發揚自我革命精神 健全高校全面從嚴治黨體系

馬博虎

黨的二十大報告指出，我們要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上對“健全全面從嚴治黨體系”作出了更加詳細的闡述，強調“全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統”。高校既要落實立德樹人根本任務，還要在實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的過程中發揮關鍵作用，只有不斷強化黨的全面領導，堅定不移全面從嚴治黨，始終堅持社會主義辦學方向，才能更好服務國家戰略，加快建設教育強國、科技強國、人才強國。當前，高校結合實際情況和辦學定位，健全全面從嚴治黨體系刻不容緩、意義重大。

“三個更加”為健全高校全面從嚴治黨體系提供了根本遵循

習近平總書記指出，健全這個體系，需要堅持制度治黨、依規治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。

健全高校全面從嚴治黨體系，要遵循以下三點。一是高校的根本任務是立德樹人，高校黨建工作要以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，圍繞立德樹人根本任務落實全面提高黨的建設科學化水平，以黨建引領“人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流與合作”五大職能落實，實現黨建工作與教學科研工作的深度融合。二是高校體制機制的健全完善和法規制度的科學有效要緊密結合高等教育運行規律。近年來通報的高校違紀違法案件充分暴露出高校管理體制機制存在漏洞、法規制度存在空轉等問題，內控體系建設和廉政風險防控必須與高校管理體制和運作模式相適應，不能機械模仿黨政機關的內控體系，否則“照貓畫虎”的結果必然是“牛欄關貓”，只有切實有效解決這個問題，“不能腐”的籠子才能真正扎緊扎牢。三是結合自身辦學定位、傳統、特色，運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨。西安交通大學高舉“聽黨指揮跟黨走”的西遷精神偉大旗幟，以“扎根西部、服務國家、世界一流”為辦學定位，始終堅持“起點高、基礎厚、要求嚴、重實踐”教學傳統與特色。老校長彭康將西遷創業經驗凝練為兩條：“一條是黨的領導，一條是教師隊伍建設。”高校的管黨治黨工作要從過去辦學的歷史經驗和優良傳統中汲取有益營養，在新時代新征程上創造新業績新輝煌。

堅持四個方面發力健全高校全面從嚴治黨體系

習近平總書記指出，要堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，進一步健全全面從嚴治黨體系，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。

健全高校全面從嚴治黨體系，要從四個方面發力。一是實現內容上全涵蓋。全面從嚴治黨體系必須涵蓋“人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流與合作”五大高校職能，不能有盲區和死角。二是實現對象上全覆蓋。必須覆蓋學生、教師、實驗技術人員、行政管理人員、工勤人員等各類群體，不能片面強調行政管理人員。三是實現責任上全鏈條。必須準確界定校、院、系各級黨組織責任，防止推諉扯皮和敷衍塞責，同時還要充分考慮到基層院系辦學主體職能定位。四是實現制度上全貫通。必須合理規劃履行教學科研主責主業所需要的各項業務之間的有序銜接。高校全面從嚴治黨體系是一個符合高等教育規律和自身辦學定位、特色的動態系統，不能把全面從嚴治黨工作局限于反腐敗，黨的建設推進到哪里，全面從嚴治黨體系就構建到哪里。

高校紀檢監察機構在全面從嚴治黨體系中要發揮重要作用

習近平總書記指出，紀檢監察機關是推進全面從嚴治黨的重要力量，使命光榮、責任重大。

高校紀檢監察機構在全面從嚴治黨體系中要發揮重要作用，必須做到以下四點。一是高校紀檢監察機構必須忠誠于黨、勇挑重擔，敢打硬仗、善于斗爭，立足紀檢監察職責定位，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，保障引領高校事業在新時代實現高質量發展。二是高校紀檢監察工作要融入學校治理體系中，要推動健全學校監督體系，建立健全學校組織、人事、教師工作、巡視、財務、審計等部門與學校紀檢監察機構的配合機制，學校紀檢監察機構要加強對主責部門主體監管責任落實情況的再監督。三是高校紀檢監察干部要從嚴管理，不斷完善內控機制，自覺接受學校各個方面的監督，堅持純潔思想、純潔組織，選拔專業化高素質干部投身高校紀檢監察工作，及時調整不適合從事紀檢監察工作的干部，敢于刀刃向內動真碰硬，嚴防“燈下黑”。四是充分運用“四種形態”提供的政策策略，一方面嚴肅查處“靠校吃校”、師生群眾反映強烈的腐敗問題，保證全面從嚴治黨底線不松；另一方面要寬嚴相濟，堅持“三個區分開來”，開展深入細致的思想政治工作抓早抓小抓預防，以清廉的政治生態引領健康的學術生態、和諧的人文生態。

（作者系西安交通大學黨委副書記、紀委書記、國家監委駐校監察專員）