氣象防災減災服務農業的作用及對策分析

摘要：農業發展在我國經濟發展中占據著重要位置，但頻繁發生的各種氣象災害在一定程度上阻礙了農業的持續、穩定發展。針對該種情況，有必要通過各種措施來提升氣象防災減災水平，加強對農業發展的服務性能，為農業發展提供一定程度的保障，降低農業在面對極端天氣、氣象災害上的損失。本文就氣象防災減災服務農業的作用及對策進行了論述與分析。

關鍵詞：氣象防災減災服務；農業；作用；對策

研究氣象防災減災服務農業的作用及對策，需結合當前的氣象防災減災現狀展開分析，明確各個區域各項氣象災害的具體特征，發揮地方政府的主導作用、落實責任，做好宣傳工作，教授農民正確、有效的氣象防災減災技能，并能促使農民配合各個主體單位提供的各項氣象防災減災服務，以此來提升防災減災效果。

1 氣象防災減災服務農業的作用

1.1 保護農業發展環境

氣象防災減災服務可以提升農業種植人員對氣象變化的了解，熟悉其變化規律，制定對應的預防機制，對可能出現的冰雹、干旱、雷電等進行有效的預防，以此來降低其對農業生產的負面影響，并以各項防災減災設備來推動農業生產進一步發展。

1.2 完善預警機制

氣象變化具備突變性、大范圍性等特征，依據氣象防災減災服務，可讓農民通過關注氣象部門官方賬號、觀看氣象節目或者是下載專業的氣象預報App來對當地的氣象變化加以了解，從而在適宜的階段采取有效的措施來加以防范，且不會對農作物的正常生長造成影響，利于實現農作物利益最大化。此外，完善預警機制，可增加農民對氣象防災減災服務的信任度，這對提升農作物覆蓋率、產量等有著一定程度的促進作用。

2 氣象防災減災服務農業對策

2.1 發揮地方政府部門主體責任

防災減災是地方政府的主要職能，且通過各種政策、途徑來推動農業發展是其必須履行的職責，故而要求地方政府農業部門在為當地農業發展提供氣象防災減災服務時，要主動承擔責任，以此來提升服務水平，尤其關注以下幾點。第一，要求地方政府部門在氣象防災減災配套設施、輔助設備方面給予適當的政策支持，因大部分農業種植人員雖然能夠通過氣象觀測部門發布的信息來掌握氣象變化，但其在布置各種防災減災設備時卻缺乏相應的資金，因此有必要出臺各項福利政策，幫助農民搭建基本的防災減災設施，以此來提升防災減災效果。第二，需落實主體責任，確保在氣象災害發生時，相關部門能夠在第一時間進行監測和關注，確定氣象變化特征、對農業影響范圍、影響程度等。及時調配人員到達氣象災害一線，統籌人員安排、設備與資源配置等，提升災害防范效果，降低農業損失。針對在氣象防災減災中態度消極、表現不力、未履行主體責任的行為，應按照其行為惡劣程度、造成結果的嚴重性，對其加以對應的處罰，若是造成了極其嚴重的后果，需追究其法律責任，以此來提升其重視程度，使其能配合其他管理人員做好防災減災工作。

2.2 做好宣傳工作

雖然國家當前各層級的氣象防災減災服務機制已經趨向完善，但是在很多地區的農業生產中的利用程度不高，出現該種情況的原因是大多農民對氣象防災減災服務不了解、不信任。針對該種情況，需相關部門做好宣傳工作，提升氣象防災減災服務機制利用率。第一，利用多媒體平臺，包括抖音、頭條、微信公眾號、微博等新媒體平臺定期推送關于氣象防災減災的內容。在發布內容時，可通過氣象部門的官方平臺發布，以此來提升農民信任度；針對部分農民對新媒體平臺不熟悉、不會用的情況，可通過報紙、廣播、電視、廣告等形式在各個區域普及氣象防災減災服務農業相關內容，包括氣象發布部門、當地氣象災害規律等，以此來提升其對防災減災的重視程度。第二，可在農村地區定期組織培訓，主要是培訓農民對各項氣象災害的防御能力，使其能夠學會靈活利用當前的信息化手段來保護農業生產安全，并可形成合力，以村委會、組織單位集中購買各種大型防災減災設備，以此來提升對各種氣象災害的抵御能力。

