中俄鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)比較研究

摘 要：基于中俄兩國(guó)國(guó)家政策文本視角，以中俄鄉(xiāng)村學(xué)校體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)為切入點(diǎn)，從新時(shí)期中俄鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)的學(xué)科教育政策制度、體育師范生核心素養(yǎng)、體育學(xué)科專業(yè)核心素養(yǎng)、延續(xù)教育和學(xué)科評(píng)價(jià)五個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的比較研究，對(duì)于培養(yǎng)我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校體育師資的學(xué)科核心素養(yǎng)、推動(dòng)新時(shí)期我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校體育高質(zhì)量快速發(fā)展、提升我國(guó)鄉(xiāng)村體育師資培養(yǎng)的國(guó)際化水平和層次具有重要啟示作用：改革創(chuàng)新教育方法，突出體育師范生培養(yǎng)特色；改進(jìn)教育政策保障手段，突出學(xué)科專業(yè)體系培養(yǎng)特色；構(gòu)建新型體育教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，突出師資專業(yè)資格認(rèn)證特色；形成體育師資隊(duì)伍常態(tài)化監(jiān)督評(píng)價(jià)體制，突出體育學(xué)科師資教育治理特色。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；俄羅斯；國(guó)家政策文本；體育學(xué)科核心素養(yǎng)；鄉(xiāng)村體育師資；比較研究

中圖分類號(hào)：G807" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ" " " "文章編號(hào)：2097-0692（2023）01-0011-10

21世紀(jì)，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和世界局勢(shì)變化的影響，學(xué)校教師“專業(yè)發(fā)展”“教學(xué)專業(yè)化”“提升教師素養(yǎng)”已成為世界各國(guó)教師培訓(xùn)和政策制定的熱點(diǎn)話題。例如，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家突出教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自主性，而歐洲的一些國(guó)家更加突出教師專業(yè)的學(xué)術(shù)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，俄羅斯為了實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化和現(xiàn)代化，政府不斷探索學(xué)科教師教育政策制度，并在國(guó)家政策制度主導(dǎo)下構(gòu)建適應(yīng)本國(guó)教育特色的學(xué)科教師教育模式，且學(xué)科教師教育政策制度已經(jīng)成為俄羅斯政府教育優(yōu)先發(fā)展的重要領(lǐng)域和落腳點(diǎn)[１]。這些在國(guó)家政策和國(guó)家行為意識(shí)下開(kāi)展的教師素養(yǎng)提升行動(dòng)尤為值得學(xué)習(xí)和借鑒。為此，本研究基于中俄體育師資素養(yǎng)培養(yǎng)的政策文本視角，對(duì)中俄鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)進(jìn)行深刻的比較分析，為提升我國(guó)鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與啟示，并在“立德樹(shù)人”視域下為促進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)校體育師資科學(xué)構(gòu)建及青少年身心健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的學(xué)科素養(yǎng)基礎(chǔ)。

一、研究對(duì)象與方法

（一）研究對(duì)象

本研究主要以國(guó)家政策文本下的中俄鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)為研究對(duì)象。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法

本研究通過(guò)登錄中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）、人大復(fù)印數(shù)據(jù)庫(kù)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)等國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)檢索平臺(tái)，查閱2017年1月至2022年11月期間，關(guān)于中俄鄉(xiāng)村中小學(xué)體育師資、體育學(xué)科核心素養(yǎng)和國(guó)家政策文本等相關(guān)研究文獻(xiàn)，獲取可借鑒參考的理論與實(shí)踐依據(jù)。

2.文本分析法

本研究通過(guò)對(duì)中俄鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)的國(guó)家政策文本內(nèi)容的中心詞和關(guān)鍵詞進(jìn)行提煉、量化和系統(tǒng)分析，總結(jié)中俄鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)的差異，進(jìn)而為我國(guó)鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)提供指導(dǎo)性建議。

3.比較研究法

本研究對(duì)中俄鄉(xiāng)村中小學(xué)體育師資的教育政策、專業(yè)素養(yǎng)、師范生教育和學(xué)科素養(yǎng)評(píng)價(jià)等方面的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和比較分析，總結(jié)出俄羅斯對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

4.網(wǎng)絡(luò)查詢法

本研究借助網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)平臺(tái)登錄國(guó)家、學(xué)校教育行政部門官網(wǎng)，搜集關(guān)于中俄鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)研究的最新信息數(shù)據(jù)。

