共同富裕背景下數字鄉村建設的困境與優化路徑

摘 要：實現共同富裕，鄉村必振興。數字鄉村是鄉村振興的戰略方向，也是實現共同富裕的重要內容。在數字化和農業農村現代化的歷史交匯期，數字賦能農業農村發展是必經之路。當前，我國數字鄉村建設已經取得一些成就，但在具體實踐中也存在一些問題，具體包括：數字基礎設施薄弱、農民對數字化認同感不足、人力人才資源短缺、鄉村產業數字化有待完善以及數字技術區域推進不平衡等，需要通過補齊數字基礎設施短板、提升農民數字化參與能力、加強數字鄉村人才隊伍建設、發展鄉村數字經濟產業以及開辟城鄉區域合作道路等路徑來更好推動數字鄉村建設，最終實現全體人民共同富裕。

關鍵詞：數字鄉村；共同富裕；鄉村振興

共同富裕是馬克思主義預見的一個基本目標，也是中華民族自古以來的一個基本理想。習近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。”實現共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。在鄉村振興戰略的實施過程中，國家高度重視數字鄉村建設。進入新時代，共同富裕的內涵被不斷豐富和深化。“數字技術+鄉村建設”為核心內容的數字鄉村與共同富裕的路線圖也愈發清晰起來。數字鄉村建設為在高質量發展中促進共同富裕打下了堅實基礎，但仍然存在一些有待解決的問題。本文將數字鄉村戰略放入共同富裕的時代背景下討論，探尋數字鄉村建設目前面臨的困境與實現路徑。

一、數字鄉村與共同富裕的邏輯機理

（一）共同富裕是數字鄉村建設的目標所在

共同富裕是一種經濟社會狀態，必須與其所處的經濟社會環境相適應。逐步縮小地區、城鄉間發展差距的數字鄉村建設是有效解決發展不平衡、不充分問題，實現共同富裕目標的有效途徑。在扎實推進全體人民共同富裕的過程中，農業農村現代化是關鍵。數字鄉村建設的落腳點是要促進農業、農村發展和農民生活改善，建設宜居宜業和美鄉村，進一步夯實脫貧攻堅成果，助力鄉村全面振興，扎實推進共同富裕。當前，已經到了扎實推進共同富裕的歷史階段，而農村的共同富裕是全社會共同富裕的重要任務。

在社會主義制度下，共同富裕包含著“共同”和“富裕”兩個方面的問題，“共同”屬于分配領域，反映的是效率與公平的問題。數字技術實現了城鄉一體化發展，加快了人力資源、資本、信息等資源和要素在城鄉之間的流動，縮小了地區之間、城鄉之間、個人之間的收入差距。“富裕”屬于生產領域，反映的是社會經濟發展的問題。實現富裕的根本途徑在于大力發展生產力，只有把“蛋糕”做大，人民群眾的物質需求才能得到更好的滿足。數字鄉村建設耦合于共同富裕與鄉村振興的時代命題中。

（二）數字鄉村建設是推進共同富裕的有效手段

黨的二十大報告強調：“加快發展數字經濟。”經過多年努力，我國數字經濟的發展取得顯著成效，已成為推動經濟發展的重要手段，也將為共同富裕提供技術與路徑。

以共同富裕為目標，通過國家層面的宏觀頂層設計，推進數字下鄉，加快數字技術在農村地區的應用，全面推進數字化與農業農村深度融合，推動農業高質量發展，讓廣大農民共享數字經濟帶來的紅利。進行數字鄉村治理、數字化賦能鄉村建設是高質量發展的需要。在共同富裕目標下建設數字鄉村，要為數字鄉村發展提供堅實基礎，提高農村“新基建”發展速度，為農業現代化發展提供新動力，改善農民生活，縮小城鄉發展差距。目前，數字技術已應用到農村地區的多個領域且不斷取得成效，在鄉村經濟發展與文化建設方面帶來重大意義，在一定程度上促進了農民農村共同富裕。

二、數字鄉村建設面臨的困境

數字鄉村是數字中國戰略的重要組成部分，沒有農村的數字化轉型，數字中國的戰略目標就無法實現。數字鄉村對農村社會的改造主要依靠高新信息技術的運用得以實現，這也是數字鄉村最為顯著的特征。自《數字鄉村建設指南1.0》發布以來，各地開拓創新，推動數字鄉村建設取得良好開局。同時，在推進過程中也逐漸出現一些問題和挑戰，目前數字鄉村建設存在以下問題。

（一）數字基礎設施薄弱

我國農村現代化水平明顯滯后于城鎮，2022年全國城鄉居民人均收入比為2.45∶1。鄉村道路交通、供水供電、通信物流等基礎設施明顯落后于城鎮，城鄉教育、社會保障、醫療衛生等公共服務差距更大。與城市地區相比，農村地區普遍欠發達，基礎設施落后。在農村地區加快普及互聯網技術、大數據技術，補齊短板，實現現代科技與農業的深度融合，鞏固脫貧攻堅成果的同時銜接好建設數字鄉村的工作。

