī)劃周期長(zhǎng)短的影響。基于滾動(dòng)預(yù)算法展開(kāi)的預(yù)算管理完整性與連續(xù)性也更強(qiáng)，更有助于管理者真實(shí)全面地掌握企業(yè)某時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，從而在更科學(xué)合理安排生產(chǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，最大程度增強(qiáng)各項(xiàng)工作與業(yè)務(wù)開(kāi)展的效率和有序性。其次是彈性預(yù)算法，其最主要的優(yōu)勢(shì)就是靈活性強(qiáng)。預(yù)算管理人員在預(yù)算編制階段，就會(huì)將成本費(fèi)用劃分成固定和非固定兩部分，在企業(yè)業(yè)務(wù)量或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)意外變化時(shí)，就可以根據(jù)具體情況擴(kuò)大或縮小預(yù)算范圍，從而為企業(yè)盡量減少損失或創(chuàng)造更大的效益。

二、預(yù)算管理能在企業(yè)中發(fā)揮的重要作用

（一）有利于增強(qiáng)企業(yè)資源配置的合理性

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展而言，成本控制是絕對(duì)的重中之重，很多企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中也會(huì)格外注重各項(xiàng)活動(dòng)中的資源配置，在避免資源浪費(fèi)的基礎(chǔ)上，達(dá)成有效控制成本的目的，在降低成本的同時(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。通常情況下，企業(yè)預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要由每個(gè)部門(mén)分別提供，因此，會(huì)計(jì)人員可從預(yù)算管理體系中，查找到如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或人力資源等信息，再結(jié)合每個(gè)部門(mén)的具體情況進(jìn)行預(yù)算編制，盡可能避免資源嚴(yán)重不足或浪費(fèi)的問(wèn)題。

（二）有利于管理制度的完善與優(yōu)化

首先，企業(yè)預(yù)算管理在實(shí)際開(kāi)展中，需要嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)范和流程，同時(shí)由于預(yù)算管理與企業(yè)各部門(mén)及人員之間都有著緊密的聯(lián)系，所以管理者可從預(yù)算編制環(huán)節(jié)到監(jiān)督執(zhí)行的全過(guò)程中，明確各部門(mén)存在問(wèn)題，并有針對(duì)性地完善相關(guān)制度。其次，企業(yè)可從預(yù)算結(jié)果與企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)況的對(duì)比入手，明確導(dǎo)致二者出現(xiàn)偏差的具體原因后，再對(duì)相關(guān)部門(mén)或企業(yè)制度的薄弱處進(jìn)行創(chuàng)新或彌補(bǔ)。最后，基于預(yù)算管理制定精細(xì)的業(yè)務(wù)計(jì)劃與行動(dòng)方案，能在幫助企業(yè)深入洞察市場(chǎng)信息的同時(shí)，制定更科學(xué)、詳細(xì)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，并在實(shí)踐中優(yōu)化市場(chǎng)銷(xiāo)售制度，使其更符合企業(yè)的實(shí)際需求。

（三）有利于員工職責(zé)的明確劃分

預(yù)算管理的全面實(shí)施，能使企業(yè)全體人員的行為得到有效約束，讓他們自覺(jué)將相關(guān)制度規(guī)范嚴(yán)格落實(shí)到日常工作中，這樣，不僅員工出現(xiàn)工作錯(cuò)誤的概率會(huì)變小，也盡可能避免不必要的成本支出。另外，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展中，一旦發(fā)現(xiàn)成本實(shí)際投入與預(yù)算編制不符的情況，就可以由財(cái)務(wù)部門(mén)在第一時(shí)間，確定責(zé)任和損失應(yīng)該由哪個(gè)部門(mén)或人員負(fù)責(zé)。由此可見(jiàn)，這種基于預(yù)算管理進(jìn)行的權(quán)責(zé)劃分，既能讓企業(yè)員工更加認(rèn)真仔細(xì)地工作，也能使實(shí)際成本與預(yù)算不符的問(wèn)題得到有效規(guī)避，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（四）有利于增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力

首先，預(yù)算管理能使企業(yè)短期或幾年的戰(zhàn)略目標(biāo)更加明晰，在目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)一致的情況下，預(yù)算的可執(zhí)行性也會(huì)隨之提升，進(jìn)而為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的逐一達(dá)成提供更高程度的保證。其次，若能保證預(yù)算管理的全面性與精準(zhǔn)性，那么企業(yè)管理者也能更明確、詳細(xì)地掌握資金周轉(zhuǎn)情況和負(fù)債率等信息，在與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀態(tài)或業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)際開(kāi)展?fàn)顩r相結(jié)合的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施；企業(yè)還可以據(jù)此調(diào)整并完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)，使后續(xù)預(yù)算管理及其他財(cái)務(wù)工作能更高效、安全地進(jìn)行。

