陽城縣傳統產業轉型發展探討

張蒲蒲

（陽城縣紀檢監察工作保障中心， 山西 晉城 048100）

1 陽城基本縣情及產業現狀

陽城縣2022 年實現生產總值396.1 億元，財政總收入86.1 億元，一般公共預算收入41.9 億元，居民人均可支配收入27 271 元，地區生產總值排名全省縣級十強，一般公共預算收入全省縣級前五，綜合實力位居山西省前列，是山西省資源型經濟轉型綜合配套改革試點縣。

陽城的傳統工業產業主要有煤炭、電力、煤化工、煤層氣、陶瓷等五大產業，其中以煤炭產業為大，是陽城的傳統支柱產業，也是第一大支柱產業。電力產業主要是指陽電一期和陽電二期，是陽城的第二大支柱產業。煤化工產業目前主要集中在傳統煤化工階段。煤層氣產業包括抽采、輸配、利用全鏈條。陶瓷產業包括建筑瓷和日用瓷，日用瓷是陽城的傳統特色產業，建筑瓷目前已有近2 億m2的生產能力。

2 當前經濟發展面臨的問題和困難

2.1 產業結構素質不高

2020 年，全縣三次產業結構為4.3∶60∶35.7，與全省（5.4∶43.4∶51.2）和全市（4.0∶53.5∶42.5）相比，產業結構畸重、不平衡、質量差。煤電產業工業增加值占到規上工業增加值的92%、對經濟增長的貢獻率為83.4%，“一煤獨大”“一股獨大”問題突出。服務業發展遲緩問題突出，仍處于工業化早期的發展階段。

2.2 產業發展后勁不足

工業內部結構單一、初級化特征明顯，裝備制造業、戰略性新興產業僅占規上工業增加值的0.3%和2%，高新技術企業僅有1 家，生產性服務業在第三產業中比重不高、體量不大，戰略性產業項目落地少，大項目儲備不足，在建項目不多。

2.3 民營經濟貢獻較低

在民營經濟領域，傳統行業規模萎縮;產業結構不盡合理;企業規模整體偏小，列入山西民企百強的只有兩家;品牌不夠響亮，陶瓷業多為貼牌環保欠賬較大，企業大面積停產關停。民企GDP 貢獻率僅占14.1%，稅收貢獻率僅占7.6%，與全國60%、50%的比重相差甚遠。

3 傳統產業轉型發展路徑

3.1 煤炭產業

1）堅持煤炭基礎性產業地位，優化生產開發布局。積極采用新裝備、新技術穩步推進煤炭生產建設，推動沁秀龍灣煤礦400 萬t 礦井、大寧金海300 萬t 礦井開工建設，建成蘆河煤業、羊泉煤業、上孔煤業3 個兼并重組整合項目和宇昌、白溝、惠陽、誠南4 座礦井的減量重組工作，力爭2025 年建成3 000 萬t 清潔煤炭生產基地。

2）推進綠色智能開采，加快推進煤炭智能化建設，推動煤礦裝備向智能化、高端化發展。以竹林山煤業、伏巖煤業、武甲煤業“5G+智慧礦山”建設為試點，科學合理推動全縣煤礦智能化礦井和智能化綜采、掘進工作面的建設，力爭到2025 年120 萬t 及以上礦井、煤與瓦斯突出礦井及其他具備條件的煤礦基本實現智能化。

3）加強創新技術應用。與太原理工大學及其他高校合作建設陽泰產業技術研究院，認真探索新型煤炭利用方式，充分發揮清潔資源優勢，提升清潔能源消費比重，提升清潔無煙煤生產線自動化水平，加快推進“優煤易購”等平臺建設，鼓勵煤炭生產企業與互聯網平臺公司充分合作，建設全國最大的網絡銷售平臺。

3.2 電力產業

1）優化推進煤電產業鏈。穩步推進陽電三期2×100 萬kW 項目，加快規劃240 萬kW 新能源項目，實現“風光火儲一體化”發展模式，建成多元化、清潔化的電力外輸基地。完善資源綜合利用項目，拓展陽電供氣供熱項目和晉煤能源余熱綜合利用。

2）開拓新能源發電新格局。推進風電、光電項目有序開發，利用閑置的荒山荒坡和綜合開發的土地資源布局集中式光伏發電項目，鼓勵工業企業、大型公建和城市農村屋頂安裝建設分布式光伏發電項目。加快生物質、瓦斯等新能源發電發展步伐，大力發展風電光伏等綠色發電項目，優化電力產業結構。

3）推進煤電一體化深度融合。拓展推進煤電聯營合作，發展煤電一體化和煤渣、粉煤灰等固廢物及廢氣的綜合利用，嘗試以CDM機制等方式合作開展電廠二氧化碳捕集和利用，加快現有電廠節能減排改造步伐，提高發電效率，提升煤電高效清潔利用水平，降低發供電成本，增加電力交易市場份額，提升電力產業效益。

