河北省文化產業賦能經濟增長的影響研究

馬艷秋 赫婷婷

一、引言

河北省毗鄰京津,區位優勢明顯,文化底蘊深厚,在京津冀協同發展的大框架下,相關支持政策密集出臺,國家重大戰略相繼落地,特別是在《河北省文化產業發展“十三五”規劃(2016-2020年)》的指導下,明確要求注重創意階層建設、培育省內文化創新力量[1]。

文化產業是第三產業中的重要組成部分,其不僅對第三產業中其他產業具有較強的輻射作用,也會直接影響整個國民經濟的發展。文化產業迅速進入到文化產品大眾化消費時代,人們有更多的閑暇時光去追求和消費更多的特色商品,促使文化產品的生產規模和組織形式產生變革。文化產業借助高新技術實現文化產品的多樣化發展和創新,人們對文化消費的要求也日益增強。人力資本、高新技術和文化的相互融合,促使文化產業逐漸上升為國民經濟的主導產業,無論是橫向與其他產業之間的關聯程度,還是縱向與經濟增長之間的作用都在不斷強化,已逐漸成為社會經濟效益增加的重要組成部分。

二、河北省文化產業的發展現狀

近些年隨著河北經濟的不斷發展和技術的不斷創新,河北省加大了對文化發展的關注度,通過實現文化產業的優化升級實現經濟新的增長。地理優勢和資源優勢都為河北省文化產業的發展奠定了良好的基礎。此外,河北省政府也在不斷加大資金和技術上的支持,相繼出臺諸多有關文化產業發展的政策文件以扶持文化產業[2]。

(一)河北省文化產業受疫情沖擊較大

根據國家統計局數據,2019年河北省規模以上文化及相關產業企業營業收入為960億元,企業單位數為1432家。截至2020年第三季度,河北省擁有規模以上文化及相關產業企業數量為1352家,營業收入為593.3億元,與2019年同期相比減少8.8%;營業利潤為9.9億元,比2019年同期減少13.8%。2020年第三季度,河北省規模以上文化及相關產業營業收入增長率為-8.8%,同全國-0.6%的增長率相比降幅較大,與東、中和西部地區相比仍有較大差距。

在文化及相關產業9個行業中,河北省規模以上文化及相關產業中只有新聞信息服務業取得了較快的增長,與2019年同期相比增速為13.6%,這一點與2020年全國信息服務業發展水平一致。河北省其余8個行業,相對于全國僅有3個行業負增長,均呈現負增長態勢,其中文化娛樂休閑服務業和文化投資運營業受疫情影響較大,降幅分別為40.8%和30.2%。文化娛樂休閑服務業之所以受疫情沖擊較大,與疫情期間的社交距離管控密切相關。

(二)河北省文化產業集群不斷發展

近年來河北省文化產業園區和示范基地數量逐漸增多,有利于發揮文化產業的集聚作用,實現規模化發展。截至2020年年底,河北省級及以上文化產業園區和示范基地數量為202個。國家級示范園區包括承德國家級文化產業示范園區和曲陽雕塑國家文化產業園區創建單位,此外還包括12個國家級文化產業示范基地,34個省級文化產業示范園區以及154個省級文化產業示范基地[3]。

(三)河北省文化產業受扶持力度不斷加大

近年來,隨著人們生活水平的不斷提高,消費結構和模式也在不斷轉變。人們更加注重服務業的消費,尤其是處在高壓和快節奏的社會中,適當的旅游放松和精神享受成為人們生活中不可缺少的一部分。作為有諸多旅游景點的河北來說,是一個很好的發展機遇。此外,京津冀協同發展戰略的實施,能夠更好地為河北文化產業的發展提供良好的政策指導,再結合資金和技術雙重支持,文化產業能夠發揮較大的潛力。河北省政府方面也在不斷加大文化創業產業的資金投入和補貼。自2001年以來,政府不斷加大對文化產業的補貼,從2.13億元增加到2016年的23.9億元,財政補貼在文化產業總收入的占比也在不斷加大。