5.邏輯推理法

本研究對(duì)各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、歸納與分類，依據(jù)研究?jī)?nèi)容科學(xué)提煉有價(jià)值的信息線索和論證素材，開(kāi)展具有針對(duì)性的邏輯推理和比較論證。

6.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

本研究運(yùn)用Excel軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)且繪制表格，并科學(xué)分析各種信息數(shù)據(jù)之間的差異性、規(guī)律性和相關(guān)性。

二、研究結(jié)果與討論

（一）中俄鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)的比較

1.體育學(xué)科核心素養(yǎng)教育政策制度

俄羅斯教師教育在世界上處于領(lǐng)先地位，為我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教師教育提供了很好的典型與參考案例。20世紀(jì)50年代，由于世界格局變化及形勢(shì)發(fā)展需要，我國(guó)在學(xué)校體育領(lǐng)域中的教育體制、教育思想、教育結(jié)構(gòu)及教學(xué)方式主要借鑒了蘇聯(lián)的運(yùn)行模式[２]。進(jìn)入21世紀(jì)，俄羅斯政府逐步實(shí)行教育現(xiàn)代化改革，確立了以能力本位師范教育觀為基本理念、以促進(jìn)教師職業(yè)能力形成和提高師資培養(yǎng)質(zhì)量為目的的現(xiàn)代化師范教育的國(guó)家教育戰(zhàn)略。

20世紀(jì)以來(lái)，俄羅斯政府制定頒布實(shí)施了很多國(guó)家計(jì)劃、綱要和標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表1），以確保教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)，這些計(jì)劃、綱要、標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出國(guó)際性、具體性、針對(duì)性和實(shí)用性的特征。例如：2003年，俄羅斯政府參與歐洲“博洛尼亞進(jìn)程”，積極融入歐洲教育一體化進(jìn)程；2005年，俄羅斯政府頒布《教育優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目》；2009年，俄羅斯聯(lián)邦教育與科學(xué)部頒布第三代《高等教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》；2013年，俄羅斯聯(lián)邦勞動(dòng)與社會(huì)保障部頒布《教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》；2014年，俄羅斯聯(lián)邦教育與科學(xué)部頒布《師范教育現(xiàn)代化綱要（2014—2017年）》；2018年，俄羅斯政府批準(zhǔn)新的國(guó)家教育規(guī)劃“未來(lái)教師”項(xiàng)目。在二十多年的發(fā)展歷程中，俄羅斯不僅為提升城鄉(xiāng)體育學(xué)科師資教育質(zhì)量和層次及走國(guó)際化道路提供了政策保障，而且為俄羅斯全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略提供了制度保障[３]。

在此期間，我國(guó)也探索出符合本國(guó)實(shí)際的教育現(xiàn)代化改革道路，并頒布大量的政策法規(guī)，以確保學(xué)校體育師資學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)具有科學(xué)性、針對(duì)性、方向性和規(guī)范性，對(duì)各級(jí)各類高等師范院校培養(yǎng)高質(zhì)量的鄉(xiāng)村體育師資隊(duì)伍起到了引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村學(xué)校體育貫徹落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)提供了優(yōu)質(zhì)的體育人力資源?？梢?jiàn)，中俄兩國(guó)制定的教育政策對(duì)提升本國(guó)鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科素養(yǎng)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

2.學(xué)科專業(yè)核心素養(yǎng)教育

國(guó)內(nèi)外學(xué)者和機(jī)構(gòu)的相關(guān)研究已經(jīng)開(kāi)始由“學(xué)生核心素養(yǎng)”研究逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖處熀诵乃仞B(yǎng)”研究。例如，歐洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organisation for Economic Co-operation and De-velopment，簡(jiǎn)稱OECD）在其項(xiàng)目研究中（1997—2005年）認(rèn)為：“教師核心素養(yǎng)是在自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，推動(dòng)個(gè)人終身發(fā)展和自身發(fā)展生存所需要的知識(shí)、情感價(jià)值與技能?！盵４]歐洲聯(lián)盟（European Union，簡(jiǎn)稱EU）與歐洲理事會(huì)（The European Council，簡(jiǎn)稱TEC）則認(rèn)為：“教師核心素養(yǎng)是推動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展，是教育教學(xué)工作里必不可少的素養(yǎng)?！盵５]而我國(guó)學(xué)者認(rèn)為：“教師核心素養(yǎng)是將傳統(tǒng)基礎(chǔ)素養(yǎng)與新時(shí)代內(nèi)涵相融合，包括教學(xué)素養(yǎng)、數(shù)字化素養(yǎng)、學(xué)科素養(yǎng)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、人際關(guān)系、公民素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)精神、跨文化和社會(huì)素養(yǎng)、文化表達(dá)?！盵６]可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在對(duì)教師核心素養(yǎng)的理解上存在著差異，但基本涵蓋了教師的綜合素質(zhì)和能力[７]。

