新時期對農業推廣技術存在問題的有效對策探討

摘 要：農業作為國民經濟發展的基礎性產業，其技術水平的高低，對農民收入和農業經濟發展會產生最為直接的影響，同時還關乎國民經濟的發展。基于此，在新時期發展背景下，更應當進一步加強農業技術推廣力度，從根本上解決農業科技發展問題，才能促進農業的穩健發展。下文中首先探討分析新時期農業技術推廣存在的一些問題，并針對這些問題提出一些有效對策，希望能對廣大農業技術推廣人員提供一些參考作用。

關鍵詞：新時期；農業；技術推廣；問題；有效對策

要想實現農業持續健康發展，繁榮農村產業，促進農民增收致富，就必須要充分做好農業技術推廣工作。同時農業技術推廣，也是推動農業規模化和現代化發展的重要舉措，對于帶動農村經濟發展，充實國民經濟意義重大。所以，農業技術推廣效果會很大程度上影響上述環節，并會產生一些連鎖反應。但目前農業技術推廣方面仍舊有一些問題存在。因此，農業部門應當進一步強化農技人員對農業技術推廣知識的培訓工作，有效提高農技人員的農業技術推廣意識。政府部門也應當結合當前發展形勢進一步擴大農業技術推廣方面的資金投入力度，改革創新新時期農業技術推廣機制，構建現代化完善的農業技術推廣平臺以及電子化推廣渠道，對推廣人員進行長期穩定的培養，儲備更多高素質的農業技術推廣人員，并且還應當對農村農民以及市場反饋信息有效整合，科學評估農業技術推廣成果，在此基礎上開辟一條適應新時期發展需要的農業技術推廣之路，為農業現代化發展提供強大的技術支撐。

1農業技術推廣的意義

農業的發展不僅需要先進的科學技術作為支撐，同時還需要大量高素質的農民。所以為了實現農業持續健康發展，加強農業技術推廣工作具有非常重要的現實意義。農業技術推廣工作是聯系農業生產、教育科研的重要紐帶，同時也是農業科研成果由潛在生產力向現實生產力進行轉化的重要橋梁。另外，農業技術推廣工作還是科學成果的完善與再創新，做好新時期的農業技術推廣工作，不但有利于新技術、新知識、新科學與新信息的有效傳播，而且還能有效改變農民的行為，提升其決策能力與生產條件，有助于實現農業技術的不斷進步與農業的現代化發展，還有助于改善農民生活環境，增加農民收入，對于帶動農村經濟發展，實現鄉村振興意義重大。

2當前農業技術推廣存在的主要問題

2.1適宜推廣的實用新技術成果后繼供給力不足

很長一段時間以來，人們只重視分析成果數量較多與平均推廣率不高的問題，覺得供給的農業推廣科技成果還有很多不足存在，并將推廣機制不健全當做推廣率不高的重要原因。這種思維模式顯然存在一定的片面性，不僅對科研系統研究方向準確定位造成較大影響，同時對鑒定評審系統界定科技成果的方法也造成很大影響，不利于科技成果的商品化。每年雖然都能產生很多科技成果，僅憑數量來看確實很多，然而對農業成果內涵進行分析卻發現適用于推廣的技術成果卻有很大不足。造成這一問題的主要原因，和計劃經濟界定農業科技成果的方法存在很大聯系。然而傳統的運行機制存在的弊端也非常突出：首先，無法以市場為導向進行農業應用方面的研究，缺少應用于農業生產實踐的實用技術。而且從上到下組成報獎的制度，使得成果數量無形當中增加許多，也極易引發成果數量方面的假象。再者，推廣和轉化現有成果空間非常有限。

2.2農業科技用戶的需求欲望高、有效需求力低

依照宏觀層面進行分析，農業發展進程當中，在農業技術成果方面有著非常大的需求，同時這一需求也非常迫切。而通過微觀層面以及各地農業技術推廣工作實踐來看，這種需求卻具有潛在性的特點，但是真正具備科技創新采納應用的有效需求還不是很高。主要表現在：第一，是先進的現代農業高新技術，尤其是推廣應用的無形技術方法成果，對于應用者提出很大要求，不僅要懂得基礎農業知識及基本原理，還必須要具備較高的操作實踐能力，但是目前而言具備科技帶頭作用的農戶卻很少，很多農業生產者根本不具備這種素質。第二，技術創新必須要具備相應的經濟基礎，然而農民受經營模式、效益不高、負擔較重等各種不利因素影響，缺少充足的資金，只可以應用一些見效快、效益明顯的技術成果。而在應用投資規模大、見效慢的先進農業技術方面雖然有應用想法，但是迫于資金壓力，無法購買。第三，農民普遍存在規避風險的想法和急功近利的特點，這對于創新技術的推廣應用造成不良影響。