（二）數字化認同感不足

馬克思在《黑格爾法哲學批判導言》中寫道：“所謂徹底，就是抓住事物的根本。”數字鄉村建設的根本在于農民，農業信息化和農村數字化的轉型關鍵在于農民數字化素養的提升。數字化素養要看人們如何運用數字化技術去操作農業生產、發展農產品銷售以及農業經營管理。數字化進程加劇了技術應用與老年人數字化能力之間的不適應，使得代際數字鴻溝現象日益嚴重。農村老年群體在接受數字技術方面的知識有些吃力，導致老年人被阻隔在數字化生活之外，從而產生農村代際數字鴻溝。

（三）人力人才資源短缺

數字鄉村建設是一項長期工程，需要大量的人才支撐。根據第七次全國人口普查結果顯示，我國60歲及以上人口占總人口的18.7%，居住在鄉村的人口占總人口的36.11%。當前農村剩余勞動力外溢現象越來越嚴重，這些外溢的勞動力通常是具有較豐富的教育背景與較強的數字技術接受能力。鄉村人口的不斷流失，總體勞動力不斷減弱，鄉村主體的空心化與老齡化成為建設數字鄉村的一大障礙。另外，數字技術在農村地區的推廣與普及工作有一定難度，需要使用者有一定的理論基礎和技能儲備。

（四）鄉村產業數字化有待完善

產業振興是鄉村振興的重中之重，是發展的根基。鄉村“五大振興”，產業振興是第一位的，目前，鄉村產業融合發展呈現出二、三產業發展相對滯后的特點，表現為農業內部結構失衡、一、二、三產業融合深度與層次不夠。農業生產粗放，農業生產仍以傳統生產模式為主，粗放的施肥灌溉模式對環境和水土保持構成威脅，不利于農業的可持續發展。農業產業鏈短，產品轉化能力不足。鄉村產業融合過程中側重經濟功能，生態、文化等其他重要功能拓展不夠。科技創新動力不足，產業體系發展滯后。在當前的鄉村產業中，第一與第二、第三產業的科技創新、技術利用率差距較大，農業科技總體創新能力有待進一步提升，農業科技創新成果轉化不足；鄉村要素還未能實現效用最大化；培育農村產業融合發展主體和開展高素質農民培育等方面存在不足。這些都制約了鄉村產業高質量發展。如何利用數字化技術推動鄉村產業高質量發展是亟待解決的問題。

（五）數字技術區域推進不平衡

在共同富裕目標下，農業和農村數字化發展的不平衡值得關注。現階段，我國不同地區之間仍然存在發展差距，這種差距主要是城鄉發展差距和鄉村間的發展差距。數字技術在不同地區應用不平衡，東部地區在數字鄉村建設中比較占優勢，而部分西部地區數字鄉村發展還存在鄉村經濟數字化程度低、縣域數字化服務能力弱、深入推進數字鄉村發展的難度比較大等問題。由于地區間發展差異，一些地區鄉村資源未得到充分利用，城鄉間的數字鴻溝也是制約實現共同富裕的一個因素。

三、數字鄉村建設的優化路徑

馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中寫道：“哲學家們總是致力于去解釋這個世界，而問題在于如何去改變世界。”認識世界和改造世界，顯然后者更重要。在共同富裕背景下全面推進數字鄉村建設是一項系統工程，涉及領域寬，范圍廣，既需要宏觀頂層設計，也需要微觀基層實踐。基于此，結合數字鄉村建設經驗，提出以下優化路徑。

（一）加快補齊數字基礎設施短板

1．持續推進鄉村網基礎設施。在推進數字鄉村建設的過程中，要補齊信息基礎設施短板，滿足數字化的硬條件。中國鄉村幅員遼闊，地理分布差異性大。具體來說，在“硬件”方面，首先要廣泛利用互聯網技術，完善農村信息基礎設施建設；加快推進農村地區水利、公路、電力、冷鏈物流、農產品生產加工等基礎設施的數字化改造，為農業全產業鏈的數字化奠定良好的硬件基礎。在“軟件”方面，加快物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、5G等現代信息技術在農村的應用，實現新技術、新要素、新業態、新農民、新文化。

2．推動鄉村基礎設施數字化升級改造。加強政企合作，吸引更多力量共建數字鄉村。對農村傳統的設備設施進行改造升級，淘汰老舊設備。要真正實現數字鄉村建設的目標，一方面要注重數字資源向農村的投入，另一方面要相應加大建設力度，推廣數字技術在農村地區的運用。