(四)河北省文化產業市場需求日益增加

隨著人們生活收入水平的不斷提高,對文化產品的需求不斷增加是必然的結果。從2004年到2016年,河北文化產業的人均消費從538元增加到3073元,年均增長率為11.3%。同期,河北人均消費量從4638元增加到15 333元。可以看出,消費者對文化產品的需求在不斷增加,有一種追趕日用品消費的趨勢。從2004年到2016年,河北人均消費支出最高比例為16.96%,最低為12.61%,平均達到12.22%。文化產業人均消費支出在人均消費支出中排名第二,人們除了必要的食品消費支出之外,文化消費是最高的,高于生活消費、服裝、家用電器、醫療、通信、交通運輸等行業。因此表明,文化產品在人們生活中占據著重要位置,已經成為人們生活中不可或缺的一部分,未來文化產業的消費支出將逐步增加。考慮到河北文化產業人均消費的快速增長和人均消費比重的上升,初步確定了文化產業具有巨大的消費市場和良好的發展前景[4]。

三、河北省文化產業賦能經濟增長面臨的挑戰

(一)文化產業資金投入較少,資金籌集困難

近年來,我國部分省份的國內生產總值和財政收入迅速增長,對文化產業的財政補貼也在增加,但是對于文化產業的發展來說還遠遠不夠。文化產業的特殊性決定其發展相比較其他產業需要更多的資金投入,由此保證產業的產品和技術創新,進而實現較高的經濟效益。

文化企業多為新創建的中、小企業,注冊資本數額不大,但是花費卻很多,比如租用辦公室、發放員工工資等,而且在創業初期,資本的投入回報率低,使得企業需要更多資本來維持其正常運轉與發展。但銀行為了規避風險,大多將自己的資金投向更大的企業,這使得中小企業融資困難,很難在銀行那里得到貸款[5]。

(二)文化產業人力資本匱乏

文化產業發展的核心是創新,而創新是需要靠技術型人才。所以,高素質、高新技術人才是文化產業中不可缺少的。但河北省此類人才不僅數量少,而且在層次與結構上存在較大差距,再加上京津的“吸虹效應”,使得省內為數不多的文化創意型人才向資源更多、平臺更強、待遇更好的京津地區流動,進一步造成此類人才的匱乏。

(三)文化產業發展不均衡,缺乏統籌規劃

河北省文化產業發展不均衡體現在兩個方面:一是文化產業區域分布不均衡,二是文化產業城鄉發展不均衡。僅從該產業從業人員數量來看,河北省文化產業主要集中在石家莊、唐山、保定這三個市區,南廂四市與北廂兩市與之相差甚遠。城鄉發展不均衡則表現在城市地區該產業經營機構收入、從業人員數量與文化消費方面都遠高于縣一級水平。

自文化產業興起以來,河北省積極響應,扶持該項產業的發展,制定相應的政策。但是缺乏相應的配套措施來具體實行,很多方面也只是一紙空文,不能夠真正履行。此外,河北省文化產業發展較為分散,各市、縣、地區各自為伍,沒有形成區域凝聚力。

(四)文化產業品牌知名度不高

河北植根于燕趙文化深厚的底蘊和鮮明的脈系,集中打造出“神韻京畿”文化品牌、“弄潮渤海”文化品牌、“紅色太行”文化品牌、“壯美長城”文化品牌和“誠義燕趙”文化品牌,但在發展過程中存在宣傳包裝不足等問題,使得品牌知名度不夠,文化資源利用率與轉化率低,不僅沒有完全發揮文化資源優勢,反而讓更多的文化資源在開發過程中被遺漏[6]。

(五)文化產業與其他產業融合度低

產業融合是指不同產業或同一產業內的不同行業通過相互滲透、相互交叉、最終融為一體并逐漸形成新產業的動態發展過程。也就是說,文化產業只有與其他行業交叉、融合才能形成文化產業鏈,在經濟體系當中完成從一個支點到主體的轉變。例如,美國迪士尼公司,旗下有電影工業、迪士尼主題公園、玩具、服裝等多個行業,形成了一個龐大的產業鏈。這些行業又互相補充、互相促進,樹立了迪士尼公司家喻戶曉的世界品牌形象,獲取了巨大經濟利益,同時也把美國的文化和價值觀傳播到世界每個角落。河北的文化產業有優厚的資源條件,要借鑒成功企業經驗,同時立足實際,探索科學化、特色化的融合之路。

四、優化河北省文化產業賦能經濟增長的對策建議

(一)借助文化產業金融,開拓文化產業融資方式

文化產業企業要發展得更大更強,除自身積累外,也需要外援——融資。文化產業金融為企業融資者和投資者提供了一個新的融資模式,能夠縮短企業融資時間,加大融資的成功率。因此,可以對此類產業的發展建立一個比較系統全面的評估體系,并針對文化創意產業創立屬于此類行業的文化產業金融,拓寬其融資渠道,解決向銀行貸款困難的老難題。

