淺談鄉村振興戰略

摘要：推動鄉村振興戰略是十九大以來黨和國家的主要工作重心。新時代“三農”工作以實施鄉村振興戰略為主抓手。本文從鄉村振興戰略的來歷、背景、意義以及目標進行細致剖析，希望能進一步推動鄉村振興戰略在發展過程中取得實效，進而實現我國各地區五大振興全面協調發展的現代化美麗新農村。

關鍵詞：鄉村振興；“三農”問題；新農村

1 鄉村振興戰略的由來

2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略。報告指出，農村、農業、農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨首要任務，實施鄉村振興戰略。2018年中央一號文件詳細闡述了鄉村振興戰略實施的意見和建議。5月31日，中共中央政治局審議并通過關于五年的《鄉村振興戰略規劃》。4個月后，鄉村振興戰略五年發展規劃由中共中央、國務院統一印發，并要求各省市縣區鎮村各相關部門結合各地區實際情況全面按照上級要求做好落實工作。2021年3月，中共中央、國務院發布關于《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，明確當前重點工作，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，注重有效銜接鄉村振興工作。

2 鄉村振興戰略的背景

實施鄉村振興戰略有著悠久的歷史根源和明確的現實依據，這一戰略的提出體現了以習近平總書記為首的黨中央對鄉村發展的高度關注。

自20世紀80年代開始，“三農”就備受黨和國家關注，并始終是黨和國家發展過程中關注的焦點。自2004年起，每年的中央一號文件都提及到了“三農”問題，并進行闡述，指出工作思路，明確工作方向。黨的十八大以后，以習近平總書記為核 心的黨中央，數次在重要會議和場合中提及農業相關部門?？梢?，從國家層面來說對農業農村的發展尤為重視。習近平總書記更是心系農民，關注“三農”。

在國家的持續關注和大力支持下，經過各級部門的共同努力，我國農業發展成績可佳。其一，生產方式大大改變，先進農科技術廣泛引入，農產品保證質量，同時，大大提升產量，培育出許許多多受外喜愛的農特品。其二，填補了農產品單一結構現象，農作物種植方面增加了各式各樣的經濟作物，給農民帶了很大經濟效益。再有，在農村建設時更加傾向于精神文明、鄉村文化等方面的建設，志在創建美麗鄉村，美化鄉村民心。

發展是必然的，問題也是不可避免的。目前，“三農”工作主要存在以下幾方面的困惑。其一，農業生產方式相對于發達國家相對落后，相當一部分土地利用欠妥，農產品銷路難，有限的自然資源與農業發展間存在矛盾；其二，各地農村家庭收入層次不齊，差距明顯，不均勻，農村主要常住弱勞動力，缺少青壯受苦勞力；其三，農村人思想老，觀念舊，非常古板，對新潮事物接受能力差，跟不上時代，且很難扭轉，不易改變，成為新農村建設的絆腳石。

關鍵時刻，中央重要決策，提 出實施鄉村振興戰略，實際上是在懸崖勒馬，給社會各界明確發展路線，認清發展思路：在高速發展的現代化，智能化進程中萬不可丟棄農業、遺忘農民、淡漠農村，必須樹立全心全意為人民服務的宗旨，齊心協力，跟黨中央高度保持一致，全面提高“三農”發展水平。

3 鄉村振興戰略的意義

實施鄉村振興戰略，具有重大的歷史性、理論性和實踐性意義。從淵源歷史來看，它是在歷史進程的新起點上，善于積累總結先前經驗，又不斷謀劃今后發展新出路。深入推進城鄉一體化發展，描繪了新農村發展的新要求、新藍圖。從理論角度看，它是深化改革開放，提升市場經濟體制，統籌解決市場矛盾的主抓手?；貧w實踐，它是把農民放在第一要位，農民利益最大化，解決群眾切實需求，它是努力把農產業搞好，把農村建好，把農民服務好。

