廉潔教育與企業生產經營 深度融合路徑初探

南濤 李瑋

近年來，陜西高速公路工程咨詢有限公司（以下簡稱“高速咨詢公司”）紀委聚焦主責強化主業，切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，堅持轉職能、轉方式、轉作風，推動廉潔教育與企業生產經營深度融合，使得廉潔基因根植人心，促進干部員工作風提升，孕育內化于心、外化于行的廉潔自覺，確保廉潔自律常在線。

結合實際，找準廉潔教育薄弱點

國有企業是國家經濟發展的主力軍，承擔著國家經濟建設的重任，將企業做大做強做優是陜西交控集團長期的戰略規劃，也是各權屬企業的重要使命。作為陜西省公路工程監理行業的龍頭企業，高速咨詢公司具有經營業務類型多、地域覆蓋廣、項目點線多、人員結構雜等特點，紀檢監察工作面臨著監督檢查遠、廉潔教育難的問題。目前，高速咨詢公司共設3個事業部、7個分公司、2個子公司，在建項目27個，涉及陜西、貴州、甘肅、安徽、廣東、四川等多個省份。公司共有647名員工，其中黨員62名。

面對以上情況，公司紀委經過充分調研和認真討論，認為提升自身拒腐防變能力、減輕監督檢查壓力、降低執紀執法成本，須從區分不同對象和開展不同層次的精準式廉潔教育著手，只有采用因地制宜、感染力強、宣教效果明顯的教育方式，才能有效解決廉潔教育“老調重彈”、學做“兩張皮”、層層念文件“上下一般粗”等傳統難題。

找準切口，探索廉潔教育新途徑

經過一段時間的實踐探索，高速咨詢公司紀委把廉潔教育與企業生產經營深度融合作為破題思路，以內容精準輔導為切入口，抓住“關鍵少數”，層層延伸責任鏈條，發揮領學作用，突出短、實、準的教育方式，探索出了一條廉潔教育有效途徑。

內容上堅持“一中心、兩對象”。“一中心”，即以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述為中心，將其作為開展廉潔教育的指導方向。“兩對象”，即區分黨員干部與普通員工兩類廉潔教育對象。在此基礎上，組織黨員干部以黨章黨規黨紀為重點進行學習，從黨的六大紀律入手，推動關鍵崗位員工規范用權、公道做事、明白做人；組織普通員工以監察法、公職人員政務處分法等內容為重點進行學習，糾正個別人員“我不是黨員，黨規黨紀與我關系不大，紀委監督與我無關”的錯誤思想，增強其對“微腐敗”和“由風及腐、風腐一體”的清醒認識。

目標上區分“三層次”。“三層次”，即陜西交控集團重大戰略部署、陜西交控科技發展集團重要安排、高速咨詢公司重點任務三個層次的目標定位。開展廉潔教育過程中，把落實陜西交控集團《貫徹落實中央八項規定實施細則精神的具體措施》《“大興五種作風建設清廉交控”工作方案》作為長期目標，把糾治陜西交控科技發展集團上市盡調過程中暴露的共性問題作為中期目標，把推動高速咨詢公司“以考促學、以學促干、以干促廉”作為節點目標，以貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神為主題，組織干部員工自上而下開展領學活動，形成全員參與、上下貫通、有機融通的針對式宣傳教育，把干部員工的思想和行動統一到兩級集團和公司黨委的重要安排部署上。

方式上用活“四載體”。“四載體”，即聽、看、說、寫四類廉潔載體。具體為：每周一學“聽”廉音。2022年以來，圍繞公職人員政務處分法、十項措施強作風等主題，開展精準式廉政微課堂輔導，每期領學時間控制在3至5分鐘，突出短與精，便于生產經營崗位人員和一線員工入心入腦；組織公司各部門黨員干部和員工，通過微信公眾號平臺，開展語音領學活動30余期。節氣海報“看”風貌。通過微信公眾號推送“節氣話廉”海報，海報內容展現公司一線員工大干項目的新風正氣，并配以廉潔提醒短句，以此增強一線員工參與廉潔教育的積極性和使命感，引導全體員工強作風、揚正氣、守廉潔、找差距、補短板。2022年7月至今，共發布節氣海報32期。考學并用“說”收獲。通過開展線下廉潔考試、結合全省紀律教育學習宣傳月活動開展線上知識測試、“我問你答”口頭問答活動，突出“考”的多樣性，分批次、分崗位逐步逐級逐層檢驗“學”的成效，提升對紀法“知”的深度，增強“守”的收獲。廉潔寄語“寫”家風。制作發放廉潔書簽、廉潔書法字帖，在國慶、元旦、春節等重要節點組織開展節日送廉語、書寫廉潔寄語等活動，提醒干部員工常記廉潔底線，共建清廉國企。

鞏固成果，確保廉潔自律常在線

“一中心、兩對象、三層次、四載體”有效解決了國有企業規模大、覆蓋廣、點線多、人員雜導致開展廉潔教育難度大的問題，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，運用層層延伸責任鏈條、領學互動的方式，在廉潔教育中抓住早、聚焦小、保持常、突出實，推動黨員干部和員工廉潔自律常在線。

下一步，高速咨詢公司紀委將持續鞏固現有成果，靈活運用每周一學、節氣海報、廉潔問答及“寫家書、揚家風、嚴家教”活動等廉潔教育方式，以“線上+線下”“正向+反向”教育形式，形成聯動上級指導、聯動班子成員、聯動委員包抓、聯動外部力量、聯動干部員工的“五聯動”廉潔教育格局，系統謀劃構建陜西交控集團紀委和陜西交控科技發展集團紀委工作指導，班子成員“一崗雙責”同步推進，紀委委員包抓分片廉潔教育，貫通協同巡察監督和審計監督力量，推動干部員工從“要我學”到“我要學”意識轉變的全方位廉潔教育體系，久久為功，持續增強干部員工學廉、話廉、崇廉、守廉的思想自覺和行動自覺，為陜西交控集團打造“清風交控廉行天下”廉潔文化品牌貢獻力量。

（作者南濤系陜西高速公路工程咨詢有限公司黨委委員、紀委書記，李瑋系陜西高速公路工程咨詢有限公司監察室紀檢監察員）