融媒語境下地市媒體建設性新聞的實踐探索

何維綱

【摘? ? 要】當前，輿論環境、媒體格局發生深刻變化，隨著經濟社會變革和利益格局調整，各種深層次矛盾問題不斷顯現。主流媒體必須科學把握輿論場的新變化，發揮媒體在暢通群眾參與社會治理渠道、提升社會治理效能等方面的作用。云浮融媒（集團）結合開展“我為群眾辦實事”實踐活動，整合資源開辦融媒監督欄目《云浮市民生熱線》，著眼有效推動群眾急難愁盼問題解決，通過新聞輿論服務公共領域，以戰促建加快媒體融合。本文以《云浮市民生熱線》欄目為研究樣本，嘗試探討地市媒體在建設性新聞實踐過程中的理念定位、實踐路徑以及傳播成效，分析融媒語境下這一新聞實踐如何賦能社會治理，以期為其他地市媒體的建設性新聞實踐提供參考與借鑒。

【關鍵詞】地市媒體；建設性新聞；融媒語境；實踐路徑

引言

當前，新媒體的迅猛發展給傳統地方媒體帶來了挑戰，也加速了傳統媒體與新媒體融合的步伐。在地方媒體融合實踐中，如何優化媒介資源配置，找到有力抓手，提高主流媒體的感知、整合、創新能力，將融合實踐推向縱深，云浮融媒（集團）在“工具箱”中選擇建設性新聞作為“開山斧”，探索一條傳統媒體融合轉型的現實路徑。

什么是建設性新聞？中國社科院新聞研究所所長唐緒軍認為，建設性新聞指的是新聞媒體著眼于對社會問題所做出的報道，是傳統媒體在融媒環境下立足于公共社會的報道方式和媒體觀念。[1]我國正處于新全球化、第四次工業革命與社會轉型發展“三重疊加”的歷史交匯期，公共衛生、安全和環境等風險事件日益增多，社會治理方面的痛點、難點問題不斷顯現。主流媒體助力社會治理，最根本的是舉旗定向，最重要的是解惑釋疑，最關鍵的是貼心為民。在眾聲喧囂的網絡傳播環境中，地市黨媒更要肩負起職責和使命，把握好正確的政治方向、輿論導向、價值取向，走好群眾路線，發揮凝聚社會共識優勢，解決群眾急、難、愁、盼問題，疏導輿論堵點，促進政府治理和社會調節、居民自治良性互動，從而實現有效的社會治理。[2]從這一視角來看，強調以問題為導向，且以解決問題為出發點的建設性報道十分契合地市傳統媒體轉型的實際需求。那么，在建設性新聞的實踐探索中，地市媒體扮演何種媒介角色？如何實踐？又有哪些實際成效？基于以上問題，本文主要以《云浮市民生熱線》欄目為研究樣本，探索分析地市融媒的建設性新聞實踐路徑。

一、 《云浮市民生熱線》欄目理念及定位

云浮市第七次黨代會提出了“一二三四五六”思路舉措，以打造“粵北生態發展新高地、建設高質量發展的美麗云浮”為目標，強調必須牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把人民放在心中的最高位置，堅決回應人民群眾訴求，幫助人民群眾把美好愿望一個一個變為現實。《云浮市民生熱線》欄目就誕生于這一背景下，后疫情時代，加快推進常態化防控下的快捷社會治理創新將成為新趨勢，欄目開設伊始便定下以媒體監督賦能社會治理的主題，欄目由信息生產和發布者轉變為建設性新聞中的紓困者，致力于打造云浮市級媒體監督的權威平臺、為群眾排憂解難的“總客服”和“貼心熱線”。

傳統觀點認為，在主觀現實之外存在一個可以通過客觀報道反映的可識別的現實，而新聞界的主要目的就在于傳遞信息、環境監測和產生社會影響。[3]但現實中，建設性新聞要求記者在構建新聞現實方面發揮更加積極的作用，他們提出問題的同時，還要為問題的解決提出相應的方案或引導，成為建設性新聞的主要推手，記者不僅是消息的傳播者，他們還要記錄、講述、研究并提出處理當前社會矛盾的方法，把話題的目光投向（可實現的）社會變革的未來，培育最具創造力的公眾意識。[4]欄目開辦至今，始終秉持建設性監督，通過媒體監督找到最大公約數，提出解決的對策及方法，而非將問題一揭了之。解決問題是欄目的核心內容，也是建設性新聞的題中要義，產生的社會效應也是積極正向的。

