清江浦：持續優化營商環境

近年來，淮安市清江浦區人大常委會探索實施營商環境“嵌入式”監督，搭建履職平臺，延伸監督觸角，開展常態化、精準化監督，全力打通代表聯系群眾、監督“一府兩院”工作“最后一米”。

關口前移，把監督的“點”夯實在基層一線。在專項審議監督之外，區人大常委會在區法院、檢察院、市場監管局、行政審批局等營商環境建設重點部門設立“優化營商環境人大代表工作站”，把監督的窗口推進到營商環境的最前沿。選聘一批熟悉經濟、法律、管理等工作的專業代表作為“特約監督員”，對有關單位和部門實施面對面的“一線”監督。建立代表輪值接訪、調研視察、聯席會議、代表約見、工作評議等工作機制，促進人大代表與被監督對象之間深度融合，聚焦問題，精準發力，推動營商環境“嵌入式”監督不斷向縱深開展。

活動引領，把監督的“網”鏈接到企業和群眾所需。

區人大常委會把監督的支點放在營商環境的最前沿，代表活動有陣地，服務群眾“不打烊”，實現該項監督“面對面、全天候”，推動“嵌入式”監督不斷走深走實。輪值接訪談“家”話。實施“代表接待輪值機制”，組織開展“集中接待群眾日”活動，要求每名代表每年進室開展活動不少于20 次。調研走訪匯民聲。開展區鎮（街）聯動“優化營商環境代表大走訪”及“百企法律體檢”主題活動，代表以聽取匯報、開展座談、查閱資料、走訪調研等方式，深入有關單位部門，走訪群眾，傾聽群眾的呼聲，了解營商環境中的堵點和問題。司法監督促公正。緊扣司法公正和司法為民這一主線，建立法官與人大代表定人定向聯絡制度，積極參與營商環境案件庭審、見證案件執行，適時參加信訪接待和案件調解，化解矛盾糾紛，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

◎清江浦區人大召開“12345”熱線訴接速辦工作座談會。

問題導向，把監督的“根”筑牢在整改落實。實施問題清單銷號管理。對發現的一般性問題采取“即促即改”的原則，專業代表第一時間將問題傳遞給責任單位，督促其立即整改。對于較為復雜的問題，推行“三張清單”制度，即“問題清單”“整改清單”“銷號清單”，以“問題清單”方式交辦“一府兩院”及相關單位部門，以“整改清單”“銷號清單”作為工作最終落實的依據。開展組合跟蹤監督。利用視察調研、代表約見、專題詢問等多種方式開展動態組合監督，并適時開展工作評議。對于黨委關注、群眾反映強烈的問題，采取質詢等剛性手段予以監督問效。創新機制強化司法監督。以實效化為目標，創新開展司法監督。在旁聽庭審工作中，創新開展“一案雙評”活動，及時將代表所提意見和建議進行歸納整理，形成總體評價意見，向法院、檢察院、行政機關進行反饋，督促建議有效落實，全力促進司法機關依法履職，推動營商環境熱點難點問題妥善解決。