農機推廣工作存在的問題及解決策略分析

摘 要：現代化農業發展在國家實力增強當中有著舉足輕重的作用，如今我國也逐漸進入了從傳統農業轉型為現代化農業的關鍵時期。農業機械化是現代農業發展的必然趨勢，而其推廣工作作為科技成果向生產力轉換的橋梁，直接決定著農業高產、高效和高質的發展成果。整個推廣工作中需建立完善的試驗、鑒定、示范、培訓、指導以及咨詢等構成的完善體系，并將其覆蓋于農業生產的產前、產中以及產后的全過程，需結合政策實施、思想宣傳、技術指導、科學創新，多層次、多方面、多角度協調發展，以期望進一步提高農作物生產全程機械化發展質量，加快農業現代化的實現步伐。

關鍵詞：農機推廣；農業機械；現代農業

作為農業大國，近年來我國致力于現代農業的發展，科技含量和技術含量得到了明顯的提升，農業組織管理規劃以及生產物質條件也得到了實質性的突破，機械化、專業化、信息化、科學化以及全面化更是現代農業發展的必然。農業機械技術為農業現代化農業而生，通過各類機械的輔助以及各類產生技術的指導以保證農業生產效率的提升。農業機械的發展不僅減輕了傳統勞作的負擔，保障了增產增收，為現代化農業發展成熟奠定基礎，同時在推進現代農業成果轉換、完善現代農業體系建設、搭建新型農民培養發展平臺等方面均體現出了積極的作用。不過，農機推廣工作體系復雜，任重而道遠，只有理清其存在的問題，抓住推廣精髓，才能夠進一步促進農業機械化的可持續發展，為現代化農業發展注入更多活力。

1 現代農業發展中農業機械推廣需求特征

1.1發展潛力巨大，推廣需多方協調

作為農業大國，我國一直將農業放在發展戰略、提升整體實力的重要位置，盡管近年來現代農業發展初見雛形，但同發達國家相比依舊有較大的差距，農業機械較低的覆蓋率依舊是首要限制因素，因此其具有巨大的開拓潛力，還需加強綜合推廣以保證覆蓋率的提升。農業機械推廣是一項系統性的工程，需要農業機械推廣機構同農業機械科研單位、農業機械服務機構等相關職能部門以及廣大農民群眾建立起協調聯系，經過詳細組織實施計劃，經過進一步的試驗、考核以及示范完成農業機械新技術的傳授以及各項機械技術以及信息服務的提供。這樣才能夠通過各種集約化、現代化生產要素的投入輔助提升農業生產效率，通過多方協作形成良性互動，積極探索全新的發展路徑。并在協調發展的過程中打破傳統農業發展過程中的限制，為農業生產創造更多的可能，在實現多元功能發揮的同時，推動現代農業可持續發展，讓整個現代農業體系的建設更加完善。

1.2技術升級迅速，推廣需與時俱進

隨著技術的升級和應用領域的拓寬，農業機械化不僅僅是簡單地以機械代替人工，各類自動化、數字化以及智能化技術逐漸融入農業機械發展體系當中，大大提升了農業機械設備的運轉速率以及敏捷度。而各類土壤耕作機械、種植和施肥機械、植物保護機械、作物收獲機械以及畜牧業機械等被應用于農業生產的各領域各環節，提升了漁業、牧業、林果業及農產品加工等行業發展進步，推動了灌溉、植保、收割、儲藏等各環節的建設，真正意義地完成了農業生產過程中產前、產中以及產后的機械化自動化覆蓋。不過隨著技術的迅速升級，整個推廣過程若一味遵循舊思想，走老路，生搬硬套原始推廣路線，則很難取得顯著的成效。在現代農業體系中，農機的推廣既要看見應用效果，又要看見政策扶持，既要保證廣大農民群眾欣然接納，又要保證廣大農民群眾有實力、有條件地接納。因此在這樣的過程中必須持續關注全新發展趨勢，聚焦新趨勢、新特點，反映新情況、新問題，提出新思路、新措施。

1.3差異性層次性突出，推廣需對癥下藥

地廣物博、資源形式豐富是我國農業發展的最大特征，因此地域性的差異導致了農業結構的差異，例如，我國南北地區在氣候、地理條件上有較強的差異，所以不僅不同的平原、丘陵以及山川等地形有不同的農業機械需求，不同的種植作物也有不同的農業機械需求。另外，即便是同一地域之內，農民的生活水平以及消費水平也會有一定的差距，其在購買農業機械方面也存在較大的差異。再者，我國農村市場層次性比較突出，其中最為顯著的就是東南沿海、中部平原以及西部內陸，這種層次結構也從根本上導致農民群眾在農業機械的消費觀念以及購買力上存在一定的差異性。因此，在農機推廣的過程中，必須針對差異性和多層次的特征，結合地域以及農民需求實際積極獻計獻策，提供更好的服務和支撐，共同做好農機化相關工作，促進農機化高質量發展。