通過(guò)對(duì)中俄兩國(guó)鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)教育的基本狀況、種類與基本內(nèi)容（見(jiàn)表2和表3 ）的比較研究可知，兩國(guó)之間有相似之處，但又存在差異。俄羅斯各級(jí)各類師范院校能為城鄉(xiāng)中小學(xué)校體育發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的師資力量，其主要原因在于國(guó)家教育政策規(guī)劃下的俄羅斯體育院系課程為青少年學(xué)生提供了多學(xué)科交叉、多門類交融的理論和實(shí)踐課程。學(xué)科間的有效銜接縮短了學(xué)科差距，培養(yǎng)目標(biāo)也符合本國(guó)實(shí)際，體育院系青少年學(xué)生的人文素養(yǎng)和自然科學(xué)素養(yǎng)得到很大提升，使俄羅斯體育教育專業(yè)的發(fā)展處于世界前沿水平[８]。我國(guó)體育專業(yè)學(xué)生理論素養(yǎng)培養(yǎng)多以教育類和思政類課程為主，注重培育教育改革思維和道德修養(yǎng)。體育實(shí)踐課程安排內(nèi)容多且緊湊，實(shí)施過(guò)程有序且考核評(píng)價(jià)嚴(yán)格，在規(guī)定的學(xué)制年限內(nèi)，每個(gè)階段的體育教育專業(yè)在教學(xué)態(tài)度、教學(xué)設(shè)計(jì)、講解技能、教學(xué)組織技能、指導(dǎo)糾錯(cuò)、技能培訓(xùn)與考核等方面都要突出對(duì)學(xué)生能力素質(zhì)的培養(yǎng)。這些措施為我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校體育構(gòu)建科學(xué)的教育體系奠定了學(xué)科核心素養(yǎng)基礎(chǔ)，也有效地促進(jìn)了青少年學(xué)生身心的健康發(fā)展。

3.體育師范生核心素養(yǎng)教育

進(jìn)入21世紀(jì)，俄羅斯政府認(rèn)識(shí)到教師是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略和為國(guó)家各領(lǐng)域培養(yǎng)高層次人才的核心力量。因此，俄羅斯在體育師資教育培養(yǎng)上更是采用多種國(guó)家策略和手段提高師范生的培養(yǎng)質(zhì)量，其培養(yǎng)規(guī)格、師資能力、專業(yè)化及考核與績(jī)效等都具有統(tǒng)一的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)成為俄羅斯鄉(xiāng)村體育師資執(zhí)業(yè)、從業(yè)的基本依據(jù)，也為鄉(xiāng)村學(xué)校體育教育現(xiàn)代化注入了新活力和新動(dòng)力[９]，并使俄羅斯鄉(xiāng)村學(xué)校體育質(zhì)量和層次達(dá)到世界先進(jìn)水平。

俄羅斯鄉(xiāng)村體育師資絕大部分為俄羅斯各類師范大學(xué)的體育專業(yè)師范生，其學(xué)科核心素養(yǎng)的形成貫穿于師范生培養(yǎng)的整個(gè)過(guò)程，其培養(yǎng)要求和規(guī)格較高，課程設(shè)置具有多樣性、針對(duì)性特點(diǎn)（見(jiàn)表4），并且在培養(yǎng)過(guò)程中還積極創(chuàng)新培養(yǎng)模式、拓展培養(yǎng)手段[10-11]。例如，俄羅斯師范生暑期夏令營(yíng)輔導(dǎo)員實(shí)踐培養(yǎng)模式，這種培養(yǎng)模式特色鮮明，在安全教育、溝通協(xié)作及技能培訓(xùn)等方面設(shè)置、規(guī)定了較多的培養(yǎng)內(nèi)容、要求和任務(wù)。隨著俄羅斯教育現(xiàn)代化的推進(jìn)，體育師范生培養(yǎng)模式在很多國(guó)立師范大學(xué)得以不斷豐富和創(chuàng)新。例如：2017年，莫斯科國(guó)立師范大學(xué)在俄羅斯教育部的支持下，實(shí)施“教育和教育科學(xué)”框架下的輔導(dǎo)員國(guó)家級(jí)培訓(xùn)（全俄輔導(dǎo)員項(xiàng)目）；2018年，俄羅斯成立俄羅斯聯(lián)邦夏令營(yíng)輔導(dǎo)員人才培養(yǎng)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)中心，主要為教育機(jī)構(gòu)、兒童休閑及康復(fù)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)員提供國(guó)家層面的教育培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)，從而使絕大多數(shù)師范生不僅獲得了專業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，而且在暑期夏令營(yíng)運(yùn)行過(guò)程中逐漸鍛煉并成為具備育人能力的教育工作者。這些做法對(duì)俄羅斯城鄉(xiāng)未來(lái)體育教師擁有較高的專業(yè)能力和素養(yǎng)起到了決定性作用[12]。

