信息系統工程監理中的進度控制研究

張成君?周進

摘要：進度控制在信息系統工程監理環節具有十分重要的地位，基于信息工程本身特點，以不確定性角度入手，分析討論進度控制優化對策。首先，從信息工程監理應用內涵入手，明確信息工程監理工作把控重點，然后從信息系統工程中進度控制機制入手，確定進度監理的必要性，最后結合監理進度計劃的制定、監理進度進程的實施、監理進度變化的調整三個方面分析討論信息系統工程監理中的進度控制，希望能夠聯合監理角度有效做好進度控制工作，從而保證項目按計劃優質完成。

關鍵詞：進度控制；工程監理；信息系統；計劃制定；監理進度

一、前言

在網絡技術和信息技術飛速發展的背景下，信息系統的開發逐漸向高風險、周期長、投資大、高技術方向發展，因此對系統生命周期進行嚴格把控，管理和控制其信息系統構建規范性具有十分重要的意義。但是，考慮到信息系統工程開發單位受到技術等相關因素的限制，可能無法對項目設備、項目進度、項目質量等方面進行有效控制，所以在系統委托方和開發方之間引進監理第三者，可以保證項目實施成功。信息系統監理主要負責動態化控制信息系統成本、質量和進度等方面，并針對其中可能會對工程計劃產生影響的要素進行改善和糾正，真正意義上提高信息系統工程的可靠性、安全性和有效性。其中，監督控制是監理工作的重要內容，如果出現進度管理不系統、不科學問題，很有可能造成信息系統工程開發失敗，所以本文從監理角度入手，分析與討論信息系統工程中進度控制工作，希望能夠按照進度計劃完成工程項目。

二、信息系統工程監理應用的內涵

信息系統工程監理主要是指依照法律法規要求，受信息化工程建設單位委托，由具備相關資質的信息工程監理單位，遵循國家技術標準、法律法規要求、信息系統工程監理合同規定，針對信息系統工程項目實施的一種監督管理服務信息。系統工程監理與建筑工程監理等相關工程監理不同的地方在于，該工程監理需要對信息系統工程項目展開全過程、全范圍的監督與管理，強調從信息系統工程項目招投標階段介入，一直到整個工程竣工結束，驗收完成后才能截止。在監理信息系統工程期間，需要聘請外部專家團隊，提高監理的科學性，對具有實際價值意義的項目關鍵點，展開技術層面的有效把控。一般情況下，可以將信息系統工程監理工作內容分為四項控制、三項管理、一項協調。四項控制是指進度控制、變更控制、質量控制以及投資控制；三項管理是指合同管理、安全管理和信息管理；一項協調是指良好的溝通與協調[1]。監理人員在日常監理工作期間，需要針對性檢查承建單位所提供的階段性文檔內容和細節，需要遵循信息化工程建設單位時間節點要求、項目進度甘特圖，督促項目進度，并針對項目支付金額出具支付證書情況進行重點審核，分析項目變更可行性，同時針對信息和安全展開有效管理。與建設單位和承建單位進行溝通的過程中，需要配合報告、會議、證據記錄等相應形式，提高溝通的針對性。如果監理人員沒能重視結合項目管理依據，再加上對技術問題存在模糊不清的情況，很有可能造成承建單位與項目建設單位信息不對稱的問題，進而導致項目推進不順利。

