提升事業(yè)單位財務管理精細化水平

李敏 臨沂市河東區(qū)湯河鎮(zhèn)衛(wèi)生院

引言

在當前市場經濟的環(huán)境下，企業(yè)得到了快速發(fā)展，事業(yè)單位財政支出的資金投入量逐漸增加，這對財務工作提出了更高的要求，而財務管理水平會對事業(yè)單位產生較大影響。對其進行精細化建設，已經成為當今時代事業(yè)單位財務管理工作的主要發(fā)展方向，相關人員要對其給予充分認識，并且采取相應的措施提高財務管理精細化建設水平。

一、事業(yè)單位財務精細化管理價值和原則

（一）價值

在事業(yè)單位財務精細化管理中，需對財務管理工作內容進行細致劃分，提高財務管理水平的同時，增強服務質量。尤其是在當前經濟環(huán)境中，創(chuàng)新財務管理模式，是今后事業(yè)單位發(fā)展的主要方向，而財務精細化管理在實際運用中主要具有以下價值。

第一，提高財務管理水平，我國事業(yè)單位在近幾年實現了深入改革，傳統財務管理模式中的問題逐漸突出，已經無法滿足當今時代對事業(yè)單位財務管理的要求。而采用精細化的管理模式，能夠從多個角度出發(fā)對財務管理工作進行優(yōu)化完善，充分挖掘出事業(yè)單位的內在潛力，改變以往財務管理中存在的問題。在精細化財務管理中，管理人員能夠實現各項細節(jié)的把控，確定財務管理工作的關鍵點，有效提高事業(yè)單位財務管理水平[1]。

第二，控制資金浪費，當前事業(yè)單位已經認識到財務管理工作的重要性，并且對其進行調整優(yōu)化，但是在實際實施過程中仍然存在一定的問題，尤其是在當前經濟快速發(fā)展的環(huán)境下，事業(yè)單位財務管理工作需要面對市場環(huán)境中各項因素的影響，充分利用信息技術促進財務管理工作的創(chuàng)新。而精細化財務管理模式，具有嚴謹性和系統性，屬于當前新型的管理模式，在此過程中，能夠進一步明確細分財務管理工作的內容以及相關標準，實現各項流程的規(guī)范化管理。同時，引導財務管理人員嚴格遵守相應的規(guī)范制度，開展高質量的預算編制以及成本考核工作，實現財務管理工作的全面落實。除此之外，精細化財務管理還能夠對各項數據進行綜合分析，通過建立精細化管理機制的方式，實現內部各項資源的優(yōu)化配合，實現動態(tài)檢驗和分析。及時發(fā)現事業(yè)單位中存在的資金浪費等問題，確保資金的安全性和完整性。

第三，降低財務風險，事業(yè)單位在開展管理活動的過程中，通過精細化財務管理的方式，能夠在組織發(fā)展目標的基礎上，對財務人員進行正確引導，使其能夠規(guī)范落實各項工作，控制財務管理中存在的質量問題。同時，事業(yè)單位的內部控制水平能夠得到進一步提升，保證財務信息的精準性、完整性以及真實性，并對其展開實時監(jiān)督管理，通過全過程控制的方式降低財務風險，最大程度上提高事業(yè)單位運行的安全性和穩(wěn)定性[2]。

第四，提高公共服務職能，公共服務是事業(yè)單位的主要職能，利用精細化財務管理的方式能夠提高事業(yè)單位資金使用效率，使用相同的成本資金完成更多事項，自身公共服務職能也會得到進一步強化。事業(yè)單位需要運用財政資金實現公益職能，因此對成本核算的重視程度較高，政府財務報告中明確要求，要準確提供部門工作目標完成情況、財務狀況以及運行情況等，要想達到這一目標，則需對事業(yè)單位的財務管理進行精細化處理。

（二）原則

第一，全面性原則，財務精細化管理需與事業(yè)單位中的各項業(yè)務相互結合，從人員、財務以及資產各個方面入手，其中包含崗位設置、工作職責、財務體系建立、內部控制以及資產配置等。財務精細化管理中涵蓋了以上各個過程，從中也能看出事業(yè)單位財務精細化管理的全面性原則。

第二，制衡性原則，在事業(yè)單位財務精細化管理中，針對每個崗位都要制定全面的監(jiān)督檢查機制，對崗位職責進行細化處理。將制衡性原則與事業(yè)單位內部控制制度相互結合，對其中不相容的崗位進行分離處理，出納和會計崗位避免一個人擔任，并且項目的編制人員與批復人員不能參與項目執(zhí)行等，實現不同崗位之間的監(jiān)督制衡，通過制衡性原則的方式能夠提高財務管理效率。