2 農機推廣工作中存在的問題

2.1政策驅動缺失，政府重視度不足

在農機推廣過程中，各級政府職能部門是主力軍，因此需要政府部門積極地進行帶動和引領，通過完善的政策驅動、法律保護從本質上為農機推廣夯實基礎。由于政策驅動的缺失，以下問題在實際推廣過程中表現得尤為明顯：

（1）為進一步推動農機覆蓋，我國先后頒布了《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國農業技術推廣法》以及《中華人民共和國農業機械化促進法》等法律條文，各地級政府也相繼發布相關指導意見和建議，但整體精細度略顯不足，大多數法律條紋只是粗略地為推廣指明了方向，缺乏細節性的操作以及嚴格的執行制度輔助，這樣在推進的過程中難免產生有法不依、執法不嚴的現象。

（2）農機推廣不僅需要大量的資金去購買各種機械設備，同時在試驗、應用的過程中也需要資金和資源的協調，但很多地方政府由于自身財政的壓力加上推廣過程公益屬性的束縛，后期較高的運營管理維修費用也成了不小的負擔。因此，最終落實到農機推廣部門中的款項不多，進而影響推廣工作的廣泛開展。

（3）農機推廣需要各農業職能部門協同發展，在加大各項技術服務力度的同時，建立嚴格的監督管理體系，通過積極的資源調動，形成上下聯動并完成長效支持機制的建立。但推廣體系的不完善性導致相關職能部門未能形成全面性、完善性的農業機械技術服務、監督管理以及聯動協調覆蓋，推廣過程脫節，呈現出了一定的落后性。

2.2思想宣傳缺位，體系完善度不佳

農機推廣的最終目標在于讓廣大農民群眾意識到農機使用帶來的高收益和高產量，并將其內在的潛力進行挖掘，保證農業發展與經濟、社會以及生態發展形成共同體。全面、合理的宣傳手段不僅能夠吸引農民的關注度，更能調動他們的積極性，提升其對于農業機械技術的認識和使用熱情，切實地認識到農業機械應用過程中為農業發展帶來的轉變，并積極主動地去學習和操作。完善的推廣體系包含試驗、鑒定、示范、培訓、指導以及咨詢等一系列流程，但很多推廣部門經常顧此失彼，而且實際上很多農民自身文化覺悟并不高，由于生活條件、學習水平的限制而對農業機械自動化產生一定的排斥心理。再加上基層推廣單位在農業機械化技術宣傳的過程中，并未能夠根據農民群眾的接納實際去采用針對性的方式進行宣傳，難以保證推廣工作的全面性鋪開，且大多數推廣工作實施中多數限于種植業的產前作業，缺乏綜合化的推廣。

2.3技術指導缺力，協調發展度不高

農機推廣不僅僅是產品的推廣，更是技術的推廣，“中國制造 2025”中對于農業結構的發展方向做出了明確，指出要在2025年全面實現農業產品結構升級，并且在進一步發展中達成農業生產過程的機械化、自動化、智能化以及信息化。因此該項目標的確認也從側面上指出農機推廣的過程中各級政府以及各類科研部門應全力幫扶，不斷地加強農機技術指導，促進數字化、自動化走進尋常百姓家，而不是單純地將各種農機產品進行機械的銷售和售后，而去忽視后期的使用指導和維護。但實際上技術指導的缺失導致很多基層農民群眾認為機械化的操作精度、適普性以及細致度遠不如人工，很難與農民的生產需求達到一致。而協調發展的缺乏更是使農業生產結構的優化受到了嚴重的阻礙，技術和產品的協調覆蓋很難實現。

2.4科學創新缺乏，成果轉換度不明

農機推廣過程中采取試驗以及示范的方式最為常見，該種推廣方式有一定的說服性，但相對比較傳統而難以實現綜合功能的融合。當前“生態高值農業”已經成為一種主流，這就需要在農業發展的過程中兼顧生態環境改善和保護，通過各種新技術、新機械的應用來保證高新技術體系以及生產體系的建立。但在傳統農機推廣試驗示范的過程中，難免會出現一定的資源浪費或者生態環境破壞，未能體現現代農業的科學性和先進性，因此這種老套的推廣方式在創新發展的形勢之下，難以突出新時代農業發展的特色，未能保證農業生產的變廢為寶，也很難在高度科技成果的轉化驅動下為“生態高值農業”的建設添磚加瓦，因此很難達到預期的效果。

3 農機推廣工作提升策略

3.1從政策入手，夯實推廣基礎

政策的驅動是農機推廣的引擎，在此過程中必須嚴格遵循“政府引導、裝備支撐、技術引領、服務保障、協同推進”的指導原則。在整個推廣過程中，找準切入點，把握重難點，優化提升，通過合理方式的滲透，結合廣大農民群眾的接納度及時地進行方案調整和銜接，選擇農民群眾更容易接納的方式來拓寬推廣范圍，加大推廣力度。