三、信息系統工程中實施進度控制價值和機制

信息系統工程中實施進度控制價值：雖然信息化建設發展時間不長，但是卻越來越重要。信息化建設不僅涉及國家安全、政府辦公，還和企業管理、信息化教育系統、人們日常生活有著密切關系，這些都在慢慢和信息化融合、銜接。因此，提升信息系統工程中的進度控制，強化對信息化建設工程的整體感知，為工程質量提供保障是必要的。而且還要盡可能通過進度控制的實施保障投資收益和工程進度。與此同時，在信息化建設的信息系統工程監理中，進度控制也是十分關鍵的一步，還是監理工作的重要內容之一。事實上，因為進度控制范圍比較廣，有很多影響因素，技術性也比較強，所以在信息系統工程中實施進度控制時需要提升工作重視度，也需要明確這方面的工作是信息系統工程監理中的主要職責。信息系統工程中實施進度控制機制：進度在信息系統工程中主要反映了項目的具體進展情況，具有保證在規定期限內完成項目工程建設的作用，針對項目進度問題，通常需要監理人員從以下幾個方面入手做好控制的管理：首先，評審項目計劃。提高項目計劃制定的科學性與合理性是推動落實項目計劃的根本保障，所以，監理人員在優化項目進度計劃時，可以配合采取評審技術展開具體的優化工作，有效提高項目計劃實施的順利性。其次，做好項目監控。結合項目計劃編制進度計劃，并將進度計劃與實際執行情況進行有效對比，要求監理人員能夠做好項目實施信息的收集工作，同時跟蹤整個進度實施的過程，做好相關問題的調節與溝通，如果出現進度延誤的情況，需要分析延誤產生的原因，并與工程各方進行有效溝通，采取合理的手段確保項目進度計劃的順暢實施。最后，變更控制計劃。項目計劃在制定完成后，可能受到多種因素的影響而發生無法按期執行的問題，此時有必要做好計劃的變更處理。如果項目范圍和業務需求進行變更，可能會對整個項目進度產生不可預見的影響，因此，筆者認為監理人員應該做好嚴格的控制[2]。比如：在項目完成時間無法更改的前提下，為了保證項目如期完成，則不應變更業務需求。

四、信息系統工程監理中進度控制的主要內容

結合前文的分析與討論，已經初步明確在信息系統工程監理過程中，實施進度控制工作的必要性，所以為了落實進度控制管理工作，本文結合監理進度計劃的制定、監理進度進程的實施、監理進度變化的調整三個方面進行了詳細的分析與討論，希望可以保質、保量、保進度地完成信息系統工程項目的各項要求。

（一）監理進度計劃的制定

進度計劃主要是評價進度安排的合理性，是為實際進度設置評價尺度，如果進度過松，可能會弱化開發商壓力，從而影響工程質量；如果進度過緊，可能會為了趕工期而忽視工程質量，進而出現成本增高的問題。該過程監理主要分為以下幾個層面：第一，確定進度計劃書的規范性。實際進行進度計劃審查工作前，監理人員需要按照標準要求，檢查計劃書格式編寫是否正確，如果在某項業務上缺乏與之配套的標準設定，則需要開發商預先制定進度編寫規范，經過監理人員審批同意后，該規范可以得到落實。第二，確定計劃書內容是否完備。主要檢查計劃書中是否反映出人物、時間、結果等多種形式，通過建立早期的、宏觀層面的進度安排表，把控整個項目規劃，在具體實施過程中應遵循宏觀進度表，實現內容的細化。通過制定詳細的制度表，落實每周、每人的任務分配情況和責任落實情況。一般情況下，任務分配是否正確，應遵循時間點、責任人、交付品這三個層面進行控制。其中，時間點主要是指任務開始或結束時間；責任人主要是指問題的具體負責人，如果涉及多人協同作業，還需要明確詳細負責人，減少發生互相推諉的情況；交付品主要是指任務的完成結果。需要注意的是，任務委派作業最好配合文字記錄，針對簡單任務可以采取責任矩陣描述；對復雜任務可以采取人手一本任務書進行描述。無論哪種委派方式，都需要做好面對面的溝通和交流，計劃制定時還需要遵循任務顆粒度適中原則，以任務工期小于檢查周期的形式，提高任務完成情況的準確判斷[3]。第三，確定進度安排是否合理。監理人員在度量進度安排合理性的過程中，可以結合總的開發周期、工作量安排、開發能源與資源限制、開發人員可靠性等多個方面展開。其中，開發周期制定又被細分為兩種情況，第一種，事前規定了系統的發布日期并不可更改；第二種，由委托方制定，總的開發期限相對模糊，需要開發方全面了解系統后再制定詳細計劃。工作量安排，可以考慮按照開發順序執行，在工作量分配層面，重點要考量工作量與人員數量的平衡性，避免發生任務人員數量超出項目人員數量的情況。開發能源與資源限制，監理人員需要重點考核開發方的能力，只有保證其能力符合進度計劃制定要求，才能保證進度安排的合理執行，如果開發方是新組建團隊，要避免計劃制定得過滿，最好能夠給系統開發留有余地。開發人員的可靠性主要是指人員完成任務的能力，避免發生頻繁更換人員的情況。

