低碳背景下制造企業經濟管理創新發展路徑探索

梁 瑩， 溫 文

（咸陽師范學院， 陜西 咸陽 712000）

0 引言

黨的二十大指出，綠色低碳發展是實現制造業高質量發展的關鍵。面對當前不斷惡化的氣候環境，制造企業的低碳轉型，不僅是為了保障企業自身可持續發展，更是為了協調企業經濟發展與自然環境之間的矛盾，緩解環境污染壓力，具有十分重要的意義。經濟管理的創新發展是推動制造企業低碳轉型的有效動力。只有創新，才能打破企業發展“瓶頸”，為企業轉型提供基礎和方向[1]。針對制造企業的創新發展，成青青從成本、政策、市場、技術等方面對制造業綠色低碳轉型的內涵和機理進行了分析，并結合南通市數據樣本實例，提出制造業轉型發展相關建議[2]；遲雪華等人則通過分析“雙碳”背景下江蘇省制造業綠色發展現狀與驅動機制，從深化發展理念、經濟動能、技術體系、融資服務等方面研究江蘇省制造業綠色發展提升路徑，促進江蘇省盡快實現“雙碳”目標[3]。本文在這些研究的基礎上，引入PEST 分析法對制造企業發展現狀進行了分析，并根據分析結果，提出改進措施與建議，具體分析如下。

1 低碳背景下我國制造企業發展現狀

1.1 政策大力支持，綠色低碳轉型

2021 年國務院關于印發的《2023 年前碳達峰行動方案的通知》中指出，我國2023 年前碳達峰的總目標為“非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005 年下降65%以上”。當前，綠色低碳的高質量發展是我國產業轉型的主要方向。

制造業是我國經濟的主導產業，制造業的轉型發展是引領中國經濟轉型發展的重要動力。以“綠色低碳指引發展路徑”是《中國制造2025》對我國制造業發展的指導和要求，自2010 年起，我國已在遼寧、山西等五個省份與深圳、保定等八個城市開展低碳試點工作。2020 年，習近平總書記更是在第75 屆聯合國大會中承諾，中國將力爭在2030 年前實現碳達峰、在2060 年前實現碳中和的總目標。制造業的碳排放量在中國碳排放總量中占比過半，這一目標的提出，將直接引發制造業碳減排的系統性變革。

1.2 資源密集型為主，產業附加值較低

與龐大的產業規模相對的，由于我國制造業起步較晚，工業化水平較低，核心技術研發能力和價值增值方面不足，制造水平至今仍處于世界產業價值鏈低端。到目前，我國制造產業仍以資源密集型為主，在國際分工體系中多從事組裝和加工等中低端環節，行業集中度不高，產品附加值較低，在數據表現為“高GVC 參與指數”和“低GVC 地位指數”并存，產業整體呈現“大而不強，聚而不集”的特點。

近年來，隨著互聯網、物聯網和人工智能等技術的出現，制造企業數字化轉型是全球制造業的發展方向。為了避免中國制造業在科技浪潮中被低端鎖定和邊緣化，促進中國制造業向低碳化智能化轉型，“使‘中國制造2025’的實施計劃加速推進，實現制造業的升級”，是中國政府在《中國制造2025》中為我國制造業發展提出的目標和前進方向。為了實現制造企業低碳化智能化轉型，中國政府圍繞技術改造、清潔生產、智能制造等制定了一系列鼓勵政策。如何利用風口對自身經濟管理進行優化創新，是制造企業脫穎而出的重要機遇。

1.3 節能減排技術落后，環境污染嚴重

目前，我國制造業發展方式仍以傳統的粗放型經濟為主，部分中小微企業由于缺乏可持續發展意識與資金支持，在技術上仍沿用傳統高污染高能耗的制造技術，整個制造行業資源消耗量巨大。截至2020 年，我國制造業能源消耗量占我國能源消耗總量的55%，煤炭、石油等高碳排放能源仍是所有能源消耗中的主體來源，其中單煤炭這一項能源在2020 年在一次消費能源中就占有55%之上，單位能耗遠遠高于發達國家兩到三倍。調整產業結構，實現創新轉型，是當前制造業發展的當務之急。

