黃姝倫

全國人大代表、海關(guān)總署廣東分署主任李魁文
外貿(mào)是國家創(chuàng)收、拉動就業(yè)的重要引擎。珠三角產(chǎn)業(yè)帶密布,廣東是外經(jīng)貿(mào)大省。據(jù)海關(guān)總署廣東分署統(tǒng)計,2022年,廣東外貿(mào)進(jìn)出口總值8.31萬億元,比2021年增長0.5%,連續(xù)37年居全國第一。其中,出口5.33萬億元,增長5.5%;進(jìn)口2.98萬億元,下降7.4%。促進(jìn)外貿(mào),廣東應(yīng)該怎么做?
全國人大代表、海關(guān)總署廣東分署主任李魁文長期從事海關(guān)工作,尤其關(guān)注促進(jìn)外貿(mào)“保穩(wěn)提質(zhì)”方面議題。此前,他曾擔(dān)任海關(guān)總署統(tǒng)計分析司司長、海關(guān)總署研究中心主任等職位。
日前,李魁文接受南都專訪時表示,今年廣東省內(nèi)海關(guān)推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的工作重點將圍繞“一企一策”服務(wù)重大項目、支持大宗商品等六大進(jìn)口基地建設(shè)、優(yōu)化廣東口岸營商環(huán)境、幫助企業(yè)爭取合法權(quán)益、加強(qiáng)外貿(mào)形勢分析研判和監(jiān)測等方面展開。
隨著疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整,官方頻頻釋放穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的積極信號。2022年12月,廣東省委十三屆二次全會報告提出,優(yōu)化對外開放布局,打好外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外包、外智“五外聯(lián)動”組合拳。
近期,珠三角各地市率先捕捉發(fā)展機(jī)遇的企業(yè),已經(jīng)“組團(tuán)出海”至東南亞、歐洲等地拓市場、搶訂單。經(jīng)歷了三年疫情,今年4月份,廣交會將恢復(fù)線下展會。
因長期從事海關(guān)工作,我比較關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,尤其是促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)方面的議題、建議。本次大會,我準(zhǔn)備的建議是關(guān)于發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的作用,進(jìn)一步推動高水平對外開放這方面的內(nèi)容,建議進(jìn)一步提升市場一體化水平、營造一流營商環(huán)境,完善粵港澳三地合作機(jī)制,進(jìn)一步挖掘大灣區(qū)對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)潛力。
新春伊始,我代表海關(guān)總署廣東分署參加了廣東高質(zhì)量發(fā)展大會。打好“五外聯(lián)動”組合拳,推進(jìn)高水平對外開放是海關(guān)今年的職責(zé)任務(wù)。
這次會議后,我和分署的黨委委員,分赴省內(nèi)各地開展調(diào)研,了解地方和外貿(mào)企業(yè)的需求。2月,我先后前往東莞和湛江調(diào)研,在東莞實地調(diào)研“東莞-香港國際空港中心”項目,在湛江了解海關(guān)支持寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化以及巴斯夫等國家重大項目的進(jìn)展情況。2月21日,我們召開了省內(nèi)海關(guān)的專題會議,專門就服務(wù)廣東省高質(zhì)量發(fā)展提出海關(guān)支持措施。
今年廣東扎實推進(jìn)“五外聯(lián)動”,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。首先,廣東省內(nèi)海關(guān)將 “一企一策”服務(wù)重大項目,幫扶重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。具體而言,落實“大抓項目、抓大項目”要求,服務(wù)埃克森美孚、巴斯夫等重大項目以及大型骨干外貿(mào)企業(yè);優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)支持20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,服務(wù)“專精特新”企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
廣東今年計劃加快布局建設(shè)大宗商品、電子元器件、飛機(jī)、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品、中高端消費品等六大進(jìn)口基地,這也是海關(guān)的重點工作任務(wù)。其中,對原油、相關(guān)礦產(chǎn)品實施“先放后檢”;進(jìn)一步擴(kuò)大真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)J皆圏c,支持重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口,便利大宗資源產(chǎn)品進(jìn)口;配合加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入,對“鮮急特”產(chǎn)品優(yōu)先通關(guān),擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)制菜出口,支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)口。

廣東外貿(mào)主體數(shù)量多,以民企為主導(dǎo)。2022年廣東民營企業(yè)進(jìn)出口占廣東外貿(mào)總值近六成。
廣東省內(nèi)海關(guān)將深化海關(guān)通關(guān)作業(yè)改革,積極優(yōu)化廣東口岸營商環(huán)境,對標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn),開展跨境貿(mào)易便利化專項行動。具體工作包括,擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”“一港通”“組合港”應(yīng)用范圍,進(jìn)一步壓縮貨物口岸通關(guān)時間;深化“智能審圖”應(yīng)用,推進(jìn)“單一窗口”建設(shè),推動降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)費用。
在解決企業(yè)困難方面,廣東省內(nèi)海關(guān)正在加大AEO企業(yè)認(rèn)證培育力度,讓更多符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)享受政策紅利,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”;拓寬主動披露適用范圍,減少輕微違規(guī)行為對企業(yè)經(jīng)營影響;高質(zhì)量實施RCEP等稅收優(yōu)惠政策,充分釋放原產(chǎn)地、減免稅、AEO等政策紅利。
為幫助企業(yè)爭取合法權(quán)益,更好開拓國際市場,海關(guān)會積極響應(yīng)企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘訴求,加強(qiáng)對國外技貿(mào)措施的評估解讀、宣講培訓(xùn)和通報評議,助力廣東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級,擴(kuò)大出口。以及支持跨境電商示范省建設(shè),培育壯大跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài),并為廣交會、高交會等國際展會做好海關(guān)保障。
另外,海關(guān)將加強(qiáng)外貿(mào)形勢分析研判和監(jiān)測,圍繞外貿(mào)占比變化、企業(yè)訂單、外資企業(yè)、重點商品、重大項目和外貿(mào)新業(yè)態(tài)進(jìn)出口等方面進(jìn)行持續(xù)跟蹤分析,提供有效輔助決策工具。