相比較而言，我國(guó)體育師范生培養(yǎng)院校在實(shí)踐方面的嘗試很少，在教育實(shí)踐形式和培養(yǎng)模式等方面的開(kāi)拓應(yīng)用研究也比較少。而俄羅斯非常重視體育師范生的教育實(shí)踐過(guò)程，目的是提升未來(lái)教師教育能力、素質(zhì)素養(yǎng)及教師專業(yè)化程度，強(qiáng)調(diào)不同的實(shí)踐學(xué)段體育師范生所具備的職業(yè)化素養(yǎng)要通過(guò)教育見(jiàn)習(xí)、暑期教育實(shí)習(xí)和教育實(shí)習(xí)三個(gè)實(shí)踐板塊來(lái)強(qiáng)化和鞏固完成（見(jiàn)表5），并且每個(gè)板塊都有明確的要求和具體任務(wù)[13]，如對(duì)反思能力、交往能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和跨學(xué)科能力等的培養(yǎng)。

此外，俄羅斯體育師范生教育還擁有一套連續(xù)的、完整的、多元化的學(xué)段結(jié)構(gòu)與教育體系，而且每個(gè)階段體育師范教育對(duì)實(shí)踐質(zhì)量的要求都很高，其根本目的就是提升師范生學(xué)科能力素養(yǎng)。同時(shí)，教育實(shí)踐評(píng)價(jià)采用實(shí)習(xí)生自評(píng)、實(shí)習(xí)院校教師評(píng)價(jià)和指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)相結(jié)合的科學(xué)考核評(píng)價(jià)，并且在考核評(píng)價(jià)過(guò)程中要嚴(yán)格遵循考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往會(huì)使一些體育師范生延期畢業(yè)、重新實(shí)習(xí)或者不及格，真正體現(xiàn)出體育師范生教育實(shí)踐過(guò)程的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和針對(duì)性[14]。而我國(guó)體育師范生傳統(tǒng)的教育培養(yǎng)模式常常忽視其教育實(shí)踐的開(kāi)展（見(jiàn)表6）。

4.體育學(xué)科素養(yǎng)評(píng)價(jià)制度

俄羅斯政府認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村體育師資職業(yè)素養(yǎng)是影響鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的重要因素[15]。因此，俄羅斯積極創(chuàng)新體育教育環(huán)境，并開(kāi)展多項(xiàng)教育綜合改革，以便吸引和推動(dòng)更多的體育師范生從事鄉(xiāng)村學(xué)校體育工作。同時(shí)，為了對(duì)鄉(xiāng)村體育師資實(shí)施有效管理，俄羅斯對(duì)體育師資主體制定了嚴(yán)格的評(píng)價(jià)制度，從而使體育師資隊(duì)伍質(zhì)量和層次一直保持在較高水平，并明確體育師資的專業(yè)素養(yǎng)達(dá)到教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才能夠具備從業(yè)執(zhí)教資格（見(jiàn)表7）。2011年，俄羅斯聯(lián)邦教育與科學(xué)部頒布實(shí)施《國(guó)立和市立教育機(jī)構(gòu)的教育工作者鑒定制度》法令。該法令明確規(guī)定：“實(shí)施教師資格定期統(tǒng)一的鑒定制度，要求對(duì)全國(guó)中小學(xué)教師每5年進(jìn)行一次教師資格鑒定評(píng)價(jià)?！盵16]俄羅斯對(duì)教育工作者職業(yè)狀況及業(yè)務(wù)能力的評(píng)估評(píng)價(jià)，能夠科學(xué)合理地判定體育師資是否符合體育教師職業(yè)資格所規(guī)定的技能要求，并將其作為繼續(xù)聘任或者崗位解聘的基本依據(jù)。此外，俄羅斯為構(gòu)建高質(zhì)量的中小學(xué)體育師資隊(duì)伍，頒布出臺(tái)了多項(xiàng)評(píng)價(jià)制度，實(shí)施多舉措、多元化的監(jiān)督評(píng)價(jià)策略。例如，俄羅斯設(shè)立專項(xiàng)基金，實(shí)施新的體育教師補(bǔ)充機(jī)制，制定優(yōu)秀體育教師評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)制度、薪酬制度，以此激勵(lì)中小學(xué)體育教師不斷強(qiáng)化專業(yè)技能，為國(guó)民體育發(fā)展培育優(yōu)質(zhì)教育資源[16]。

