水利工程建設與運行管理的有機結合研究?

摘要：隨著經濟社會的快速發展，水利工程建設的發展進程也在持續加快。然而，水利工程建設和運行管理之間的結合仍存在一些不足。本文主要探討水利工程建設與運行管理的有機結合，并提出一些有效的途徑和策略，以供參考。

關鍵詞：水利工程建設；運行管理；標準化

DOI：10.12433/zgkjtz.20232850

我國水資源的分布存在著不均勻的現象，容易受外部天氣環境的影響。目前，水資源已成為影響我國經濟社會發展的因素，從某種意義上來看，水利工程建設的健康發展能在一定程度上有效改善水資源分布不均勻的情況，從而給經濟社會的發展注入強大動力。但由于各種條件的限制，目前我國水利工程建設在運行管理的過程中存在一些問題，例如，一些基礎設備缺少定期的檢查和維修，尚未劃分清楚整個工程建設的職責。基于此，本文主要研究水利工程建設與運行管理的有機結合現實意義和具體辦法，希望能為相關工作人員提供一定的參考。

一、水利工程建設與運行管理有機結合的重要性

在經濟高速發展的背景下，水利工程建設取得了顯著成就，功能性越來越強，必須對水利工程建設加大運行管理力度。在開展水利工程建設時，需要大量信息作為依據和參照，為建設項目提供更多的決策參考，而在運行管理中需要及時收集相應的運行信息。值得注意的是，水利工程建設涉及的內容較多，每個建設環節的工作效果都會影響后續工作的順利開展。如何及時掌握各個建設環節的實際運行情況、將運行管理工作和水利工程的實際建設獨立，很值得關注。因此，把水利工程建設工作和運行管理充分在一起結合能推動整個水利工程可持續發展，為人們的日常生活帶來便利，促進當地經濟發展。

二、水利工程建設與標準化管理相結合過程中出現的問題

（一）水利工程建設與標準化管理兩者之間存在脫節現象

水利工程涉及的內容較多且復雜，需要耗費較長的時間才能順利完成相關任務。在不同的施工階段中，任何一項工程完成情況都將影響最終整個水利工程的施工效率和施工質量。從理論上看，對于水利工程的建設工作以及標準化管理而言，二者也應進行一定結合。但目前很多水利工程的管理人員并沒有意識到這一工作的重要性，導致二者之間存在脫節的情況。例如，在具體開展工程建設時，沒有考慮標準管理的實際要求，導致建設任務沒有落到實處，意味著水利工程類的各項工作任務都是獨立開展的，并沒有充分融合在一起。標準化管理工作的開展能及時了解工程建設中存在的缺陷，并在后續工作中采取有針對性的措施加以處理。然而，二者缺少一定的信息反饋，沒有進行信息共享，導致水利工程建設工作和管理運行在結合時存在一定的缺陷。

（二）水利工程建設與標準化管理之間的結合過于程序化、表面化

在水利工程建設的過程中，建設項目和標準化管理工作之間存在脫節的情況。盡管部分建設單位認識到二者結合的關鍵，但在實際開展工作時，很多內容只停留在理論層面，過于程序化和表面化，并沒有嚴格落到實處。值得注意的是，要想推動水利工程的發展，就要把建設工作和標準化管理充分結合在一起，而且落實到每項具體的工程實踐工作中，在各個環節進行相應的溝通和交流。當面臨突發情況時，可以快速采取措施加以解決。因此，目前存在一個問題，即水利工程建設與標準化管理二者之間的結合停留在理論層面，只是流于形式。

三、水利工程建設過程運行管理

（一）設計階段水利工程建設與運行管理的結合

在具體開展水利工程建設工作時，一般都按照前期設定的設計計劃和設計任務，然后開始進行圖紙的設計工作，并嚴格開展施工任務。把水利工程建設和運行管理融合在一起，能進一步提升圖紙設計的科學性以及合理性，盡可能地減少一些不必要的返工情況，減少經濟成本支出。如果水利工程建設和運行管理是獨立進行的，要部門分別設計相關的施工圖紙以及運行方案，如果缺少溝通與交流，便無法真正理解設計工作原則，所以整個設計體現是完全獨立的，很難真正結合在一起。如果遇到一些緊急情況，兩個部門很難在較短時間內進行溝通，從而影響水利工程建設的正常進度。所以在設計環節中，應將建設與運行管理結合在一起，制定全面的設計方案，充分發揮水利工程建設以及運行管理的作用。

（二）施工階段建設管理和運行管理結合的手段

對于水利工程建設管理以及運行管理而言，只有在實踐中進行融合，才會合理合規。

第一，不斷完善現有的規章制度。為了確保整個水利工程管理工作嚴格按照行業要求和行業標準，必須把每個環節的施工任務都嚴格落實在個人身上，切實擔負自身的職責與使命，當發生緊急情況時，可以快速找到相關負責人加以處理。最重要的前提是，嚴格按照國家頒布的法律法規設定相關的管理制度，同時加大執行力度。此外，對于水利工程的監理部門而言，應定期監督管理，避免一些施工人員將工作流于形式，顯著提升水利工程建設的工作效率和工作質量。

第二，培養專業的管理人員，建立一定的獎勵和懲罰機制，鼓舞員工的工作熱情和工作積極性，提升其道德素養，讓其切實擔負起自身的責任與使命，將負責的每項任務嚴格落實到位。同時，定期考核和培訓內部的工作人員，清楚認識水利工程建設的管理、工作理念以及運行策略，提升個人的專業能力和專業素養，及時了解當前較先進的管理模式和管理方法，從而在后續各項工作的開展中有效應對不同類型的突發情況。

