融水縣糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)存在的問題及其對策

摘 要 廣西融水苗族自治縣適宜種植糧油作物。為進一步優(yōu)化融水縣糧油作物的品種結構，提高其產(chǎn)量及品質(zhì)，從標準體系建設緩慢、標準建立條件不足及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的局限性3個方面分析了當前融水縣糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)存在的問題，并從建立健全標準化體系；優(yōu)化糧油作物品種；加大宣傳力度，加強知識普及；發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，開展現(xiàn)代化作物種植管理；積極對外交流學習；依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，暢通發(fā)展渠道6個方面提出相應的解決方案。

關鍵詞 糧油作物；結構調(diào)優(yōu)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；廣西柳州市融水縣

中圖分類號：F322 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.04.050

作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項重要指標與基本前提，農(nóng)業(yè)標準化對提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益及減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負擔有著重要作用。糧油作物生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容，糧油作物的地方標準也是農(nóng)業(yè)標準的重要組成部分[1]。廣西融水苗族自治縣（以下簡稱融水縣）是我國種植糧油作物的重要區(qū)域，地處低緯度地區(qū)，屬中亞熱帶季風氣候，氣候溫和，氣溫較高、濕度較大、降水充沛，且由于海拔較高、山地較多，山區(qū)氣候特征明顯，日照強，適宜糧油作物生產(chǎn)。隨著人們對糧油作物的需求量及需求品質(zhì)要求的逐漸提升，對糧油作物的產(chǎn)出質(zhì)量、生產(chǎn)安全、品種更新進行及時的規(guī)范管理，有利于優(yōu)化當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、提升當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平、提高當?shù)丶Z油作物的產(chǎn)出質(zhì)量，從而增強當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。

1 存在的問題

1.1 標準體系建設進度緩慢

1.1.1 糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準不規(guī)范

目前融水縣糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準體系尚未完善，在制定、修改及落地過程中缺少必要的系統(tǒng)性統(tǒng)一規(guī)劃，導致現(xiàn)行標準仍處于不規(guī)范狀態(tài)，且存在重復或類似的標準。

1.1.2 糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準不適用

糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準未進行動態(tài)監(jiān)管，導致融水縣部分地區(qū)仍在使用適配度較低、與當?shù)刈匀画h(huán)境條件及糧油作物生產(chǎn)發(fā)展水平不適配的糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準。

1.1.3 糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準推廣難

融水縣政府對糧油作物地方標準的宣傳推廣力度不足，尚未建立能起到帶頭作用的示范基地，且在標準化種植栽培技術推廣應用中的資金投入比例較少。同時，因融水縣多山地、村落散居、人口由多民族融匯構成，在糧油作物地方標準的宣傳推廣過程中存在溝通困難及宣傳不及時等問題。

1.2 標準建立條件不足

1.2.1 缺乏規(guī)模化標準化種植條件

融水縣大部分耕地位于山地，種植條件及便利性遠不及平原地區(qū)，且縣內(nèi)大部分青壯年勞動力選擇外出務工，多為婦女及中老年人在家務農(nóng)，匱乏的勞動力也限制了融水縣糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)的規(guī)模化發(fā)展。

1.2.2 缺乏對接市場

糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)后建立起一個標準化生產(chǎn)體系，不僅可以提升糧油作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，還可以促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。但當前融水縣缺乏良好的市場管理機制，導致糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)動力不足；大部分優(yōu)質(zhì)的糧油產(chǎn)品未滿足“物美價廉”的市場需求，同時缺少良好的市場機制，不利于糧油產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，進而導致糧油產(chǎn)品的經(jīng)濟效益無法得到充分發(fā)揮。

1.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的局限性

1.3.1 傳統(tǒng)小農(nóng)意識限制

雖然大部分農(nóng)民能意識到糧油作物結構調(diào)優(yōu)的益處，但受限于傳統(tǒng)小農(nóng)思想、地形地貌、傳統(tǒng)生產(chǎn)習慣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術等的限制，他們不敢貿(mào)然進行糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)。

1.3.2 缺乏有效的市場監(jiān)管

1）缺乏種子篩選的專業(yè)指導。農(nóng)民在購買糧油作物種子時，大多依靠經(jīng)驗、口口相傳或經(jīng)銷商的宣傳介紹進行挑選。2）種子供需之間的信息存在差異。農(nóng)戶無法通過觀察種子預估其質(zhì)量及產(chǎn)量，而部分經(jīng)銷商為謀求利益最大化，夸大宣傳或以次充好，誘導農(nóng)民購買能使其盈利最大化的種子品種。在種子篩選不科學及種子市場信息差異等原因的影響下，優(yōu)質(zhì)、綠色、高產(chǎn)糧油作物新品種的推廣受到了限制。

1.3.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展滯后

受限于經(jīng)濟基礎及耕地類型，融水縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術相對落后，大部分種植區(qū)域還是以人力耕種為主要生產(chǎn)模式，未采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。同時，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化配套設施未能建設完善，無法及時為農(nóng)民提供有效的專業(yè)種植信息，且大部分農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品市場信息缺乏敏感性，導致農(nóng)民進行糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)時面臨的風險較大。