我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)雖在師資隊(duì)伍建設(shè)方面制定了評(píng)價(jià)考核制度，但是不同學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)有差異，評(píng)價(jià)方式方法也不盡相同，常常呈現(xiàn)出評(píng)價(jià)過(guò)程形式化、評(píng)價(jià)內(nèi)容簡(jiǎn)單化和評(píng)價(jià)結(jié)果隱蔽化等特征。這樣的評(píng)價(jià)雖對(duì)教師發(fā)展有推動(dòng)激勵(lì)作用，但卻弱化了教師自身對(duì)從業(yè)資格、專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)科水平的評(píng)價(jià)。

5.體育學(xué)科延續(xù)教育

俄羅斯所形成的各種不間斷的體育師資教育體系，保證了體育師資教育的連續(xù)性、持久性和整體性，使體育師資能獲取更為前沿的學(xué)科知識(shí)和技能。體育師資自身的專業(yè)能力和素養(yǎng)不斷地得到強(qiáng)化和鞏固，使其能夠解決體育職業(yè)生涯中所面臨的各種復(fù)雜問(wèn)題，成為提升青少年體育科學(xué)素養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的體育師資資源[17]。

20世紀(jì)90年代，俄羅斯延續(xù)教師教育體系，開(kāi)始構(gòu)建中等師范教育、高等師范教育和補(bǔ)充師范教育三個(gè)層次。在蘇聯(lián)解體前，俄羅斯的體育教師延續(xù)教育一直沿用蘇聯(lián)的繼續(xù)教育體制。但是，蘇聯(lián)解體后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育提出了更高的要求，俄羅斯的體育師資延續(xù)教育經(jīng)過(guò)多次的改革，逐步形成了特色鮮明的延續(xù)教育體系（見(jiàn)表8）。該體系體現(xiàn)在2006年頒布的《俄聯(lián)邦2006—2015體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展計(jì)劃綱要》中，對(duì)體育師范生后期執(zhí)教生涯過(guò)程中主體職業(yè)技能素養(yǎng)的提升發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，為俄羅斯城鄉(xiāng)學(xué)校體育的發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。此外，俄羅斯在體育師資職前培養(yǎng)過(guò)程中專門設(shè)置“生命安全基礎(chǔ)”課程，使體育師資能全面掌握中小學(xué)安全教育知識(shí)與防控災(zāi)難技能，拓展了體育師資的主體功能和職業(yè)職責(zé)，豐富了體育師資的專業(yè)技能和素養(yǎng)[18]。

我國(guó)也構(gòu)建了體育師資的延續(xù)教育制度，但在教育地位、實(shí)踐內(nèi)容、機(jī)構(gòu)形式和教育效果等方面與俄羅斯還存在差異。我國(guó)是依據(jù)不同的需求采用不定期且有選擇性地開(kāi)展延續(xù)教育，并使其成為體育師資“職中”和“職后”教育的主要方式。然而，這種不定期的延續(xù)教育使體育學(xué)科專業(yè)針對(duì)性不突出，在教學(xué)技能、教學(xué)競(jìng)賽、科研能力、師德修養(yǎng)及職業(yè)道德等方面開(kāi)展學(xué)科“綜合交叉式”的非體育學(xué)科師資培訓(xùn)較多，而開(kāi)展專門性的體育學(xué)科專業(yè)師資素養(yǎng)培訓(xùn)較少。