二、 《云浮市民生熱線》欄目實踐路徑分析

《云浮市民生熱線》作為云浮市通過媒體賦能社會治理的范式欄目，結合內容生產、技術支撐和傳播策略方面的多元創新，已成為一項為群眾辦實事的民心工程。

（一）真實的基調塑造媒介角色

傳統媒體和權威機構發布的事實真相要讓人們信服，背后需要公信力作為支撐。這種信任不僅是公眾對主流媒體專業性的信任，還包括對其良好意愿的信任，即他們有能力、意愿報道真相。[5]欄目深耕“民生”，秉持專業操守，注重對選題的全方位挖掘，傳播及時、權威、理性的聲音。為走好群眾路線，欄目采取“群眾點單我接單”形式，以“發現問題——欄目反饋——分類交辦——追蹤督辦——落實銷號”為運行機制，欄目觸角“縱向到邊、橫向到底”，真正實現“民有所呼，我有所應”，從而激發群眾參與治理的熱情，樹立起主流媒體的權威形象。

通過科學規劃欄目資源，布局了新聞調查、節目直播、跟蹤督辦等垂直內容品類，聚焦醫療衛生、教育、交通、社會保障、營商環境、城市管理、垃圾治理、農村用水、鄉村道路建設、環境污染等與群眾息息相關的疑點、痛點和難點問題。 記者實地調查走訪，讓事實說話，相關職能部門在線上與群眾面對面，既讓群眾與責任部門在線上對話，形成良性互動，也在一些因客觀原因需要整改周期的問題上，保障群眾的知情權和參與權，預防和化解潛在的社會矛盾和風險。

直播期間，欄目以問題為導向，縱向打通市、縣、鎮三級，橫向聯通各級單位部門，職能部門主要負責人做客直播間，節目連線直達基層，并形成問題清單，承諾整改時限，實現民聲民意、部門處理，信息公開、同網共看，切實解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題。

（二）順暢的技術流程保障欄目運作

在《云浮市民生熱線》內容制作和直播環節中，技術整合優勢得到了充分發揮。技術團隊構建了一整套的制播流程，確保技術保障能精準服務于節目生產和節目傳播。

內容制作階段，技術團隊負責分類整合全環節需求，訂立產品標準，確保各環節流轉順暢。直播過程中，技術團隊搭建高清直播系統，以標準的高清電視信號進行制播，運用先導片、片花、新聞調查視頻、記者連線等元素，采用多機位、多景別表現形式，豐富了節目呈現效果，直播品質在大、小屏端都得以保障，并以此形成了一套成熟的可視化、移動化、互動化節目制播流程。此外，欄目還融入了AI手語技術，依托機器人實時同步播報，為聽障人士提供便利化服務。

（三）聚合的傳播優勢擴大影響力

云浮融媒通過線上線下聯動，建立多品類產品線，欄目集約運用報、臺媒體資源，在云浮通、云視線、云浮發布及報臺所屬媒體公眾號、視頻號開設欄目專屬頻道、專區等形式，欄目影響力進一步擴大。

通過接入多元業務場景應用，提高公眾參與度。在網端、微端開設“辦不成事就掃碼”、網絡辟謠、創文專線、防疫專線、防汛專線及爆料投訴熱線等平臺收集線索，同時在市區主要地段設置海報創意宣傳牌和海報燈箱，引導市民群眾“掃碼監督”，充分集納民意、匯聚民智，真正做到“一平臺響應、多渠道督辦”。同時還在線提供問題督辦進度的反饋服務，并衍生出《回音壁》《點贊臺》等多類產品線，對問題整改進度予以全過程監督，進度慢的加大督促力度，積極整改的點贊表揚。

在節目直播前，大密度推出欄目預告片、發布預熱短視頻、海報、文章等為欄目預熱造勢；在節目直播過程中，求助的群眾直接與單位部門負責人一對一溝通交流，欄目主持人直追式問政，記者深入現場，部門負責人當場表態，承諾整改時限，做到真改、實改。節目的直播語態吸引了社會廣泛參與，讓觀眾和聽眾成為整改觀察團和監督者，提升了欄目的權威性；節目播出后，將整檔節目進行碎片化細分，特別是將一些群眾關注度較高的“熱問”，部門負責人的整改承諾進行二次加工，分別嵌入新媒體平臺，形成立體化傳播，以強大的宣傳聲勢營造出全媒體問政、全社會監督的輿論場效應。