除了節能環保，企業自身生存需求也在迫使企業不斷進行創新發展。隨著制造業市場競爭越來越激烈、中央與地區環境政策的實施越來越嚴格，無法采用先進制造技術取代傳統制造技術的企業，由于生產成本、生產效率、市場競爭力等因素，被劃為“夕陽產業”，逐漸退出市場。為了能在激烈的競爭環境中生存，許多企業不得不主動尋求改革創新。可以說，創新經濟管理，實現轉型升級，已經是制造企業發展的必由之路。

1.4 核心技術不足，自主創新能力弱

核心技術不足，自主創新能力弱，這是我國制造業發展當前面臨最大的問題。據統計，我國大中型制造企業中，擁有研發機構的企業僅占約27%，擁有的研發人員數量僅占員工總數不到4%，大部分企業尚未形成獨立完整的研發體系，核心技術對外依賴嚴重。到目前為止，我國手機制造生產芯片依然有60%依靠進口，制造集成電路的硅拋光片對進口的依賴甚至高達90%之上，技術瓶頸嚴重制約著我國制造業的發展。除了核心技術外，創新研發能力不足也是限制我國制造業發展的一項重要因素。長期以來，我國制造業堅持“以市場換技術”策略，重引進而輕創新，導致我國創新與研發能力始終未得到良好的發展。并且在技術引進的過程中，我國制造業還存在對技術吸收能力較弱，無法在引進技術上自主創新，以致不得不陷入“重復引進”的問題。統計表明，目前我國制造業技術引進吸收比為1∶0.1，與日韓1∶3 相去甚遠。制造業核心技術創新研發能力的提高迫在眉睫。

2 企業經濟管理創新發展路徑探索

2.1 踐行綠色發展理念，加快清潔低碳轉型

在能源減少、氣候變化加劇和環境問題頻發的今天，國家應該盡快推動制造行業綠色轉型，全面落實相關政策，實現國家能源清潔低碳、高質量發展。地方政府需要及時關注傳統制造業碳排放問題，幫助企業及時制定減排計劃；在質量監管方面，建立嚴格有力的綠色產品標簽制度，推動產業綠色發展；通過政策引領和消費習慣培養，促進當地制造業規模發展，提高優勢地區制造業集約化水平，促進制造行業智能化轉型。

對制造企業自身而言，大中型企業應自覺主動承擔起社會責任，在制定自身產業發展目標時融入綠色可持續發展內容，將綠色低碳的可持續發展理念融入生產的各個環節，加大在管理改革、生產創新方面的投入力度，不斷升級環保設備，穩步推動產業結構的綠色轉型升級。對于小微企業而言，也需積極對自身進行改革創新，嚴格執行污染物排放標準，限制排放總量，落實能源的高效清潔利用，始終貫徹低碳綠色發展理念，從而實現自身良好發展。

2.2 增加智能技術介入，推進產業數字化管理

近年來，受人口紅利消退、中低端產能過剩、要素成本上升、地方保護主義興起等因素的影響，我國制造業的傳統優勢逐漸減弱，到2020 年，制造業增加值占GDP 的比重已由2006 年的35.45%降至26.29%，發展面臨著嚴重危機。在這種背景下，我國制造業的發展迫切需要融合智能化、數字化技術，促進產業由資源密集型向知識密集型轉型，為產業發展注入新動力。