（二）監理進度進程的實施

在完成進度計劃制定工作后，針對進度進程各項工作細節，監理人員有必要進行實時地跟蹤與控制，配合多層次、多角度的表格與圖形，增強進度狀態以及項目任務的可視化水平，對比實際進度和計劃進度，判斷二者的差距。一般情況下，監理人員在進度審查環節，可以結合檢查點或特定時間進行進度審查工作，整個檢查目的就是通過對比實際情況與計劃細節之間的差異，確定當前進度進程實施狀態。其中，非正式的檢查方式包括口頭問詢、非工作時間的交流等；正式檢查方式包括周報、匯報、例報等。同時，詳細記錄交付品提交和質量情況，依托變更記錄實現有效檢查。通常情況下，監理人員會發現進度與計劃存在較大偏差的問題，所以針對進度延遲原因，要做好以下幾點分析：首先，進度計劃的失誤。值得注意的是，進度計劃包括正常進度計劃和拖延進度調整計劃，這表明失誤是常見的現象，工作的遺漏、工作量計劃不足、工作增加、資源或能量不足等相關情況都可能導致發生實際與計劃不符的情況。針對以上問題，在計劃制定環節留有余地，充分論證是有效解決的辦法。其次，邊界條件的不斷變化[4]。邊界條件包括系統需要變更、修改項目目標、委托方新要求、系統開發、系統范圍擴展、系統邏輯模型錯誤和修改等多項內容，上述邊界的變化可能會對進度實施產生不利影響，甚至會出現需要調整原定計劃的情況。再次，管理層面的失誤。在進度影響因素中，管理失誤占據較大原因，具體表現在委托方與開發方缺少溝通、實施方與計劃方溝通不暢、責任落實不夠明確、開發商缺乏時間意識、開發組之間存在接口不清等相關問題。最后，因為發生質量問題所導致的進度拖延，從某種程度上講，時間和質量具有矛盾統一的關系，在信息系統中要想保證質量，就必須花費大量的時間，如果為了趕進度放棄質量，無法發揮信息系統的預期價值，后期IT人員不得不花費更多的時間和精力進行維修，從而造成進度的拖延。在此過程中，監理人員要特別關注進度偏差問題，重點分析產生偏差問題的原因，并向項目組人員提出建議，及時彌補偏差，在控制實施進度計劃的過程中，明確做好方案的調整工作。一般情況下，在糾偏進度環節，監理人員要特別注意以下幾點工作：第一，明確開發方是否針對進度管理制定了體制和方法，整個過程是否得到了業務負責人的認可。業務負責人是否全方位把握計劃進度、開發進度、運營及維護進度，是否能夠按照既定計劃執行各種進度安排。針對糾偏措施所導致的風險問題，需要結合進度實施情況完成分析與評價，并將評價結果反饋到下階段工程進度計劃，尤其要關注進度壓縮可能會對信息工程系統質量產生的影響，IT監理人員的取舍是非常關鍵的，并且需要將各項情況報告給委托方，征求委托方意見。