（1）緊跟國家農機化發展重點工作指導精神，加強政策學習，深入領悟精髓指導思想和相關法律法規，通過精細化制度的規劃、策略的制定以及責任制度體系的建設，積極發揮組織機構的主導作用。

（2）協調解決財政問題，積極爭取財政支持，通過惠民、惠農等政策向農民傾斜，推進應補盡補以及各項低息貸款補貼等多項舉措的實施，減輕農戶購置先進農業機械設備的資金壓力。設置專項資金用于農機合作社等農機社會化服務主體購置使用智慧農機，避免價格戰以及利益戰，切實提高農戶的信服度和依賴度，同時注重廢舊農機回收補貼機制的建立，在多項政策的引領之下確保農機的安全使用。

（3）進一步發揮各基層農機推廣各職能部門的作用，建立完善的推廣體系，充分協調各職能部門的發展，發揮集體優勢，團結協作，將管理權限進行分配，加大安全隱患排查力度以及農業機械監督管理力度，在相互支持和通力配合中協同推進宣傳推廣。

3.2從宣傳入手，擴大覆蓋范圍

農民是農業的主導，在加強農機推廣時首先要提升農民觀念并對基礎文化建設進行加強，保證其打破傳統農業觀念，在新知識的學習過程以及新技術的掌握過程中實現對新生事物的認知，并自覺地對農業現代農業技術進行推廣。因此，在整個宣傳過程中，一方面可以利用新媒體以及互聯網的優勢以農民感興趣的話題為切入點，通過短視頻推送、新聞報道、政策宣傳以及成果推廣等多種形式切實地將農機以及農藝的應用理念融入日常，使農民感受到學科學、用科學的好處，保證農民的接納力。另一方面，保證農民在自身基本素養和農機使用技能方面的提升，通過業務指導、教育培訓、經驗交流會等多樣化形式促使農民更深層次地了解到農業機械技術的發展成果及其積極作用，從本質上消除負面情緒和抵觸心理，積極主動地接納新產業、新技術、新機械，形成“推廣中搞經營，經營中促推廣”的完善體系。

3.3從技術入手，推進綜合應用

隨著各類智能化、數字化技術的應用，自動導航、無人駕駛、精準作業、智能監測以及物聯網等技術逐漸融入農機發展中，這不僅提升了農機水平，同樣也對農藝水平提出了較高的要求，因此在農機推廣的過程中需要農藝人員以及農機內容培訓相結合，根據農民需求以及使用反饋，進一步強化活動針對性，以問題為導向，積極推進各類新型農業機械設備研發和生產力度，積極引進各類農業機械技術，一步一個腳印持續推進全程機械化，做出針對性的改變和實際問題的解決，以進一步實現短板的補齊。在此過程中應以“新基建”和數字鄉村建設為契機，通過完善信息網絡的搭建為農機化與信息化融合提供強有力支撐，深度利用信息化的優勢將生產托管、農業植保、病蟲害防治以及自然氣象等綜合因素進行整合，形成農業信息的互聯互通，保證各項數據資源的共享，通過科學技術手段的使用以及精準數據的采集，有效整合農業生產中的“碎片化”問題，打通對接平臺，推進綜合應用，降低風險要素的影響，在高度協調的發展中提升應用成果，從真正意義上達到用事實說話的目的。

3.4從創新入手，持續優化推廣

農機的發展既是技術的創新也是生產方式的創新，現代農業發展得如火如荼，想要縮短與發達國家農業機械自動化水平之間的距離，必須采取創新的工作方式，保證從思想和行動上共同入手引導農戶轉變傳統觀念，將新興科技和新興技術推廣應用到農業生產過程當中。在此過程中，首先要保證與時俱進，積極引進新思想，學習新技術，結合地域特色以及農業生產實際進行生產結構的優化調整，深入各個農業生產過程，融合全新科學元素，形成最強技術輔助；其次，打破固有推廣體系，將農業的高質量發展放在首位，通過各類示范科技園區的建立，注重生態與生產的高效融合，用高標準和高收益說話；再次，要建立起完善的人才培養制度，持續提升后備儲存力量，深度整合生產、科研以及推廣三者之間的關系，加大復合型人才、高精尖人才培養力度，切實保證科研后備力量的穩固，打通農業機械研發以及農業質量效益成果轉化的“最后一公里”；最后，持續關注農作物生產全程機械化發展報告質量，通過持續的優化推廣協調農業生產規模化、集約化發展。

農業是社會發展的基石，是經濟提升的根本，而農機推廣則是鄉村振興、提升農業綜合生產力的內生性動力，具備鮮明的時代特點以及深遠的戰略意義。針對我國農機推廣工作存在的問題，還需結合現代農業發展實際，結合政策實施、思想宣傳、技術指導、科學創新，從多方面入手，一步一個腳印地解決短板，突破障礙，通過全面性策略的實施促使其發揮創造更多的生產價值和經濟價值，進一步推進我國現代化農業進程。

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