（五）有利于強(qiáng)化企業(yè)的資金利用率

企業(yè)能否創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益或?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，會(huì)在很大程度上受到預(yù)算管理質(zhì)量與資金預(yù)算實(shí)施情況的影響，由此可見(jiàn)，為使企業(yè)資金利用率得到有效強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本資金的合理控制，預(yù)算管理及其機(jī)制的創(chuàng)新優(yōu)化就必須放在首要位置上。具體來(lái)講，企業(yè)可通過(guò)增收節(jié)支來(lái)增加盈利，再將投入產(chǎn)出效益測(cè)評(píng)作為根據(jù)，明確掌握成本費(fèi)用與投資預(yù)算額度。資金預(yù)算則可以按照資金實(shí)際情況與業(yè)務(wù)資金需求計(jì)劃制定。日常費(fèi)用與專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)明確區(qū)分開(kāi)來(lái)，從各方面入手達(dá)成資金利用率最大化的目的。

三、新時(shí)期企業(yè)提高預(yù)算管理質(zhì)效的有效措施

（一）建立對(duì)預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)

建立對(duì)預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)，不僅是預(yù)算管理充分發(fā)揮作用的必要基礎(chǔ)，也是企業(yè)基于高質(zhì)量預(yù)算管理工作，提高運(yùn)營(yíng)水平與綜合實(shí)力的關(guān)鍵前提，而若想讓每位員工都能明確預(yù)算管理的重要性，引導(dǎo)人人參與預(yù)算工作是非常必要的。實(shí)踐證明，只有讓預(yù)算管理人員明確掌握各部門(mén)的業(yè)務(wù)開(kāi)展和實(shí)際發(fā)展情況，才能在最大程度上保證預(yù)算編制的合理性與完善性。

通常情況下，在預(yù)算編制開(kāi)始前，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)先明確并提出企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)，再由各部門(mén)據(jù)此提出各自的發(fā)展目標(biāo)，并與整體預(yù)算草案相結(jié)合制定部門(mén)預(yù)算草案。經(jīng)過(guò)預(yù)算委員會(huì)嚴(yán)格的審核和分析之后，確保各板塊各項(xiàng)業(yè)務(wù)的預(yù)算資金是相對(duì)平衡的，預(yù)算方案才能最終敲定。在預(yù)算編制方案向各部門(mén)落實(shí)之后，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查部門(mén)管理人員和基層員工的意見(jiàn)與想法，并進(jìn)行反復(fù)核對(duì)與合理調(diào)整，這樣不僅能真正做到讓每位員工參與預(yù)算管理，正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理，也能使預(yù)算編制的科學(xué)合理性得到最高保證，盡可能減少實(shí)際預(yù)算管理中可能遇到的問(wèn)題與意外情況。

（二）構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系

首先，預(yù)算管理相關(guān)的責(zé)任制度必須及時(shí)制定并落實(shí)。相關(guān)人員在初期的預(yù)算編制階段，應(yīng)結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)目前情況及變化趨勢(shì)，展開(kāi)詳細(xì)且全面的研究分析，在保證預(yù)算編制方案科學(xué)性、合理性與可執(zhí)行性均達(dá)標(biāo)后，為企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定牢固基礎(chǔ)。在預(yù)算管理任務(wù)分配完畢之后，各部門(mén)則應(yīng)以預(yù)算管理目標(biāo)為導(dǎo)向，根據(jù)預(yù)算目標(biāo)開(kāi)展業(yè)務(wù)；在執(zhí)行預(yù)算管理工作后，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況與員工工作成果展開(kāi)系統(tǒng)且全面的考核，從而確保能在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)解決，或者直接將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)中。其次，企業(yè)應(yīng)建立預(yù)算管理信息溝通反饋機(jī)制。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中，內(nèi)部或外部的很多因素都會(huì)影響到資金成本的使用與管理情況。因此，如果在預(yù)算管理落實(shí)后依然出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不良的現(xiàn)象，則應(yīng)由相應(yīng)的部門(mén)或人員通過(guò)信息反饋機(jī)制將問(wèn)題上報(bào)，再由上級(jí)部門(mén)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行適當(dāng)合理地優(yōu)化調(diào)整，使預(yù)算管理工作能正常發(fā)揮作用。

（三）結(jié)合具體情況選擇合適的編制方法

企業(yè)應(yīng)與自身情況相結(jié)合，選擇最合適的預(yù)算編制方法，這能為預(yù)算管理整體質(zhì)量達(dá)標(biāo)與否起到?jīng)Q定性的作用。由于業(yè)務(wù)活動(dòng)的類(lèi)型、規(guī)模等各不相同，因此，企業(yè)在選擇預(yù)算編制方法的時(shí)候，也應(yīng)注重考慮各方面的差異性，可與企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍與水平等相結(jié)合，選擇單一或多種預(yù)算編制方式。另外，在預(yù)算編制前企業(yè)還應(yīng)統(tǒng)一收集各部門(mén)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行科學(xué)的整理與分類(lèi)，綜合考慮項(xiàng)目周期、規(guī)模等因素后再確定使用哪種編制方法。