（二）對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)的啟示

1.改革創(chuàng)新教育方法，突出體育師范生培養(yǎng)特色

實(shí)際上，俄羅斯在2003年加入《博洛尼亞宣言》前后，就積極開(kāi)展高等體育師范生教育實(shí)踐改革，以順應(yīng)和融入歐洲高等教育一體化進(jìn)程，提升本國(guó)體育師資力量的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)時(shí)，俄羅斯已經(jīng)在部分院校進(jìn)行了教育改革，但師范生教育實(shí)踐的循環(huán)周期卻并沒(méi)有改變，仍然堅(jiān)持“不間斷、一體化”原則。教育實(shí)踐形式突出“多樣性”特征，促進(jìn)了體育師范生能夠“全面和系統(tǒng)”地掌握體育知識(shí)和技能，使體育師范生更加深刻地理解了體育教師職業(yè)的艱巨性、責(zé)任性和專業(yè)性。2014年，俄羅斯教育與科學(xué)部頒布《師范教育現(xiàn)代化綱要（2014—2017年）》。該綱要一方面明確了師范教育現(xiàn)代化的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和基本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)在整個(gè)師范教育領(lǐng)域推進(jìn)系統(tǒng)化變革；另一方面，確立了“俄羅斯能力本位師范教育觀”，要求師范生培養(yǎng)高校必須樹(shù)立教育優(yōu)先發(fā)展意識(shí)，將教學(xué)目標(biāo)由傳授知識(shí)向培養(yǎng)能力方向轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新方式方法，而且在今后的師范生教育培養(yǎng)過(guò)程中均以“能力觀”為基準(zhǔn)。例如，1994年頒布的俄羅斯第三代《高等職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》將“能力素養(yǎng)”納入體育師資人才培養(yǎng)目標(biāo)體系，規(guī)定師范生應(yīng)具備16種文化能力、6種職業(yè)能力和11種教師職業(yè)能力，使俄羅斯城鄉(xiāng)師范生職業(yè)教育的質(zhì)量和層次得到進(jìn)一步提升[19]。當(dāng)前，我國(guó)的師范教育應(yīng)該在整個(gè)師范生培養(yǎng)過(guò)程中體現(xiàn)“全能型”“實(shí)用型”的特征和特色，采用“個(gè)性化”的教學(xué)方法和手段，注重“滲透式”的實(shí)踐教學(xué)，形成符合我國(guó)實(shí)際情況的教育培養(yǎng)模式，既突出“職前”教學(xué)技能培養(yǎng)的重要性，又突出“職中”“職后”連續(xù)教育實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要性，制定出具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家戰(zhàn)略需求的培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)，使未來(lái)鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)不斷地適應(yīng)學(xué)校未來(lái)體育教學(xué)、管理和訓(xùn)練等實(shí)踐活動(dòng)的需求，并且使未來(lái)鄉(xiāng)村體育教師能夠掌握處理復(fù)雜問(wèn)題的體育工作能力，以更好地適應(yīng)和滿足我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校體育教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

2.改進(jìn)教育政策保障手段，突出學(xué)科專業(yè)體系培養(yǎng)特色

2000年，俄羅斯在《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)民教育要義》中確立了教師在教育中的重要位置，并明確了今后25 年國(guó)家在師資培養(yǎng)上要完成的目標(biāo)和任務(wù)[20]。2001年，俄羅斯政府頒布《2001—2010年俄羅斯連續(xù)師范教育發(fā)展綱要》，明確了延續(xù)教師教育體系的目標(biāo)管理與質(zhì)量保障機(jī)制[21]。2010年，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫簽署《我們的新型學(xué)?！穱?guó)家教育倡議，把強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)作為俄羅斯普通教育創(chuàng)新發(fā)展的方向之一，并提出“新型教師觀”[16]。新型教師觀對(duì)俄羅斯城鄉(xiāng)中小學(xué)提出了新要求和新任務(wù)，對(duì)提升中小學(xué)教師服務(wù)的整體素質(zhì)起到了理念引領(lǐng)作用。然而，俄羅斯國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)出中小學(xué)體育教師隊(duì)伍總量不足、學(xué)歷不均衡、年齡結(jié)構(gòu)老年化的特征，并且這些特征在農(nóng)村普遍存在。因此，為給俄羅斯公民提供更為優(yōu)質(zhì)的體育學(xué)科教育，俄羅斯政府對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)校體育教師開(kāi)展了專業(yè)化培訓(xùn)和提升學(xué)歷教育。2013年，俄羅斯政府頒布新版《俄羅斯聯(lián)邦教育法》，規(guī)定國(guó)民教育分為普通教育和職業(yè)教育兩大類型，并由此構(gòu)成俄羅斯國(guó)民教育完整體系[22]。2020年，在普京總統(tǒng)的倡議下，俄羅斯實(shí)施“澤姆斯基教師”計(jì)劃，主要目的是吸引高素質(zhì)的年輕體育教師到鄉(xiāng)村地區(qū)從教，以此解決師資不足且結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，使俄羅斯鄉(xiāng)村地區(qū)的青少年學(xué)生能獲取高質(zhì)量的受教育機(jī)會(huì)，最終提升鄉(xiāng)村學(xué)校體育教育質(zhì)量[23]?？梢?jiàn)，從國(guó)家層面上看，俄羅斯以制定和實(shí)施有關(guān)教師專業(yè)化的有關(guān)政策為舉措，以此鞏固、保障和推進(jìn)了體育學(xué)科教師教育的順利實(shí)施。

