立足實(shí)際 分類指導(dǎo) 落實(shí)地名管理制度

☉ 廣東省民政廳

廣東省以貫徹落實(shí)《條例》為主線，立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，突出抓好健全地名協(xié)作機(jī)制、完善地名保護(hù)名錄等重點(diǎn)工作，分類指導(dǎo)各地落實(shí)地名管理制度，奮力推動(dòng)地名管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

分層開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳。聯(lián)合省直7部門制定《條例》學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，印發(fā)方案和資料，在相關(guān)職能部門全面部署開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。協(xié)同各級(jí)民政、住建等部門，以及房地產(chǎn)企業(yè)開展針對(duì)性培訓(xùn)，重點(diǎn)講解關(guān)于住宅區(qū)、樓宇命名更名審批規(guī)定。向媒體提供新聞報(bào)道線索，向全社會(huì)宣傳普及地名管理知識(shí)。指導(dǎo)各地在村（居）設(shè)置宣傳亭，采取張貼海報(bào)、懸掛標(biāo)語、拍攝地名故事短片等方式，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行宣傳。

分步組織，審批職能移交。提前做好協(xié)調(diào)工作。2022 年4 月28 日，聯(lián)合省住建廳印發(fā)《關(guān)于做好重要地理方位意義的住宅區(qū)樓宇命名更名審批銜接工作意見的通知》。組織開展試點(diǎn)推廣。選取佛山市為試點(diǎn)，橫向與市住建局協(xié)調(diào)系統(tǒng)對(duì)接、流程調(diào)整、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等事項(xiàng)；縱向指導(dǎo)各區(qū)在佛山市區(qū)劃地名信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)地名檔案信息化交接，并向全省推廣經(jīng)驗(yàn)。做好全省行政服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整銜接。更新系統(tǒng)法規(guī)庫，協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，調(diào)整行政許可清單，聯(lián)合省水利廳、氣象局細(xì)化各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南、流程指引。開展地名管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每半月集中組織一次視頻培訓(xùn)，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的干部備課講課，制作流程圖和操作指南，便于基層工作人員操作。

分級(jí)評(píng)選，公布地名保護(hù)名錄。研究制定《廣東省地名保護(hù)名錄評(píng)選認(rèn)定工作方案》，啟動(dòng)地名保護(hù)名錄體系建設(shè)，明確名錄評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序和保護(hù)措施。省、市、縣分級(jí)評(píng)選公布本級(jí)地名保護(hù)名錄，參評(píng)上級(jí)名錄的須為已列入本級(jí)保護(hù)目錄的地名。對(duì)尚未開展評(píng)選的地區(qū)，限定完成評(píng)選公布第一批保護(hù)名錄的時(shí)間；對(duì)廣州、江門、肇慶和潮州等已公布市級(jí)地名保護(hù)名錄的地區(qū)，指導(dǎo)其不斷完善評(píng)選程序，優(yōu)化保護(hù)措施。

分工負(fù)責(zé)，健全地名協(xié)作機(jī)制。聯(lián)合省委宣傳部等19 個(gè)部門出臺(tái)《關(guān)于建立地名管理協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，明確工作職責(zé)、工作任務(wù)、協(xié)作制度等內(nèi)容，并設(shè)立隨時(shí)處理個(gè)案機(jī)制，立足實(shí)際，簡(jiǎn)化程序，迅速解決地名管理中的各類問題。聯(lián)合省公安廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)街路巷命名和標(biāo)準(zhǔn)地址采集專項(xiàng)工作的通知》，建立三部門日常協(xié)調(diào)機(jī)制，民政部門負(fù)責(zé)街路巷命名監(jiān)督和管理，公安部門負(fù)責(zé)街路巷摸底采集，規(guī)劃部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）分別負(fù)責(zé)城市和鄉(xiāng)村（城中村）路街巷命名申請(qǐng)。

分類指導(dǎo)，落實(shí)地名管理制度。緊密聯(lián)系廣東地名實(shí)際，分類細(xì)化《條例》內(nèi)容，規(guī)范實(shí)際操作，完善地方性法規(guī)依據(jù)。啟動(dòng)《廣東省地名管理?xiàng)l例》修訂和配套政策制定工作。區(qū)分珠三角與粵東西北、城市和農(nóng)村地名建設(shè)不同基礎(chǔ)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)地名服務(wù)均等化。對(duì)珠三角和城市地區(qū)，在地名整治常態(tài)化、地名管理制度創(chuàng)新化、地名標(biāo)志特色化、地名管理信息化、地名文化保護(hù)措施多樣化等方面下功夫，建設(shè)地名管理示范樣板；對(duì)粵東西北和農(nóng)村地區(qū)，在抓好有地?zé)o名和有名無標(biāo)排查整治、命名更名規(guī)范、協(xié)作機(jī)制運(yùn)行、地名保護(hù)名錄建立等方面使狠勁，進(jìn)一步夯實(shí)地名管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”檢查執(zhí)法。認(rèn)真履行地名管理行政主管部門職責(zé)，每年?duì)款^組織地名管理執(zhí)法檢查，及時(shí)糾正違規(guī)現(xiàn)象，維護(hù)地名管理秩序和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。