3.3 煤層氣產業

1）充分發揮煤層氣資源優勢和產業優勢，創新勘查開采體制機制，構建管網互聯互通運營管理機制，加快下游市場體系建設。加強煤層氣抽采和煤炭開采聯動，加強關鍵技術攻關運用，建設“互聯互通、外聯內暢”的輸氣管道“一張網”。大力推進“氣化陽城”項目，讓清潔能源在民用、商業、工業領域全面鋪開，推動綠色發展。增儲上產。

2）持續加大資源勘查力度，加強地面開采與井下瓦斯抽采，繼續實施煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程，擴大采空區煤層氣開發利用水平，落實增儲上產目標任務，加快勘探開發，實現上檔升級、增儲上產與輸配利用同步匹配。到2025 年，煤層氣產量達到14 億m3，利用量達到12 億m3，利用率達到95%以上。輸配利用。

3）加快推進煤層氣管道互聯互通。按照“全縣一張網、多路氣源互補”的原則，制定全縣煤層氣管網規劃，逐步實現縣域內管網全覆蓋，推動過境長輸管道實現互聯互通，支持煤層氣抽采企業之間集輸管網互通，支持國新中昊盛與美中、蘭花、蘭焰、西氣東輸、山西能源等管輸企業聯合建設管網互聯互通體系，搭建數字化綜合信息平臺，實現氣源優化配置、合理調配、統一規劃、統一管控。

3.4 精細化工產業

1）推進精細化工園區建設。大力開展招商引資，加快推進新型精細化工行業領軍企業落戶園區，引進一批煤層氣下游精細化工生產項目，全力將臺頭化工園區打造成為煤層氣精深高效轉化利用的產業生態圈和集聚載體，推動煤層氣從燃料到原料、材料、產品的華麗轉身。

2）深化園區管理，實現產業鏈綠色循環發展。構建園區內企業之間、各企業內部的循環經濟產業鏈，物盡其用，變廢為寶，最大限度地降低園區的物耗、水耗和能耗，提高資源產出率。

3）改造提升傳統煤化工產業。積極調整產品結構，延伸產業鏈條，持續推進化工行業原料路線改造升級，提高先進氣化技術路線的比重。加快推進現有氣化爐間接冷卻項目改造升級。抓好煤化工企業基礎改造和智能化改造，筑牢行業根基。以新技術的開發應用為手段，實現生產過程清潔化，全面提升智能化水平，開拓新型工業綠色化道路。研發煤炭加工新技術。根據傳統煤炭加工方式成本高、末煤利用價值低等現狀，結合傳統選煤工藝技術，強化與高等院校的合作，共同研發先進的煤炭加工新技術，推廣新技術與新工藝的應用，以更有效地實現煤炭資源開發與潔凈加工利用，推動煤炭加工的綠色發展。

3.5 陶瓷產業

擴大市場份額。在現有建筑瓷、日用瓷穩定質量、做優做大前提下，以加強新產品研發、提高工藝裝備和工業設計水平為途徑，加快產品向健康、時尚和功能型方向發展，提升性價比和配套化。支持陶瓷企業開展技術創新，加強產學研合作。鼓勵有條件的企業開展智能化生產線和智能工廠示范項目建設，優化生產工藝、材料創新、倉儲物流等，實現柔性生產的自動化。調整產業結構。引進在國內外有知名度和影響力的國家級陶瓷工藝大師工作室，以設計帶動產業升級。吸納國內外陶瓷行業研發機構和擁有馳名商標品牌的陶瓷企業總部進駐陽城。大力發展陶瓷總部經濟。鼓勵發展高端建筑衛生陶瓷、工藝美術陶瓷、特種陶瓷、高檔潔具、陶瓷裝備、陶瓷化工色釉料和陶瓷創意產業。加快陶瓷研發設計、檢測認證、會展商務、商貿物流、文化旅游、電子商務中心建設，促進產業鏈由低端向高端躍升。持續擦亮品牌。以創新、創意促進陶瓷文化的傳承發揚和陶瓷區域品牌的優化提升，打造“陶瓷名都”。擴大陽城國際陶博會的規模，吸引國內外著名陶瓷企業來陽參展，樹立陽城陶瓷會展的品牌和地位。推動企業爭創更多品牌，打造“陽城陶瓷”和“陽城工藝美術陶瓷”區域品牌。建設“陶瓷博物館”，并力爭將其建設成為國家級陶瓷博物館和全國重要的陶瓷旅游基地。加快振興琉璃琺華。把琉璃作為陶瓷產業異軍突起的戰略重點，保護傳承好非物質文化遺產，打造具有濃郁地方特色和豐富文化內涵的琉璃品牌。做強做優琉璃瓦和琉璃構件產品，力爭成為故宮維修部件供應基地。加大陽城琺華器的研發和宣傳力度，建設琉璃制品特色產業園區、陶瓷琉璃風情小鎮，創作一系列琺華文創產品，讓陽城琺華器再現光彩。