(二)著重培養和引進文化產業創意型人才

人才是文化產業發展的源動力,因此,應該注重文化產業人才的培養,提高產業從業人員的學歷水平和素質,優化產業人員的結構。目前,河北省人才比較匱乏,文化產業發展中的最大問題是人才資源太少,解決該問題的關鍵有兩點,一方面應該注重人才的培養,政府在資金和政策上給予大力支持,重視各大高校的教學模式和環境,為人才的培養營造良好的社會氛圍。河北省省內具有豐富的高校資源,應該支持文化創意企業與高校之間的合作,實現高校和創意集團之間的對接,有計劃有針對性地培養創意人才,達到高效和高質的目的,實現高校直接為文化產業提供人才的模式。另一方面,應該根據自身發展需要進行人才引進,尤其是產業高端人才和復合型數字技術人才,這些人才的培養需要一個較長過程,所以通過引進這方面人才可以為文化產業的發展增添很大的人力資本投入,著力打造文化企業的高效高質管理團隊。文化產業的發展相比較其他產業,發展過程較為漫長[7]。

(三)優化資源配置,推動文化產業結構升級

從國內外發達國家和地區發展過程中可以得知,文化產業能夠幫助陷入危機和困境的國家和地區重新振興和發展經濟,在一個國家或地區走出危機、走出困境中發揮出重要作用。正如1997年的亞洲金融危機,信息技術以及文化產業的快速進步,幫助很多亞洲國家從危機中重新振興本國經濟的增長。一直以來,資源優勢在經濟發展中占據重要地位,沒有物質資源作為基礎很難實現產業的長久發展。所以,河北省應該對省內資源進行優化配置,無論是經濟還是政治文化都會對本省產業的發展起著決定性作用,特別是文化資源的利用和創新。

(四)積極推進河北省文化產業集聚區的形成

河北省文化產業若想實現高速發展,在國內外占據更有利的社會地位,關鍵還是要實現產業集聚和融合。由于文化產業的進步具有一定的規律性,政府能夠在一定程度上影響企業之間的合作,所以,河北文化產業的發展還是必須要綜合考慮市場和政府,平衡兩者之間的關系。一是要增加文化企業的數量,實現企業集群發展,促進河北省休閑旅游、教育文化、新聞出版和廣播電視電影行業的更深層次發展;另一個要重視的問題是,加快建設文化產業園區。依托高校集聚優勢文化資源優勢,規劃和建設重點產業園區,增加園區內文化企業數量,從而更好的發揮產業集聚效應。

(五)加快培育具有河北省特色的文化產業品牌

國外很多文化產業發展較好的國家都特別重視品牌效應,品牌策略能夠帶來較大的經濟效益。就河北省實際狀況而言,它具備豐富的文化資源,較長的發展歷史和多樣化旅游資源。所以,應該以重點打造支柱產業的角度出發,選取文化產業中具有代表性的產業作為發展對象,加大資金和人才投入,打造文化產業品牌和當地特色,利用品牌效應吸引更多的創意企業和人才。目前發展水平較高的產業有新聞出版、休閑娛樂和廣播電視電影等,在此前提下應該繼續發展這些行業。此外,應該加快發展河北省的旅游產業。休閑旅游產業已經成為當代社會人們消費主流趨勢,人們越來越關注休閑文化產品的服務,民宿和特色小鎮也逐漸變得很流行,為人們旅游出行提供了更多選擇。所以,河北省應該加強旅游文化產業的發展,結合現有旅游資源和創意打造成獨具特色的休閑旅游產業,滿足人們不斷變化的消費需求,從而帶來當地更多的經濟效益。因此,一方面要增強文化旅游品牌效應,利用河北省重要景點的文化內涵進行創新,實現更深層次的創新發展。另一方面,需要結合當地風俗和歷史,重點關注科學技術研發和創意的提出,形成具有河北文化的特色品牌和文化藝術。

(六)加強文化產業融合,實現地域間交流

黨的十七屆六中全會要求:“推動文化產業與旅游、體育、信息、建筑、物流等產業融合發展,增加文化產業文化含量,延伸文化產業鏈,提高其附加值。”這給河北省文化產業的未來發展指明了方向。互聯網縮小了空間和物理距離,便利了地域間的合作和交流。京津冀協同發展進入實質性推進階段,交通一體化進程加快,已經成功舉辦的2022年冬奧會,拉動京張體育文化產業集群率先崛起,為京津冀文化產業協同發展提供了有力支撐。另外,主動融入“一帶一路”倡議,以國際化視野整合優勢資源,有利于提高文化開放發展水平。