2 發(fā)展建議

2.1 建立健全標準化體系

2.1.1 制定標準并動態(tài)監(jiān)管

1）對融水縣糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準的制定修訂工作進行統(tǒng)籌管理。依托上級部門指示，加強與縣內(nèi)農(nóng)業(yè)行政主要負責部門、地方農(nóng)業(yè)科研部門、農(nóng)業(yè)技術推廣部門的聯(lián)系合作，設立主管小組，制定符合融水縣實際情況的糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準體系，并進行動態(tài)實施、監(jiān)管。2）聯(lián)動多方資源，充分整合上級專家組的專業(yè)知識及一線工作人員的經(jīng)驗資源，篩選出適配融水縣現(xiàn)階段糧油作物種植發(fā)展的技術及適合大范圍推廣應用的優(yōu)良品種。

2.1.2 設立試點，推廣先進經(jīng)驗

堅持科教興農(nóng)的戰(zhàn)略方針，選出一批成效明顯、適宜推廣，且融水縣農(nóng)民能接受學習的關鍵技術進行大力推廣，并建立一批有代表性的高質(zhì)量、規(guī)模化試點示范區(qū)，輻射帶動試點周邊區(qū)域進行糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)[2]。同時，注重對糧油作物種植科學知識的宣傳及專業(yè)技術的培訓，以不斷提升農(nóng)民的科學種養(yǎng)能力，增強相關專業(yè)技術人員的知識技能及積累實踐經(jīng)驗，以進一步促進糧油作物種植技術的提升及推廣應用。

2.1.3 完善考核推優(yōu)評比體系

在后期的工作考核中，須按照完善的推優(yōu)評比制度對成效顯著的試點區(qū)域進行表彰，將試點區(qū)域向上級專家團隊請教的過程與結果記錄也納入考核標準，鼓勵試點區(qū)域敢學敢問、開拓進取。同時，對成效不明顯的試點區(qū)域進行調(diào)整優(yōu)化，及時召開專家團隊會議商討，提出解決議題，實時跟進試點區(qū)域糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)的發(fā)展情況。

2.1.4 加大對農(nóng)民的政策性支持

為降低農(nóng)民進行糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)時面臨的風險，政府要進行宏觀調(diào)控，制定相應的惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)方面的政策支持與經(jīng)濟扶持力度。在政策支持中融入結構調(diào)優(yōu)內(nèi)容與試點項目，在引導農(nóng)民進行結構調(diào)優(yōu)時做好兜底保障工作；在經(jīng)濟支持中需積極聯(lián)動多方資源，拓寬資金投入渠道，降低農(nóng)民進行糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)時的經(jīng)濟風險。

2.2 優(yōu)化糧油作物品種

2.2.1 大力推進校地合作模式，以科學知識為根基

科學研究是糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)過程中的重要內(nèi)容之一。融水縣需搭建相關科研機構與專業(yè)院校之間的學術交流平臺及拓寬科研協(xié)作渠道，加強引進外部專業(yè)學術資源。同時，為糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)提供試驗基地，為專業(yè)院校學生提供實踐機會，積極引進優(yōu)質(zhì)品種，結合融水縣的自然地理及氣候條件，篩選出適宜當?shù)赝茝V種植的優(yōu)質(zhì)糧油作物品種并納入標準。

2.2.2 完善品種更新機制，以硬性質(zhì)量為標準

在糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)過程中，須改善農(nóng)產(chǎn)品的品種與品質(zhì)，嚴格執(zhí)行優(yōu)勝劣汰的篩選機制，對成效不明顯的一般品種進行試驗勘測，以研究其特性，最大限度地挖掘其優(yōu)良性能[3]。凈化糧油作物種子的市場，促使低質(zhì)量的品種逐漸退出市場，營造良好的市場競爭氛圍，最終促進糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準體系的建成與落地。

2.3 加大宣傳力度，加強知識普及

2.3.1 做好知識培訓工作

融水縣需通過電視、手機短信、網(wǎng)絡、宣傳單等媒介宣傳糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)的意義，同時定期組織糧油作物種植人員參加相關的知識講座，以提高農(nóng)民的糧油作物優(yōu)化意識。對于負責制定糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準的工作人員及相關的縣內(nèi)農(nóng)業(yè)行政主要負責部門、地方農(nóng)業(yè)科研部門、農(nóng)業(yè)技術推廣部門，須進行必要的專業(yè)培訓及知識講解，強化其對糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準的認知及實踐應用能力，以保障糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準在融水縣糧油作物優(yōu)化過程得到有效落實，從而促進融水縣糧油作物優(yōu)質(zhì)化、可持續(xù)發(fā)展。