2.3農業推廣工作效率不高

第一，政府在農業技術推廣方面資金投入還存在很大不足。由于農業技術推廣方面，政府投入資金有限，對農業技術的推廣和應用造成較大影響。由于資金投入有限，以致于農業技術推廣工作當中無論是硬件、還是軟件配備方面還存在很大不足。所謂硬件主要是指推廣機構建設以及所需的電視、網絡、廣播站方面的投入等，而軟件主要是指農業推廣人員，如果在農業技術推廣工作當中缺少充足的資金支持，就難以把高素質的農業技術推廣人員引進來，推動農業技術推廣工作的高效開展。

第二，完善的農業推廣機構。目前，很多基層鄉鎮在農業推廣機構建設方面仍舊很不完善，配備的人員也有很大不足，引進高素質的農業技術推廣人員非常有限，工作人員薪資水平較低，這也是導致基層很難吸引高素質農技推廣人員的主要原因。因此，如何有效完善農業推廣機構及運行機制，有效提升機構工作成效，并不斷提高工作人員薪資待遇，便成為今后農業技術推廣工作當中亟待解決的重要問題。

第三，有效提升農業技術推廣人員整體素質。為了確保農業技術推廣工作的高效開展，必須要對農業推廣工作人員定期加強業務培訓，討論解決農業技術推廣工作當中遇到的各種困難與問題，在此基礎上創建更為高效的農業技術推廣道路。另外，還應當構建完善的獎懲機制，對表現突出的工作人員及時進行表揚，調動工作人員的積極性和主動性。

2.4與市場相適應的的推廣體系未建立

就目前的農業技術推廣工作而言，仍舊以政府推廣機構為主，輔以其他推廣方式，各種推廣方式彼此互補、相互補充，并且通過不斷改革，目前已經形成更加多元化的推廣局面。

第一，農業技術基礎研究和應用這一重任主要有農業研究院與高等院校所承擔，同時還是引進農業技術成果的產地，這一特點在推進農業現代化發展進程當中，變得更為突出。隨著市場經濟的日漸深入，更加重視產學研一體化，然而高校對于理論和實踐的融合卻不是非常重視，無論是職務還是職稱晉升都對農業技術推廣實踐不是非常重視，沒有對推廣機構與推廣崗位合理設置，并且在推廣應用農業技術成果過程當中，存在較大的隨意性，推廣體制不規范。

第二，亟待完善企業推廣機構與推廣方式。現如今，企業推廣隊伍不斷擴大，尤其是生物疫苗、生物飼料、生物農藥還有生物添加劑方面，將很多大學生吸引過來當做推銷員，并且這些大學生被分配到全國各地，劃片構建自己的銷售網絡，這些對于推廣應用先進的農業技術起到了很大的促進作用。然而依舊有一些問題存在，特別是尋求企業利益與為農民提供服務之間出現很多矛盾，并且缺乏和同行企業彼此之間的合作。另外，一些和種植業具有很高關聯性的企業推廣隊伍，無論在區域服務、技術交流，還是信息溝通等領域都不重視和政府推廣機構加強溝通交流與協作。

第三，民間推廣組織活力不足。當前在農業技術推廣工作當中，各種農民協會在普及推廣農業技術方面也發揮著一定作用。然而其推廣水平總體層面卻不是很高，新型技術引進方面，獲取的信息不及時，還缺少資金來源等，不能和推廣機構形成有效銜接。

2.5電子化農業推廣渠道不完善

當前各地農業部門在農村地區開展農業技術推廣工作當中，主要運用的傳統推廣方式為：（1）推廣工作人員由村干部帶領面對面的向農民推廣農業技術。（2）鄉鎮村構建村民學習培訓場所，之后農技推廣工作人員向村民講解農業知識，普及新型農業技術。（3）由鄉政府以及村委會專門設置廣播站以及宣傳欄，對農業技術及其成果進行宣傳推廣。（4）政府以及農業企業在運用信息化平臺推廣農業技術，構建推廣渠道方面仍舊存在很大不足，進而導致信息對接不良。所以在推廣農業技術方面應用的技術手段，仍然較為落后。不能發揮先進推廣技術手段具有的優勢進行科技宣傳，政府部門也沒有加強信息平臺建設助力農業技術推廣，農民對于新型農業技術學習意識不強，也未能將農業信息電子化合理運用，有效規避農業生產者所承擔的農業風險，所以政府部門急需對這些不足做出改善。

例如，從當前的農業技術推廣情況進行分析，基層農業部門為了向農民及時傳遞新型農業技術與成果，時常委派農業技術推廣工作人員走鄉串戶進行推廣，傳遞農業知識和農業技術，雖然直接向農民傳遞農業技術。但是從農民反饋的情況來看，取得的效果卻不是非常理想。而造成這種現象的原因是什么呢？筆者認為基層農業部門必須要對農業技術推廣工作認真分析和研究，了解和掌握通于廣工作實踐當中存在的不足，更要知道農民朋友在農業技術推廣方面的主觀能動意識，這樣才能更加有效地開展農業技術推廣工作。