（四）提高對(duì)人員培訓(xùn)與激勵(lì)的重視程度

新形勢(shì)下企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)其實(shí)是人才競(jìng)爭(zhēng)，因此，企業(yè)若想在最大程度上發(fā)揮預(yù)算管理的重要作用，就必須積極引進(jìn)更多高素質(zhì)人才，將做好人才儲(chǔ)備工作視作迫在眉睫的任務(wù)。首先，企業(yè)可以設(shè)置優(yōu)厚的薪資待遇與嚴(yán)格的招聘關(guān)卡，在招聘者通過(guò)專(zhuān)業(yè)能力、道德水平、工作態(tài)度及綜合素質(zhì)等多項(xiàng)考核之后，才能允許其正式進(jìn)入預(yù)算管理崗位。其次，對(duì)于內(nèi)部現(xiàn)有的預(yù)算管理人員，企業(yè)也要定期為他們提供接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，對(duì)表現(xiàn)良好或者有潛力的員工更是應(yīng)格外重視；企業(yè)可以聘請(qǐng)業(yè)界權(quán)威的專(zhuān)家召開(kāi)講座，也可以聯(lián)合其他企業(yè)的預(yù)算管理部門(mén)，組織舉辦交流經(jīng)驗(yàn)的座談會(huì)等，在引導(dǎo)預(yù)算管理人員不斷提升自我的同時(shí)，讓他們能以更高的水平和更飽滿(mǎn)的熱情投入到后續(xù)的工作實(shí)踐中。最后，企業(yè)應(yīng)建立完善的激勵(lì)機(jī)制，如可讓預(yù)算管理人員自行制定合理的短期目標(biāo)，如果能完成就可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)，也可以在季度會(huì)議或年會(huì)上，對(duì)表現(xiàn)較好或有重大貢獻(xiàn)的預(yù)算管理人員公開(kāi)表?yè)P(yáng)，并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或晉升機(jī)會(huì)，這樣既能增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度與工作的積極性，也能充分發(fā)揮模范作用，為其他員工樹(shù)立榜樣與表率。同樣的，如果預(yù)算管理人員出現(xiàn)失誤，也應(yīng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度給予懲罰，視情節(jié)的嚴(yán)重情況追究其相應(yīng)責(zé)任，從而使其他員工在工作中更嚴(yán)格地進(jìn)行自我約束與相互監(jiān)督。

（五）科學(xué)建立預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系

為從根本上增強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力度，評(píng)價(jià)機(jī)制的建立與完善就必須得到重視。具體來(lái)講，企業(yè)在預(yù)算編制方案最終確定之后，具體指標(biāo)就會(huì)向各個(gè)部門(mén)與崗位落實(shí)，在這一預(yù)算執(zhí)行體系建立與高效落實(shí)的黃金時(shí)期，部門(mén)管理者可通過(guò)采取預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制，在預(yù)算管理實(shí)際展開(kāi)之前，將各項(xiàng)權(quán)責(zé)細(xì)化并向員工明確。除此之外，財(cái)務(wù)部要充分發(fā)揮自身在預(yù)算執(zhí)行中的重要作用，以嚴(yán)格的流程制度和監(jiān)察職能為基礎(chǔ)，強(qiáng)化對(duì)全過(guò)程預(yù)算管理的監(jiān)督，有效減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中由于預(yù)算管理不到位而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)創(chuàng)設(shè)更加安全的運(yùn)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。

（六）加大預(yù)算管理信息化的力度

由于企業(yè)預(yù)算管理必須由內(nèi)部各部門(mén)配合參與，所以，企業(yè)應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立信息溝通機(jī)制，并在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中落實(shí)下去，進(jìn)而在加強(qiáng)各部門(mén)傳遞與接收信息時(shí)效性的基礎(chǔ)上，最大程度上保證信息的真實(shí)性與有效性，為預(yù)算的高效執(zhí)行與預(yù)算管理的順利展開(kāi)提供有力支撐。企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建信息資源系統(tǒng)，遵循信息共享的原則，使各部門(mén)能根據(jù)預(yù)算管理的實(shí)際情況，利用及時(shí)了解的全面、準(zhǔn)確的信息，增強(qiáng)下一步?jīng)Q策的準(zhǔn)確程度。除此之外，企業(yè)應(yīng)針對(duì)預(yù)算人員的信息素養(yǎng)與信息技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，有效提高信息系統(tǒng)的使用率，同時(shí)建立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)信息系統(tǒng)的技術(shù)部門(mén)，有效提高企業(yè)數(shù)據(jù)管理的安全性，使企業(yè)預(yù)算管理的效果得到進(jìn)一步的提升。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，在新時(shí)期競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)浪潮中，若企業(yè)想立足并獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要明確預(yù)算管理的作用和重要性。企業(yè)才能在經(jīng)營(yíng)決策中，通過(guò)預(yù)算管理工作的預(yù)見(jiàn)性獲得全面有效數(shù)據(jù)信息，并利用預(yù)算編制增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資金與資源配置的合理性，幫助企業(yè)有效規(guī)避內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，為其在新形勢(shì)下創(chuàng)設(shè)更加廣闊、良好的發(fā)展環(huán)境。

（作者單位：廣州納米產(chǎn)業(yè)投資有限公司）