2.3.2 鞏固優(yōu)化作物推廣基礎

加大對已取得一定成效的優(yōu)質(zhì)糧油作物品種的宣傳力度，通過制作相應的宣傳資料發(fā)放給農(nóng)民或帶領糧油作物種植人員到試點區(qū)域進行參觀學習，加深農(nóng)戶對糧油作物優(yōu)質(zhì)新品種的印象。同時需注意，在宣傳過程中須通過通俗易懂的表達方式向農(nóng)戶重點宣傳優(yōu)質(zhì)品種的特性及栽種知識點，引導農(nóng)民進行新品種種植知識及技術的學習。在引導農(nóng)民學習過程中可挖掘有潛力的農(nóng)民代表進行經(jīng)驗分享及深層次培訓，提供必要的跟蹤指導，打造典型案例，激發(fā)農(nóng)民的學習欲望，提升農(nóng)民對栽種優(yōu)質(zhì)新品種的信心與能力，進而擴大新品種的應用范圍。

2.4 發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，開展現(xiàn)代化作物種植管理

受限于耕地類型及經(jīng)濟基礎，融水縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢，需加大農(nóng)業(yè)投入，扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植，根據(jù)糧油作物優(yōu)質(zhì)品種生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)進行精準處理。

2.4.1 開展測土配方施肥技術

開展測土配方施肥技術，根據(jù)融水縣耕地實際的土壤養(yǎng)分分布情況及所栽種糧油作物的特性，針對性地制訂施肥、追肥方案，并按照一定的周期對作物的生長進行監(jiān)測記錄，同時利用大數(shù)據(jù)分析技術及時應對突發(fā)狀況[4]。

2.4.2 扶持小微型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)

融水縣耕地以山地為主，無法大規(guī)模使用現(xiàn)代化農(nóng)用器械，但可扶持小微型農(nóng)用器械發(fā)展。制定稅收優(yōu)惠政策吸引外部商家入駐市場，同時出臺相應的惠農(nóng)政策對購買器械的農(nóng)民進行補貼，引導農(nóng)民優(yōu)化自身生產(chǎn)技術，減輕農(nóng)民生產(chǎn)負擔，從而促進融水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

2.4.3 進行栽種規(guī)范化管理

為減少糧油作物優(yōu)質(zhì)品種育種栽培生長過程中因技術不規(guī)范而出現(xiàn)的不必要減損，融水縣在開展糧油作物品種優(yōu)化過程中須制定綠色高效的種植技術標準，根據(jù)糧油作物的生長習慣與氣候條件，制定可操作性強且便于種植者理解學習的標準，確保融水縣糧油作物品種可持續(xù)優(yōu)化發(fā)展。

2.4.4 建立農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)

依托國家病蟲害預警監(jiān)測系統(tǒng)，在融水縣設置相應的信息傳遞點，根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結果，及時準確地發(fā)布預警信息，精準實施病蟲害防治工作，實現(xiàn)精準用藥、綠色高效防治病蟲害。

2.5 積極對外交流學習

目前融水縣糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)進度及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相對滯后，可學習發(fā)展相對先進區(qū)域在糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準化建設及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理等方面的經(jīng)驗，并結合融水縣的實際情況在試點區(qū)域進行試驗，確定其適用于融水縣且對融水縣糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準體系建設有積極作用后，總結為融水縣糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)實施方案。同時，加強與農(nóng)業(yè)科研機構及相關高校的密切合作、持續(xù)學習，動態(tài)調(diào)整糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準體系建設。

2.6 依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，暢通發(fā)展渠道

2.6.1 深化專業(yè)化生產(chǎn)

當前“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式已趨于成熟，融水縣可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術搭建線上交流平臺，由主管糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)標準的工作人員、與融水縣溝通緊密的院校專家學者、實際參與種植優(yōu)化新品種的種植者等糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)建設的重要組成人員構建成“多對一”的幫扶關系，及時解決糧油作物優(yōu)質(zhì)新品種生產(chǎn)過程中的問題，為種植者提供專業(yè)的指導意見。

2.6.2 規(guī)范市場流通

建設以優(yōu)質(zhì)糧油作物產(chǎn)品為主導的市場，以及包含工商管理部門、物流公司、個體經(jīng)營戶等利益主體的銷售網(wǎng)絡，利用互聯(lián)網(wǎng)使多方利益主體與農(nóng)民形成緊密的利益共同體，共同營造良好的市場營銷氛圍。同時需注意對多方利益主體進行規(guī)范化管理，通過共同商議進行協(xié)定，做到權責明晰[5]。

3 結語

鄉(xiāng)村振興是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。融水縣需積極利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學技術，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，引導農(nóng)民種植高質(zhì)量的糧油作物品種，以獲得更多的經(jīng)濟收益。而糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)是一項需要長期堅持且不斷實踐的項目，在項目實施過程中需制定一套嚴格的操作標準進行規(guī)范管理，并注重實際效益、加強成果宣傳，以確保融水縣糧油作物品種結構調(diào)優(yōu)形成良性循環(huán)，真正做到便農(nóng)、利農(nóng)、惠農(nóng)，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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（責任編輯：張春雨）