3.1 實施鄉村振興戰略是解決發展不平衡不充分矛盾的迫切要求

中國特色社會主義進入新時代是黨和國家做出的重大論斷。它明確了我國今后發展新方向新思路?？萍荚诎l展，社會在進步，社會主要矛盾必然隨之轉化，必然會對經濟社會發展提出更高要求。新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。改革開放以來，隨著工業化迅速發展，城市化日漸興起，我國城鄉差距、農村發展出現嚴重分化。目前，城鄉之間和農村內部發展的不平衡是最大的不平衡?！叭r”發展不充分已成為最大的不充分。從長遠來看，要想實現第二個百年奮斗目標，這一過程中，實施鄉村振興戰略為解決新的社會主要矛盾量身定做。

3.2 實施鄉村振興戰略是解決市場經濟體系運行矛盾的重要抓手

改革開放以來，我國始終堅持市場經濟改革方向，市場在資源分配中具有相當大的優勢，從而配置效率明顯提高，同時，促進了生產力發展水平，勞動分工更加細致、嚴謹。隨著市場經濟深入發展，市場體制在運行過程中需要考慮的問題越來越多，稀缺資源配置的空間和范圍急需擴大。這時，國際、國內一同抓策略尤為適合，對外要主抓推動開放，對內要主抓實施鄉村振興戰略，內外抓重點，找側重，互補充，從而長期穩發展。相比復雜嚴峻多變的形勢之下，實施鄉村振興戰略更加可靠可控可安全。

3.3 實施鄉村振興戰略是實現農業現代化的必然選擇

經過多年努力與鞏固發展，國內農業農村在發展中碩果累累，成績顯著，現代農業取得進步，糧食和主要農產品自給自足，產出剩余。相當一部分剩余勞動力選擇進城，農民穩步增收，脫貧攻堅取得決定性進展，農村改革成效顯著，農村基礎設施建設逐步完善，為實施鄉村振興戰略奠定扎實基礎。另一方面，發展的同時，不可避免會存在一些歷史原因的阻礙，比如，農業現代化發展、新型現代化農村建設以及農民的教育、科技等多方面依然存在急需解決的難題。展望未來，隨著我國經濟騰飛，國家惠民政策的出臺，城鄉居民收入普遍增加，農民對新時期現代化新農村建設愈發期盼。把鄉村振興作為黨和國家的戰略，統一思想，提高認識，明確目標，完善體制，搞好建設，加強領導和服務。不僅為農民呼吁了發展新期待，還將引領農業農村農民持續進步。

4 鄉村振興戰略目標

4.1 近期目標

今年，將初步健全鄉村振興制度框架和政策體系。初步構建現代農業體系，全面推進綠色農業發展；形成一二三產業融合發展新格局，加快農村特色產業發展，脫貧攻堅成果得到有效鞏固；農村基建方面得以改善；人居環境、村容村貌、生態環境大變樣；鄉村優良傳統文化得到傳承，并發揚光大；農村基層黨組織凝聚力和戰斗力明顯增強；鄉村治理水平進一步提升。鄉村振興取得階段性成果。

4.2 遠景目標

到2035年，鄉村振興取得決定性進展。農業農村現代化基本實現。農民就業質量明顯提高，加快實現共同富裕步伐；城鄉居民基本公共服務基本不存在差異，城鄉融合發展體、機制得以完善；鄉風文明建設、鄉村治理體系更加完善；基本實現生態宜居的美麗新農村。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

5 結束語

總之，鄉村振興戰略是社會發展的必由之路。全面推進鄉村振興，是“三農”工作重心的歷 史性轉移，是開啟城鄉融合發展和現代化建設局面的新起點。我們要持續發揚脫貧攻堅精神，深入貫徹習近平總書記重要講話和指 示精神，要堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接擺在突出位置，堅持農業農村優先發展，堅持因地制宜、打好根基。努力建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新農村。奮力描繪鄉村振興壯麗山河。

作者簡介：張鵬（1993-），男，碩士，助理工程師，駐村第一書記。研究方向：馬克思主義中國化理論與實踐。