當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)體育教育現(xiàn)代化，實(shí)施“階段性”的國(guó)家體育師資政策，把未來(lái)中小學(xué)鄉(xiāng)村體育師資隊(duì)伍建設(shè)放在重要戰(zhàn)略位置，提升鄉(xiāng)村體育師資執(zhí)業(yè)、從業(yè)的積極性和高水平的業(yè)務(wù)技能[24]。國(guó)家應(yīng)根據(jù)專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)制定專門性的國(guó)家體育學(xué)科師資政策制度，嚴(yán)格確定體育師資培養(yǎng)的目的、任務(wù)和要求，尤其明確對(duì)鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)的專業(yè)培養(yǎng)要求。

3.構(gòu)建新型體育教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，突出師資專業(yè)資格認(rèn)證特色

俄羅斯政府秉承“通過(guò)教育創(chuàng)新提升國(guó)家綜合實(shí)力”的教育發(fā)展核心理念，憑借學(xué)科教師隊(duì)伍的培養(yǎng)來(lái)全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育現(xiàn)代化[25]。2005年，俄羅斯總統(tǒng)普京在討論國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)：“俄羅斯的教育必須要建立健全各項(xiàng)機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展以全面地提高教育質(zhì)量?！盵25]為此，俄羅斯政府根據(jù)國(guó)家教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《國(guó)家教師認(rèn)證監(jiān)管框架（2015—2016年）》，以確保依據(jù)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施通識(shí)教育教師認(rèn)證體系。教師資格認(rèn)證作為資格評(píng)估的一種形式，受法規(guī)和特殊法規(guī)的約束[26]。2022年，俄羅斯各級(jí)普通學(xué)校引入聯(lián)邦州教育標(biāo)準(zhǔn)，要求新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)及金融和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在教育機(jī)構(gòu)中使用教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并使其成為一種系統(tǒng)機(jī)制。該機(jī)制將根據(jù)聯(lián)邦州教育標(biāo)準(zhǔn)的要求提高教師的工作質(zhì)量，對(duì)教師的教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量、知識(shí)和技能掌握情況及專業(yè)教育水平提出客觀要求。

當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)該明確鄉(xiāng)村體育師資工作的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平要求，建立具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代國(guó)家體育教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快構(gòu)建專門化的中小學(xué)體育師資準(zhǔn)入資格認(rèn)證體制，在確定國(guó)家鄉(xiāng)村體育師資專業(yè)資格等級(jí)時(shí)充分考慮師范院校畢業(yè)生的意見(jiàn)，將專業(yè)能力和素養(yǎng)納入國(guó)家體育師資培養(yǎng)計(jì)劃，明確鄉(xiāng)村體育師資資格考試在教師教育發(fā)展中的應(yīng)用前景與主要路線。同時(shí)，我國(guó)還應(yīng)努力構(gòu)建多元化的、多主體的鄉(xiāng)村體育師資認(rèn)證體系，使教師具備專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所要求的體育專業(yè)能力和學(xué)科素養(yǎng)。