（二）提升農村居民數字化參與能力

1．提高農民數字素養。科學有效的政策為建設數字鄉村、推動鄉村振興提供了目標方向和工作路徑。要重視提高農村村民的數字素養，加強農民數字化知識培訓：一是要建設數字化平臺學習體系，對村民進行數字技能培訓，提升村民的數字思維和技能；二是要發揮基層干部群眾的帶頭作用，率先學習數字技術，提升基層管理人員數字化服務能力，培養造就一批數字農業農村領軍人才。

2．提升鄉村治理數字化水平。加快村級管理數據的整合，建立數據共享平臺，發展鄉村地區高效協同的數字政務。推動“互聯網+社區”向鄉村延伸，完善信息技術，提供村級綜合服務。實現鄉村治理數字化、智能化、精細化，努力讓數字化與鄉村生活結合在一起，讓村民感受到數字時代便利的同時，提升滿足感、幸福感、參與感。

3．保障農村數字信息安全。組織開展數據安全培訓課程，提升農村人口的數字素養與個人信息保護的認識。加強基層數字安全宣傳，多途徑筑牢數字安全線。

（三）加強數字鄉村人才隊伍建設

1．吸引外出務工人員回鄉發展。全面擴寬鄉村發展空間，帶動更多農民實現就地就近就業增加收入；大力發展本地區的支柱產業，通過產業吸納人才。

2．加快鄉村教育數字化。加大基礎教育在農村地區的推廣力度，縮小城鄉教育差距；發展“互聯網+教育”，持續完善農村中小學校網絡建設，提升中小學校網絡承載能力和服務質量。

3．加快地方人才培育。重視人才的培養，用好鄉村本土人才，加強對農民和相關人才的培養提升，加大政策引才力度，設立鄉村人才專項基金，同時鄉村也要做到對人才的尊重與認可。

（四）大力發展鄉村數字經濟產業

1．大力推進智慧農業建設。未來農業產業發展的方向是發展智慧農業，智慧農業的發展需要數字鄉村的支撐。發展智慧農業可以借助衛星遙感，導航技術和高精度地面監測系統實現對基本農田的動態監測。通過定時灌溉、智能控溫等技術實現農業生產流程的科學化精準化，糧食生產穩產增產的根本出路要依靠科技。

2．深化農產品電商發展。數字技術的使用可以融入農業生產和銷售的供應鏈中，與市場建立更緊密的聯系，完善農業風險應對體系。電商行業提供豐富的信息資源，打破時間和空間的界限，為農業銷售提供新的模式，如此擴寬了農產品銷售渠道，促進生產者和消費者的直接交易，降低成本，提高農產品的收益，豐富農民致富方式。

（五）開辟城鄉區域合作道路

1．整合城鄉信息化平臺。建設數字鄉村需要城鄉合作，智慧城市的建設經驗值得借鑒和參考，但也要具體問題具體分析，城市和鄉村存在本質上的差異，不可照搬照抄。依托國家數據共享和交換平臺體系，暢通城鄉要素流動，構建城鄉數字合作格局，引入城鄉一體化信息化發展的體制機制，優化城鄉要素資源配置。

2．加強區域間聯動發展。創建數字鄉村需要區域間合作，東部地區率先依托數字技術成功建成了一批數字鄉村，具有典型代表作用。對于經濟欠發達的西部地區，發展數字經濟是克服自然條件限制的重要動力。加大財政在數字鄉村建設方面的轉移支付力度，提高資金的使用效率，全面推進農村數字市場建設。

但值得注意的是，鄉村振興與城鎮化發展并不矛盾，這是同一問題的兩個方面，城鎮化發展是鄉村振興的重要前提。城鎮化是農民進城并且實現安居樂業的過程，未來，我國新型城鎮化仍有巨大的發展空間和社會需求，持續大規模吸納農業戶籍人口，而農村人口減少會減輕國家支持鄉村振興的壓力。

結束語

從共同富裕背景出發，探討數字經濟如何與鄉村有機結合，對推進“三農”工作，實現鄉村振興具有一定的借鑒意義。建設數字鄉村既是共同富裕背景下高質量發展的需要，也是實現鄉村振興，農業強農村美農民富的必由之路。堅持以人民為中心的發展思想，數字鄉村建設需要既需要人才扎根鄉村、心系農民，也需要宏觀層面的統籌規劃與扶持。總之，在我國這樣一個地域遼闊、城鄉差距大、區域發展不平衡的國家，我們應該清醒地認識到建設數字鄉村是一個艱難而長期的過程，既要充滿堅定的信心，也要有足夠的耐心，要選擇好突破口和主攻方向，具體問題具體分析，一村一策，科學規劃，一步一個腳印地扎實推進。

（作者單位：武漢工程大學馬克思主義學院）