第三，及時更新施工技術以及施工的理念，引進綜合能力較強的管理人員，顯著提升整個水利工程的管理效果。

第四，定期開展一些溝通會議，讓不同的管理人員進行一定的交流，針對一些較困難的問題進行協商處理，分享各自經驗，從而制定科學合理的管理方案和管理計劃，同時讓管理人員和一線工作人員加強互動，及時了解各自負責的工作任務。

第五，對于每個部門而言，在開展管理工作時，應把這些工作人員正常的工作態度和工作成果與最終的工資建立直接關聯，以此調動工作人員的工作熱情和積極性，推動不同部門之間的溝通和交流，確保整個水利工程建設項目有序進行。

（三）樹立正確的思想觀念

目前，在開展水利工程建設時，普遍存在的問題是過分注重建設工作，缺少對管理工作的重視，導致整個水利工程的運行管理工作缺少執行力。很多水利工程項目在建設完成后，管理效果不夠理想，只停留在最初階段，與前期設定的管理目標存在較大差距。因此，要想把水利工程建設和運行管理真正融合在一起，并嚴格落實到實踐中，要有一個正確的思想認知和觀念，認識到二者融合的重要性，在后續的各項工作中把二者結合起來。對于水利工程建設單位而言，工作人員要認識到上述內容，并予以充分重視。

（四）GPS技術

目前，在經濟高速發展的背景下，GPS技術的發展取得了顯著成就，而且在水利工程的應用中的效果較好，主要體現在以下兩方面：第一，利用GPS技術能獲取水利工程當中的基礎數據信息。第二，對水利工程進行檢測。在獲取數據時，由于數據采集難度較高且復雜，要想確保數據信息精確，通常需要耗費巨大的人力、物力才能有效完成采集工作。但目前合理使用GPS技術能構建相關的控制網絡系統，從而在合理的范圍內進行自動的數據采集工作。而且這種方法的優點特別明顯，不受外部各種環境以及突發情況的影響，還能減少人工作業帶來的數據偏差以及其他失誤，提高工作效率和采集速度。值得注意的是，利用這項技術開展信息采集時，因為不需要很多人工進行操作，所以能減少經濟成本，有利于企業發展。在工程的檢測工作中，科學應用GPS技術能解讀檢測到的數據，從而更好地開展相關的自動化檢測工作。

（五）高效應用地理信息技術

在水利工程的管理工作中，科學合理地使用地理信息技術能對不同的空間位置空間信息進行全面的分析與整理，還能根據實時的地理位置數據繪制精確的三維立體圖形，從而推動后續整個水利工程建設工作的平穩進行，為管理人員能提供更多的信息數據和價值參考。在正常開展水利工程管理工作時，利用地理信息技術能獲得水利工程的相關數據信息，評估和判斷發展動態，及時處理空間狀態下存在的問題。新時代，在開展水利工程管理工作時，要充分重視地理信息技術的使用，根據水利工程的發展現狀，繪制相關圖紙，充分體現不同地區之間的關聯性，從而讓不同的水利工程單位之間共享數據，避免出現資源浪費的情況，充分發揮水利工程的價值。應用地理信息技術，還能充分了解到有關河流以及湖泊的數據信息，為后續建模提供信息參考，推動整個水利工程管理工作不斷發展。

（六）加大招標部門監管力度

招標工作是工程建設前期的重要任務，也是不斷提高水利工程質量的關鍵環節。通過控制招標環節，可以為后續水利工程施工任務的開展帶來極大保障。

首先，進一步加強招標工作的程序管理，根據行業要求與行業標準制定相關的條款和規章制度，盡可能地選擇綜合實力強、社會信譽好的建設單位，以此顯著提升水利工程的整體質量。

其次，在政府的規章制度下，構建相關的監督管理體系，嚴厲打擊弄虛作假的投標行為，全面審查和監督管理投標單位的信息資料，避免出現違法操作行為，加大招標部門監管工作的力度，避免不正當手段影響整個招標工作或阻礙招標市場的可持續發展。對此，招標部門要充分發揮自身的作用，嚴格按照招標要求開展各項工作，為各個招標單位營造公平、公正的競爭環境，讓其充分利用自身實力參與競爭投標，最終獲得較理想的招標單位。

（七）加強工程質量監管

整個水利工程的質量監督管理工作是推動水利工程建設和運行管理有機結合的關鍵。質量監督管理是以法律形式或行政管理制度的方式具體開展監督管理工作，把控整個水利工程項目的質量。在國家層面，構建科學合理且完善的規章制度，充分融合水利工程的實際發展現狀，讓法律條例嚴格落實到具體的施工細節，確保規章制度的操作性更強。除此之外，根據發展現狀，制定具體制度，嚴格約束和規范施工行為，讓每個環節的施工任務都有負責人，做到有法可依、有章可循，推動不同部門之間承擔責任，提升工作效率，更好地開展水利工程的質量監督管理工作。如果在工程建設過程中發現任何質量問題，可以同相關人員進行溝通交流，共同協商處理。

四、結語

綜合上述，水利工程的建設項目是一項重要的民生工程。通過控制水資源，不僅能在一定程度上解決水資源分布不均勻的情況，還能保障當地居民飲水，從而進一步提升居民的生活質量。水利工程的建設和標準化管理密不可分，本文對二者之間的融合提出了一些策略，希望能為相關研究帶來幫助。

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作者簡介：周海斌（1973），男，專科，助理工程師，從事水利工程建設與運行管理、灌區運行管理與泵站運行管理工作。