4.形成體育師資隊(duì)伍常態(tài)化監(jiān)督評(píng)價(jià)體制，突出體育學(xué)科師資教育治理特色

進(jìn)入21世紀(jì)，現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)制度逐漸具有管理體育師資素質(zhì)的功能，其所具備的監(jiān)控、監(jiān)管職能已經(jīng)成為改進(jìn)體育師資學(xué)科素養(yǎng)的重要手段?，F(xiàn)代教學(xué)評(píng)價(jià)制度使許多體育師范生在考取教師職業(yè)資格后，在后續(xù)的職業(yè)生涯中仍不斷地提升自身素養(yǎng)。這種在國(guó)家層面“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”框架下的評(píng)價(jià)制度，提高了對(duì)各級(jí)各類學(xué)校體育教師的治理效能，對(duì)體育師資職業(yè)能力、專業(yè)化水平和崗位執(zhí)教能力等方面發(fā)揮的監(jiān)察、監(jiān)督功能也日益明顯[27]。近年來(lái)，俄羅斯政府一直尋求構(gòu)建新型體育教師職業(yè)發(fā)展監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，以滿足未來(lái)體育教師發(fā)展的需要及實(shí)現(xiàn)國(guó)家體育教育現(xiàn)代化的需要。為此，俄羅斯政府制定《2011—2015聯(lián)邦教育發(fā)展規(guī)劃》，為從事教育事業(yè)的師范本科生和研究生構(gòu)建模塊化的基礎(chǔ)教育課程體系。該課程體系拓展了體育學(xué)科知識(shí)的深度和廣度，提高了體育專業(yè)能力和素養(yǎng)的職業(yè)要求水平，逐步形成了國(guó)家現(xiàn)代化的教師職業(yè)教育模型與教師評(píng)價(jià)模式，從而使俄羅斯各聯(lián)邦政府在實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中始終具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[28]。

當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)明確鄉(xiāng)村體育師資培養(yǎng)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育現(xiàn)代化過(guò)程中的重要地位及在提高全民體育素養(yǎng)中的重要作用，遵循國(guó)家體育學(xué)科師資主體發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，建立現(xiàn)代國(guó)家體育教師職業(yè)評(píng)價(jià)制度，研發(fā)制定國(guó)家鄉(xiāng)村體育師資專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建國(guó)家鄉(xiāng)村體育師資教育監(jiān)管體制，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村中小學(xué)體育師資提出新的目標(biāo)、任務(wù)與要求，通過(guò)國(guó)家教育機(jī)構(gòu)督查、監(jiān)管和評(píng)價(jià)推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)體育教育的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而提升青少年體育素養(yǎng)，為國(guó)家鄉(xiāng)村中小學(xué)體育師資隊(duì)伍的教育評(píng)價(jià)賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。

三、結(jié)論

中俄兩國(guó)都從國(guó)家層面對(duì)鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)提出了新的時(shí)代要求，同時(shí)頒布實(shí)施了諸多教育政策制度。中俄兩國(guó)開(kāi)展的體育專業(yè)核心素養(yǎng)教育、體育師范生核心素養(yǎng)培育、體育學(xué)科素養(yǎng)評(píng)價(jià)制度和體育學(xué)科延續(xù)教育，既有相似之處，又存在差異。俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)與做法高水平地提升了鄉(xiāng)村體育師資隊(duì)伍的質(zhì)量和層次，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育現(xiàn)代化和走國(guó)際一體化教育道路奠定了堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)。其對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村體育師資學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)的啟示主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是改革創(chuàng)新教育方法，突出體育師范生培養(yǎng)特色；二是改進(jìn)教育政策保障手段，突出學(xué)科專業(yè)體系培養(yǎng)特色；三是構(gòu)建新型體育教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，突出師資專業(yè)資格認(rèn)證特色；四是形成體育師資隊(duì)伍常態(tài)化監(jiān)督評(píng)價(jià)體制，突出體育學(xué)科師資教育治理特色。

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Comparative Study on the Discipline Core Quality of the Rural Physical Education Teachers

in China and Russia

——From the perspective of National Policy Text

Wang Xiaolin

（Department of Physical Education，Chongqing University of Traffic， Chongqing 400074）

Abstract： From the perspective of the national policy texts of China and Russia， and from the core literacy of PE teachers in rural schools of China and Russia as the entry point， this study conducts a systematic comparative study on the discipline education policy system of the core literacy cultivation of PE teachers in rural schools of China and Russia in the new era， the core literacy of PE students， the core literacy of PE majors， the continuous education and the discipline evaluation of five aspects. It has an important enlightenment on cultivating the subject core quality of physical education teachers in our rural school， promoting the rapid development of high-quality physical education in our rural school in a new period， and promoting the internationalization and level of our rural physical education teacher cultivation. Strengthening and improving the means of education policy guarantee， highlighting the characteristics of discipline and specialty system training; Constructing new professional standards for physical education teachers， highlighting the characteristics of teacher professional qualification certification; Form a regular supervision and evaluation system for physical education teachers， highlighting the characteristics of physical education teacher governance.

Key words：China; Russia; national policy text; physical education discipline core accomplishment; rural physical education teachers； comparative study

【責(zé)任編輯：趙 穎" " 責(zé)任校對(duì)：劉北蘆】