“實”字當頭 推動主題教育見行見效

☉ 江蘇省揚州市民政局

第二批主題教育開展以來，江蘇省揚州市民政局黨委牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，以高度的政治自覺，堅持把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來，有機融合、一體推進，“實”字當頭，以務實之風推動主題教育見行見效。

壓實責任，理論學習下實功

把抓好主題教育作為重大政治任務，堅決扛起主體責任。

加強組織領導。成立局黨委主題教育領導小組，黨委書記任組長；設領導小組辦公室，分管領導兼任辦公室主任，承擔主題教育日常工作。結合民政實際，制定工作方案，部署開展主題教育工作。黨委書記承擔第一責任人職責，領導班子成員認真履行“一崗雙責”，帶頭學、帶頭改、帶頭抓。

突出學習重點。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，認真學習習近平總書記關于江蘇工作的重要講話精神和視察揚州重要指示精神，及時將《深入學習習近平關于民政工作的重要論述》納入學習范圍，切實用黨的創新理論指導實踐、推動工作。

扎實深入學習。研究制定中心組學習計劃、專題黨課工作方案，縣處級以上領導干部集中時間全面學習，深刻領會并堅持運用好貫穿其中的立場觀點方法；圍繞“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”和“踐行囑托建功‘好地方’”等主題開展研討9次；通過專題黨課，重點宣講學習收獲和改進工作的思路方法舉措。采取送學上門、輔導幫學等形式，實現全系統離退休黨員、共青團員、民主黨派人士理論學習全覆蓋。在基層一線選樹3名先進典型，示范引領，組織黨員圍繞“學什么、怎么學、如何做”研討交流315人次。

掌握實情，調查研究謀實招

堅持把調查研究與解決突出問題結合起來，實行問題大梳理、難題大排查，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，確保每個問題都有務實管用的破解之策。

把準調研方向直擊一線。聚焦群眾急難愁盼，圍繞民政發展的難點堵點和短板弱項，采取“四不兩直”方式，深入困難多、矛盾多、問題多的鄉鎮（街道）、城鄉社區、民政服務機構、社會組織等基層一線調查研究，形成問題清單、責任清單、任務清單，逐條研究、逐項解決。

深入查擺剖析精準把脈。局黨委集體研究分析調研問題4次，召開專題座談會9次，共查找制度建設、服務供給、人才支撐和保障措施等方面問題8條，針對性制定整改舉措18條。聚焦社會關切和群眾切身利益，研究確立打造“家門口養老服務圈”和“殯葬業價格秩序整治”分別為正反典型案例，重點剖析，扎實推進，讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的實惠和變化。

堅持四下基層解決問題。針對困難群眾對救助政策咨詢較多的實際情況，開展救助政策進社區宣傳活動，積極回應群眾訴求，有效提高低保擴圍質效，新增保障對象1086人。堅持問題導向，開展民政服務機構安全隱患檢查“回頭看”行動，累計檢查機構場所512家次，發現隱患281個，并全部整改到位。建立“政商橋”服務機制，回應行業協會商會發展作用不夠的問題，走訪調研4家重點行業協會，聘任100名行業協會商會營商環境監督員，收集并處理行業協會商會各類意見建議126條。

重點發力，檢視整改求實效

堅持在發展中保障和改善民生，補短板、強弱項、堵漏洞，讓人民群眾獲得感不斷提升。

篤行不怠，強化壓力傳導。堅持把檢視問題、整改問題是否深刻、是否徹底、是否到位作為衡量主題教育開展得好不好的關鍵所在；領導干部堅持以身作則，把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，帶頭抓好問題檢視和整改，層層壓實責任；堅持注重實效，對查擺出來的問題，針對性地提出整改措施，明確責任人和整改時限，能改的馬上改，一時解決不了的，盯住不放、持續整改，防止久拖不決、整而不改。

秉持初心，踐行宗旨使命。聚焦習近平總書記、黨中央關心關注的問題，人民群眾的急難愁盼問題，堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，形成檢視整改問題清單6條，并全部整改到位。通過實實在在辦好惠民利民實事，察民情、解民憂、暖民心，用實干推動發展、取信于民，在主題教育中持續提升老百姓的滿意度和獲得感。

集中發力，靶向打通堵點。研究確定“殯葬領域突出問題”為專項整治內容，針對殯葬公共服務發展不平衡、“活人墓”等突出問題整改還需鞏固提升、綠色生態殯葬理念還需要進一步加大宣傳力度，殯葬信息化建設水平有待進一步提升等方面問題，突出殯葬公益屬性，制定整改措施4條，制定關于收入管理、報銷管理等7方面制度文件，完善內部財務管理和風險防控制度體系，推動全市9家殯葬單位參照執行。

服務民生，推動發展出實績

堅持學用結合，努力將問題清單轉化為成效清單，實干實改出實績，真正把惠民生暖民心的事辦實辦好。

聚焦基本社會服務，提升養老服務供給水平。新建30個頤養示范社區，完成3930戶困難老年人家庭適老化改造，新增家庭養老床位4436張，建成農村互助養老睦鄰點83個，全市28宗新出讓居住用地全面落實養老服務用房建設要求，創新開展“物業+養老”“家政+養老”服務模式，構建“街道+社區+家庭”三級養老服務網絡，打造“家門口養老服務圈”，不斷滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，形成“頤養好地方”揚州樣本。

聚焦基本民生保障，健全困難群體保障體系。貫徹積極救助、溫情救助、主動救助理念，強化“一事一議”工作機制，踐行“現金+物資+服務”救助保障新模式，建立流浪乞討人員街面巡查工作機制，形成“公安+城管+民政”等多部門協同聯動的常態化救助保護工作機制。進一步理順孤兒集中收養機制，推動市兒童福利機構轉型升級，切實保障困境兒童基本權益。開展康復輔助器具“輔佑康健”行動，推進全市康復輔助器具社區租賃服務工作試點。

聚焦基層社會治理，筑牢民政服務工作基礎。發布實施《村務公開工作規范》揚州地方標準，全面提升農村基層依法治理的能力和水平。深化“五社聯動”機制，建成首批“社會工作名師工作室”4個，引導社會組織和專業社工人才參與基層社會治理和提供養老、助殘、幫困等基本社會服務。發動社會組織幫扶、開發社區崗位，推進未就業困難大學生、新業態從業人員等特殊對象積極就業。