第三，重要性原則，事業(yè)單位財務精細化管理過程中，要明確事業(yè)單位中的重點業(yè)務和內容，并對其展開監(jiān)督管理，充分遵循“三重一大”的制度，通過集體決策以及聯簽等方式，完成重大事項的管理。其中主要包含資金管理、資產管理以及賬務管理等。對于事業(yè)單位來說，資金管理是其核心，各項業(yè)務活動都需要資金支持，而資產是事業(yè)單位完成公共服務的基礎條件，通過財務管理的方式確定部門收支和預算績效執(zhí)行水平等，以上是精細化財務管理中的重要內容[3]。

二、事業(yè)單位財務精細化管理內容

對于事業(yè)單位財務精細化管理來說，其主要內容包括以下幾個方面，第一，人員方面，財務精細化管理要求事業(yè)單位在人員招聘、錄用以及培訓方面進行調整，根據崗位設置的實際要求，確保招聘人員與崗位要求相吻合。如果人員專業(yè)與崗位之間的差距較大，則無法確保工作質量，加上后期對財務管理人員培訓的重視程度不高，則財務管理人員無法掌握專業(yè)技能和知識。在財務精細化管理中，通過全員參與原則，對事業(yè)單位中的全部員工進行培養(yǎng)，改變以往的財務管理觀念，提高對財務精細化管理的重視程度，通過這種方式提高成本管理意識。成本管理不僅僅需財務人員完成，同樣需要事業(yè)單位中的工作人員參與到其中，共同配合，提高財務管理水平。

第二，財務方面，財務精細化管理中，財務是其中的核心，并且需將精細化管理思想運用到各項環(huán)節(jié)，細化處理每筆資金的支出情況，制作管理臺賬，完成財務管理的電算化建設。在實際實施過程中，加強事業(yè)單位中各個部門的溝通和交流，實現業(yè)務部門與財務部門之間的相互合作，在此基礎上建立監(jiān)督管理機制，為事業(yè)單位財務工作的良好開展提供條件。

第三，資產方面，資產管理對于事業(yè)單位來說非常重要，其中資產包括貨幣資產、實物資產，貨幣資產中包含現金以及銀行存款，現金需安排專業(yè)人員進行管理。銀行存款管理中，要定期與銀行進行對賬，確保事業(yè)單位賬表與銀行相互一致。而實物資產的細化處理則需要從資產購置、使用以及處置等方面入手完成細化，每項資產處置工作都需根據相應的審批規(guī)定完成，確保事業(yè)單位資產管理的嚴謹性和規(guī)范性[4]。

三、事業(yè)單位財務管理精細化水平提升措施

（一）健全財務精細化管理制度

要想進一步提高事業(yè)單位財務精細化管理水平，則需對以往財務管理制度進行優(yōu)化，將精細化財務管理的價值充分發(fā)揮出來，根據事業(yè)單位的實際經營管理需求，完善財務管理制度，促進財務精細化管理的良好發(fā)展。第一，由于事業(yè)單位經營模式的特殊性，其不需要參與到市場競爭中，只需要從內部入手完成上級部門下發(fā)的各項任務，履行自身管理職能。該種情況下非常容易受到外部和內部環(huán)境因素的影響，導致財務管理粗放，甚至出現相互推卸責任的情況，這一條件下事業(yè)單位無法得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。針對這一情況，事業(yè)單位的管理人員需要對各個方面進行細化管理，建立責任追究制度，在此過程中確定各個崗位的職責和要求，確保各項工作都能達到相應的規(guī)范標準，使每位員工都能夠了解和落實自身工作責任。第二，在當前規(guī)章制度的基礎上健全考核機制，利用該項機制提高員工工作的積極性和內在動力，將相關理論知識進行指導，采取精細化的方式完成財務管理流程設計，確保各項工作能夠得到有效銜接，在事業(yè)單位中建立相互制約以及共同發(fā)展的氛圍。第三，采用精細化理念制定資產管理制度，確保內部資產的安全性和完整性，尤其是針對固定資產，在管理中需要先經過各級審批之后再完成采購，并安排專門人員完成固定資產購置工作，對各項環(huán)節(jié)進行記錄，保證實際情況與賬單之間的吻合性，最終達到提高財務管理精細化水平的目的[5]。