（三）監理進度變化的調整

受到系統變更、邊界條件變化以及管理失誤等相關因素的影響，需要調整原有計劃，從而避免發生進度延誤的情況。需要注意的是，進度的調整要結合跟蹤需求發生變化，并保證控制的穩定性，配合建立需求跟蹤能力矩陣，變化與修改支持任務和進度跟蹤數據。在該過程中，監理人員著重從以下兩個方面進行檢查：一方面，判斷進度調整計劃是否合理。人員需要根據進度延遲情況，同步做好實地檢查數據的收集工作，然后與開發商進行面對面會談，盡可能針對項目在展開過程中發現的各種問題進行科學評估，然后進一步分析產生進度偏差的原因，明確具體原因后，需要判斷后續工作以及總進度因偏差帶來的影響，并做好調整。一般情況下，監理人員需要審查以下企業內容：后續工作、質量以及總進度是否會因調整計劃產生不良影響；后續工作限制條件、主要關鍵節點、總進度允許變化范圍在經過進度調整后是否合理；進度計劃項目在調整后，項目組是否有能力、有精力完成；工作或計劃在調整后，是否能夠落實到具體的行動方案層面；如果項目繼續實施，針對調整后的進度計劃執行情況，要展開繼續跟蹤[5]。另一方面，有必要針對進度調整方法的科學性進行分析。監理人員在控制與調整實施進度的基礎上，還需要評價進度合理性，并依據評價結果檢查開發人員和維護人員是否對系統進行了改進，從而保證進度評價的有效性。一般情況下，進度評價主要包括以下幾點：第一，業務檢查工作完成后，需要分析與評價計劃實施情況，得出更加真實、客觀的評價結果，分析可能對進度產生影響的主要原因，然后提出具體解決對策；第二，明確在下一階段工程計劃中是否反映了上階段檢查評價結果，是否能夠按照進度調整計劃實施具體的工作；第三，進度評價工作是否體現出了改進后的進度管理體制和辦法。

（四）監理進度方法的創新

在信息系統工程監理中，為更好地促進進度控制工作全面開展，需要重視監理進度方法的創新。目前在信息系統工程建設中，因為這方面的工作比較復雜，具有較高的技術要求，所以在信息系統工程建設監理過程中需要采用更為科學的方法，對于進度控制工作來說亦是如此。在信息系統工程監理中開展進度控制期間，需要重視實際工作方法的創新，可以遵循和采用以下幾種方法：第一，監理工程師需要做好全過程的進度控制工作，積極在工程施工準備環節著手，開展相應的進度控制，從準備階段直至竣工驗收的全過程中進行進度控制，主要通過動態管理方法展開工程進度管理和控制，加強工程進度的預控和監督，進而提高實際的監督和控制效果，促進各項工作有效開展。第二，監理工程師需要進入工程一線展開進度控制和管理，及時掌握實際的工程進度數據，對比和分析實際工程進展情況和相應的計劃值，第一時間發現問題，提高解決問題的質量。在解決問題過程中，監理工程師可以和委托方及開發方協商，不斷探究實際解決方法，還需要第一時間指出、糾正開發方出現的問題，處罰相對嚴重的行為。第三，監理工程師需要及時針對工程中呈現出的進度問題和委托方、開發方領導進行聯系與溝通，指出相應的問題所在。通過行政權力發布進度指令，有效做好指導、協調等工作，運用獎勵和批評等方式提高督促和監督的效果，真正提升信息系統工程監理中的進度控制效果。第四，在進度控制中需要運用更加科學的管理方法，可以通過質量控制、進度控制等提高控制質量，也可以通過相應的合同管理、信息管理等提高管理質量。如此一來，有利于進度控制工作有序開展。在科學管理方法的使用中，也需要協調好業主單位、承建單位等相關單位之間的關系，多方面提高控制和管理質量。

五、結語

綜上所述，結合全文可知，信息系統工程監理工作與其他項目監理等監理方式存在較大差異，這項工作在展開過程中，必須要做好相關進度控制工作，確保預期計劃能夠順利執行。本文分為三個層次，明確信息系統工程監理內涵以及進度控制基礎內容后，從監理進度計劃的制定、監理進度進程的實施、監理進度變化的調整這三個方面進行了分析與討論，希望可以加強對項目進度的控制，并評價和優化項目計劃進度，保證改進方法后能夠獲得較高的完工率。

參考文獻

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[3]梁鋒，萬里程，王立坡，等.信息化建設中信息系統工程監理的作用研究[J].建設監理，2017（11）：57-58+70.

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[5]劉光明，賀有榮，薛鵬文，等.監理項目信息化管理軟件的開發及應用研究[J].建設監理，2018（02）：45-47.