三、《云浮市民生熱線》欄目成效及思考

（一）推動群眾急難愁盼問題解決

建設性新聞報道借助民生議題的接近性，引發了當地群眾的高度關注。欄目組梳理各級部門職能，實行監督全覆蓋，以高度的政治責任感抓住群眾關心、政府重視、具有普遍意義的問題，實事求是、認真調查，有針對性地做好輿論監督報道，一大批事關群眾切身利益的民生問題通過欄目督辦得以解決。截至2022年11月中旬，《云浮市民生熱線》上線直播19期，共收到問題線索600多條，其中包括防疫抗疫、教育教學質量、用水問題、交通安全等與民生密切相關的話題，欄目組實地走訪群眾1000多人次，播發新聞報道220多篇次，融媒報道360多篇次，節目在線觀看人數總計超100萬。實現了責任單位部門與群眾間的良性互動，有效促進了民生問題的解決。

（二）促進政府部門工作作風有效轉變

群眾監督與社會輿論的主要目標是維護公眾權利的合理使用，推動政務部門改進工作作風，提升社會治理的有效性。[6]截至目前，欄目已邀請56個部門負責人走進直播間，交辦轉辦問題回復率達100%，督辦效能顯著，有效推動了職能部門工作作風轉變。為全面打造更有吸引力、更具競爭力的營商環境，為建設高質量發展的美麗云浮提供強有力的輿論環境保障。

（三） 搭建起民心溝通橋梁

社會治理不僅是政府的責任，也是所有社會成員的責任。隨著媒體監督常態化，欄目組主動設置議題，從前期的走訪取證到中期的在線直播，再到后期的追蹤回訪，始終注重新聞輿論工作的“時、度、效”，調動廣大群眾的積極性、主動性，促進廣泛的社會參與。通過新聞輿論服務公共領域，賦能社會治理，構筑起政府密切聯系群眾的連心橋。

如2022年6月，針對云浮城區供水泵站出現故障導致城區局部停水問題，市政府派出督導組現場辦公，《云浮市民生熱線》欄目組全程跟進報道，推出一期“云浮：正視問題 搶抓進度 全力加快解決城區供水短板問題”網絡直播報道，并針對用水問題，再策劃一期上線直播節目。兩期節目上線后，后臺評論顯示，群眾對有關部門全力推進城區供水管網改造表示理解和支持，并期待他們繼續改進工作，節目直面問題，有效疏導了民意。事實證明，地市媒體只要堅持建設性新聞的方向，就能夠充分促進政府治理和社會調節、居民自治良性互動，實現有效的社會治理。

（四） 媒體監督賦能社會治理

媒體監督能否引起群眾共鳴，往往取決于是否代表大多數公眾的立場和呼聲。《云浮市民生熱線》緊扣“民生”二字，與群眾息息相關的，就是我們著力表達的。媒體監督天然帶有公共屬性和社會屬性，只有解民憂才能贏得群眾歡迎，繼而真正轉化為社會治理的新生力量。作為地方黨委政府的喉舌，地市媒體以建設性新聞節目為載體，還能為地方黨委政府及時了解重大輿情事件動向、應付突發狀況、優化地方營商環境、展示自身形象提供優質平臺，為協調黨委政府施政創建了媒介路徑。

結語

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”民生新聞欄目的關鍵點在于“人民”，只有堅持以人民為中心，回應民眾關切，才能在融媒體時代建立自己的權威IP。《云浮市民生熱線》欄目是云浮媒體人邁向建設性監督的一次有力嘗試，云浮融媒將勇毅前行，全面推進思想革新、內容創新、方法手段更新，推進欄目功能迭代升級，不斷提高主流媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力，持續擦亮《云浮市民生熱線》的金字招牌，書寫有溫度、有厚度的“民生答卷”。

注釋：

[1]唐緒軍. 建設性新聞與新聞的建設性[J]. 新聞與傳播研究，2019（26）：9-14.

[2]孟威.習近平的新聞輿論觀——深入學習習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的講話[J].當代傳播，2016（03）：4-11.

[3]楊保軍.論新聞的本體功能與派生功能[J].理論月刊，2010（03）：5-11.

[4]徐敬宏，郭婧玉，游鑫洋，胡世明.建設性新聞：概念界定、主要特征與價值啟示[J].國際新聞界，2019（08）：135-153.

[5]沈正賦.新媒體時代新聞輿論傳播力、引導力、影響力和公信力的重構[J].現代傳播（中國傳媒大學學報），2016（05）：1-7.

[6]康偉，屠國苗.基層廣電媒體“輿論監督+”模式探索[J].中國廣播電視學刊，2017（05）：60-62.

（作者：云浮市融媒體中心總編輯，云浮廣播電視臺臺長）

責編：姚少寶