（二）優(yōu)化財務風險防范機制

當前市場競爭環(huán)境較為復雜，事業(yè)單位要想在這一環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展，就需要確保各項財務管理活動的精細化開展，而僅僅通過健全財務管理制度的方式，無法達到這一目標。相關人員還需要從財務管理工作中的風險因素入手，建立風險防范機制，控制風險因素產生的負面影響。在此過程中對財務管理中各項工作環(huán)節(jié)進行梳理，確定其中存在的關鍵信息，準確評估業(yè)務以及項目中存在的財務風險，利用風險防范機制和預警機制進行控制預防，消除財務管理工作中存在的各項風險隱患，最終達到控制事業(yè)單位經濟損失的目的。例如，事業(yè)單位在風險防范機制以及內部控制的基礎上，制定風險管控方案，采取精細化的方式對各項業(yè)務活動進行管理，從根源控制其中存在的財務風險。而在外部還可以通過監(jiān)督管理制度的方式，充分運用信息技術實現全過程監(jiān)督管理，確保能夠在第一時間發(fā)現風險進行處理。通過這種方式提高風險控制效率，為事業(yè)單位財務管理工作的健康穩(wěn)定發(fā)展提供條件。

（三）提高財務管理隊伍建設質量

為了進一步提高事業(yè)單位財務管理精細化水平，要改變以往隊伍的建設模式。在傳統事業(yè)單位中，往往將按資排輩的原則作為用人機制，這種方式無法將人才的價值充分發(fā)揮出來。因此要改變這一隊伍建設方式，根據事業(yè)單位自身發(fā)展實際情況和對人才的需求情況，合理安排財務管理隊伍，提高隊伍建設的專業(yè)性。第一，事業(yè)單位可以對人才選拔機制進行優(yōu)化，吸納優(yōu)秀人才的同時，為其提供科學有效的晉升機制，增強對優(yōu)秀人才的吸引力，在內部建立復合型人才隊伍結構，進而優(yōu)化調整財務管理人才隊伍的組織架構。第二，對于事業(yè)單位當前內部的財務管理人員，可采取多種途徑對其進行培訓，增強財務管理人員的專業(yè)技能，及時更新財務管理理念、管理方法等。例如，在事業(yè)單位內部建立專家講座培訓、組織人員參與到外部進修活動中，定期安排線上培訓課程，以上方法都能夠提高財務管理人員專業(yè)水平，不斷增強隊伍的整體素養(yǎng)，為財務管理精細化工作的良好開展提供條件。第三，在事業(yè)單位中建立獎懲機制，并對財務管理人員進行考核，根據考核結果提供相應的獎勵，其中包含物質獎勵、精神獎勵等，增強財務管理人員在工作中的積極性，充分激發(fā)出其潛能的同時，為財務管理精細化發(fā)展提供有利條件。

（四）提高財務管理信息化建設水平

事業(yè)單位在組織財務精細化管理活動的過程中，將其與信息技術相互結合，能夠實現數據信息的有效共享，完成財務數據信息的統籌管理，通過信息平臺的方式實現數據共享，并從多個角度入手完成財務數據分析，這種方式能夠提高財務數據信息的真實性和完整性，降低相關人員隨意改動信息的概率。同時，財務管理人員，運用處理軟件，對財務數據展開分析，確定當前事業(yè)單位中資金的使用情況，為管理人員的決策和管理制度制定提供條件。在建立信息系統的過程中，先針對事業(yè)單位中的財務管理人員展開培訓，使其能夠掌握基礎的信息系統操作知識，實現信息技術的高效運用。設置監(jiān)督管理崗位，對信息系統進行維護管理，確保信息系統能夠得到穩(wěn)定運行，一旦在運行中出現異常或者技術障礙，確保能夠對其進行及時處理，降低信息系統中存在的風險。根據當前信息系統的實際情況，制定針對性的管理制度和方案，提高信息系統操作的規(guī)范性和有效性。科學劃分財務人員在此中的使用權限以及需承擔的責任等。并在信息系統的基礎上設定預警系統，一旦出現故障能夠及時發(fā)出預警信息，避免內部財務信息出現泄露或者丟失等現象，確保事業(yè)單位財務精細化管理能夠安全高效地開展。由此可見，財務精細化管理工作的專業(yè)性較強，事業(yè)單位在開展過程中要建立全面的管理機制，從各個方面入手提高財務管理人員的綜合水平，使其能夠掌握理論知識、管理知識以及法律法規(guī)等，對財務管理風險展開準確預測的同時，提出針對性的解決方案，有效規(guī)避風險，對事業(yè)單位經濟業(yè)務展開及時處理。并且通過信息技術，對事業(yè)單位經營中產生的海量數據信息完成處理和共享，增強財務精細化管理工作的開展效率，確保最終成果管理的有效性，最大程度上降低財務人員的壓力。

結語

綜上所述，在新時代下，事業(yè)單位財務管理工作需改變以往模式，向著高效化和精細化的方向發(fā)展，在內部建立精細化的財務管理模式，為事業(yè)單位今后財務管理的良好發(fā)展提供條件。在此過程中從人員隊伍建設、風險預防機制以及信息化建設等方面入手，提高財務精細化管理水平，促進事業(yè)單位在市場中的穩(wěn)定發(fā)展。