相較于傳統制造業的發展瓶頸，近些年來，我國計算機與信息技術蓬勃發展，各種信息基礎設施建設完善。作為制造大國和互聯網大國，我國人口眾多、數據海量，信息搜集與數據標注成本較低，在信息技術與制造業融合上具備相當的優勢。目前，許多企業已通過在傳統機械設備中嵌入數字軟件、傳感器、集成電路等器件，將電子信息產品與機械產品相融合，形成數字化系統與設備。與傳統機械設備相比，數字化設備攜帶方便、維護簡單、處理速度快、能耗相對較少，有效提高了生產效率，已經成為當前制造企業生產不可或缺的助力。

并且，通過數字化設備，可以更方便地搜集生產數據，構建生產與管理上的信息化平臺，進而促進生產方式、產業結構與管理體制的改革。由于傳統機械設備布置分散，數據搜集和共享困難，生產者往往難以掌握設備運行的實時狀況。隨著數字化設備的推廣，企業通過建立信息管理平臺，以工業互聯網為基礎將這些數據進行整合，通過引入物聯網與區塊鏈技術，制造企業不僅可以對設備材料、工單進度等實時跟蹤，還可以結合上下游生產狀況，及時調整自身生產規劃，提高生產效率，避免資源浪費。

但是，受經驗所限，部分企業即使引進了數字化設備，由于缺乏數字化生產意識，也只能對這些設備進行人工臺賬，無法發揮真正的價值。因此企業智能化數字化改革不僅需要在技術上，更需要在思想觀念和人才培養上，不斷與時代接軌，借助高新技術帶動企業快速、高質發展。

2.3 調整企業管理體系，建立綠色低碳新模式

適合有效的管理體系是保障企業實現高質量、可持續發展的前提與基礎。因此傳統制造企業為了實現良好低碳發展，需要密切關注國內外環境、市場和技術的動態變化，及時對自身管理體系進行調整創新，建立綠色低碳的管理新模式，實現自身資源的有效配置。

一方面，企業在向綠色低碳的轉型的過程中，需要時刻關注國家出臺的各項鼓勵和優惠政策，摸清政策建設導向，并圍繞有關政策增加自身在設備、技術方面的投入，盡快淘汰高污染、高能耗的落后生產設備，更新綠色清潔的環保設備與環保技術，從基礎上保障企業低碳管理。另一方面，大中型制造企業需將節能減排納入自身考核要求，完善評價體系，做好節能表率。尤其在一些高污染、高排放的重點部門，嚴格落實節能管理，督促部門調整生產方式，不斷進行改革創新，降低企業整體生產能耗。

此外，生產技術的創新也是制造企業實現綠色低碳轉型目標的必要途徑。在生產鏈各個環節，增加技術研發投入，創新企業管理方式。大力研發高效、清潔、先進的生產設備與生產技術，提高可持續能源與清潔能源在總能耗中的占比，在不斷提高能源利用效率的基礎上，有效控制污染排放。

2.4 提高自主創新能力，實現產業高端躍遷

核心技術的落后始終是限制中國制造業發展的瓶頸。為了破解這一難題，必須不斷提高企業自主創新能力，增強基礎研究能力與核心競爭力，不斷提高企業生產中高端創新要素占比，實現制造企業在產業價值鏈上的躍遷。到目前為止，我國高速鐵路、載人航天、新能源汽車等高新產業已躋身世界前列，制造行業正在穩步有序向高端化、綠色化轉型。除了加強技術研發力度，提高科技成果的轉化率，也是提高制造企業自主創新能力的有效途徑。通過將數字技術與實體產業相結合，優化創新資源配置，提高企業資源利用率，推動企業現代化、智能化轉型。

此外，培養具有創新意識與專業技術的經濟管理隊伍，也是制造企業管理創新的重要環節。一方面，要積極引進創新專業人才，通過制定有效的激勵方案，調動員工與管理者的創新熱情，為企業發展增添活力。另一方面，針對現有員工，也需進行管理理論與數字化技術的相關培訓，挖掘員工潛力，有意識增強員工的創新意識與創新能力。并且通過定期組織管理人員學習低碳知識和技術，自上而下地對企業經濟管理進行改革，促進企業向高端綠色的高質量生產管理發展。