通過以上的分析不難看出，第一，通過對農民意識分析了解到，單憑農業達到發家致富的效果，這一愿望很難實現，僅可以解決溫飽，然而這個主要是和農民觀念，自身條件存在很大關系。農民資金有限，雖然政府部門提供一些農業補貼，但是很難調動農民的熱情。就是按照傳統技術手段經營農業，也不會餓死。第二，農民、農戶在農業生產過程當中，還十分擔心如何應對農業種植風險。通過調查了解，過去農業技術推廣過程當中的一些后遺癥仍舊存在，這主要是農戶種植出來的東西，有的無法變成金錢以及生活所需品。推廣的農業新成果，未能給農業生產人員帶來實際好處。所以這樣一來，就嚴重降低了農民在農業技術推廣工作當中的積極性和主動性，并且還磨滅了廣大農民的主觀能動意識。所以，在農業技術推廣工作當中，怎樣把農民的積極性和主動性有效調動起來，提高農民農業生產過程當中風險規避能力，還是擺在政府與農業技術推廣機構面前亟待解決的重要問題。

3新時期做好農業技術推廣的有效對策

3.1政府部門扮演推廣的宏觀主導角色

第一，政府進一步提高農業資金投入力度。劃撥專項資金，用于農業技術研發和創新，在此基礎上構建完整的發展戰略，有效推動農業的持續健康發展，為提升國民經濟，創造更大的經濟效益作出有的貢獻。并對大學和農業科研院所加強扶持，投入更多資金，因為無論是大學還是農業科研院所都處在農業科技的前沿，對于培養高素質的農業科技人才發揮著極為重要的作用，農業要想獲得持續穩步發展，離不開他們的有效支撐。第二，為了推動農業持續健康發展，還應當重視相關法律法規的建設，通過完善的法律法規，為農業體系持續穩步運轉提供保障。第三，加大農業人力資源的開發，為實現農業持續健康發展提供不竭動力。第四，相關部門還應當重視電子網絡渠道的建設，為廣大農民學習應用先進的農業科技成果提供支撐，農民可以在農業生產實踐當中，隨時隨地的學習各種隨時隨地的學習各種先進的農業，有效提高農民整體素養，為推廣新型農業技術奠定良好的基礎。

3.2農業推廣機構和推廣人員搭建橋梁

為了確保農業技術推廣工作的高效開展，農業推廣機構與推廣人員應當在政府和農民之間搭建橋梁，把先進的農業科技成果及時傳遞給廣大農民。而農業推廣站以及農業技術推廣人員，不僅是農戶開展農業活動的重要保障，同時也是確保農民更好利用農業知識及農業科技成果的關鍵所在。因此農業推廣機構應當結合當前發展形勢，對傳統的推廣機制及時進行改組，推行企業化與公司化的推廣模式，為農業技術推廣多元化發展奠定良好的基礎，進而確保農業先進科技成果的推廣與運用。另外，在農業技術推廣工作當中，還應當充分重視推廣工作人員業務素質的有效提升，培養更多工作能力強，業務素質高的現代化農業技術推廣人員

3.3農民做好主人公角色積極分享農業新技術和成果

目前，首要解決的問題就是引導那些原來拋棄土地的農民重新經營土地，并在農業生產過程當中，引入先進的農業技術手段，推進農業現代化發展，在此基礎上實現征收致富。而當下廣大農戶與農民在先進農業技術成果推廣過程當中應當充分做好主人公，加大先進農業技術成果的學習，開啟農業農村新天地。讓國家研發的先進農業科技成果更好地應用于農業實踐，并惠及匯集每位農民，這樣才能促使農業技術推廣取得更高的成效。

3.4建立一個績效分析評估體系

構建完善的績效評價體系，對于推廣機構和推廣人員展開績效評價，運用績效分析評估體系對政府服務農業以及工作人員的服務效率進行打分，并及時改進工作當中的不足。如農業技術推廣工作當中，無論是推廣機構還是工作人員，工作沒有充分做到位，便可通過這個評價體系予以更新和完善，最終全面提升農業技術推廣工作整體成效，讓農民得到實惠、讓農民變得富裕、生活過的更美好。建設一個經濟富裕社會和諧的現代化新農村。

綜上所述，在國民經濟發展過程當中，農業占據的地位相當重要，新時期更應當重視農業技術推廣工作，將先進的農業技術成果落實到農業實踐當中，才能有效提升農業生產力，為農業持續穩步發展奠定堅實的基礎。所以要對當前農業技術推廣工作當中遇到的問題進行全面分析與了解，并及時采取有效的措施進行解決，通過科學有效的推廣對策措施，實現農業技術推廣工作的高效發展，提升農業生產力，并為農業現代化發展夯實基礎。

參考文獻：

[1]顏雪成.新時期農業新技術推廣工作存在的問題及對策[J].種子科技，2019，37（15）：143-144.

[2]劉香華.新時期農業新技術推廣工作的問題及對策[J].城市建設理論研究（電子版），2019（15）：203.

[3]者艷芬.新時期農業新技術推廣工作的問題及對策[J].農業工程技術，2021，38（23）：15.

[4]王庭建，曾顯斌.探討新時期農業新技術推廣工作中存在的問題及對策[J].農業與技術，2020，37（6）：173-174.