2.3 發揮各個服務主體的團結協作作用

氣象防災減災服務農業，涉及多個服務主體。第一，要求政策性農業保險機構、供銷社、農村農業部門、氣象部門加強合作，針對當地的大宗糧棉油作物、特色農產品等受氣象變化較大的農作物，進行重要農時、重點區域、重大過程會商，以此來做好氣象災害監測影響評估、預報預警。第二，氣象研究所、氣象分中心等專業部門應承擔組織，優化農業氣象服務產品供給，定期組織專業技術人員深入農村、深入田間地頭，與農業種植大戶、農業合作社等進行技術交流，彌補其在氣象防災減災方面的認知不足，為其提供直通式氣象服務。第三，當地農業技術推廣中心可與氣候中心簽署戰略合作協議，建立信息共享和聯合會商機制，定期溝通交流，加強聯合監測、聯合會商，對農業生產關鍵時期的苗情、墑情、災情和氣象信息進行共享，及時會商分析氣象災害發生發展及影響，共同提高預報預警的準確性和針對性。第四，建立農業災害防御應急聯動機制，聯合制定農業氣象防災減災預案、防災減災技術指導意見，在關鍵農時和災害多發季節，聯合組派專家組和工作組，指導科學抗災救災和災后恢復生產。第五，發展氣候適應型設施種植業，堅持以保障市場供應、促進農民增收為核心，聯合共建靶向服務模式，在設施農業氣象災害影響的“新型農業保險”及設施作物氣候品質評價等方面開展深入研究，以此來逐步提升氣象防災減災服務水平。

2.4 觀測點建設

為進一步提升氣象防災減災服務農業水平，就需要加強觀測點建設。由于社會對農業產品的需求持續變化，很多地區的農業種植結構亦在不斷變化與調整，農業為提升產量與質量而進行的規劃使得農業布局發生了一系列改變。針對該種情況，就需要建設更具有針對性的觀測網絡，以此來提升對農業氣象變化的觀測效果，縮小觀測范圍、提升觀測質量。這就要求相關部門要利用無人機測量技術、大數據技術、實地調查等手段來把握各個階段的農業生產變化，以此為基礎進行觀測點建設，引入更加先進的觀測設備，收集更加全面的觀測資料，從而大幅提升氣象監測災害水平，對于農業發展的穩定性來說有著積極的保障作用。

2.5 搭建應急系統

搭建氣象防災減災服務應急系統，主要是實現各級部門、單位的聯動作用，以此來發揮出對氣象防災減災的整體化作用，從而達到“氣象災害有情況、農民朋友都知道”的目的，以完整的預警響應系統來提升災害防御水平，其中包含以下要點。第一，配備農村氣象災害通知設備，比如結合各個農村地區的地形地貌、地理位置、面積等因素購置數量適宜的大顯示屏、喇叭、播放器等，并布置在農民比較集中的區域，比如村委會、交通要道等，確保能覆蓋到整個村莊。如此在發生氣象災害時，村書記可直接通過各項設備來講災害詳情傳導到村民耳朵中，包括災害類型、覆蓋區域、造成的影響等，并通知各個大隊的負責人員及時到村委會，就如何進行防災減災制定解決對策。第二，結合政府部門至農村的上下級關系，形成上通下達的管理機制，由政府相關部門組織成立一支專業的氣象災害管理、防治小組，本著自愿的原則，鼓勵各個村莊中的人才報名，擔任信息員、調度員、操作員、預警員，各個人員間相互合作，在出現氣象災害時直接形成聯動作用，從而有效提升農業防災減災效果。第三，定期反思。主要是反思各項氣象防災減災工作中的不足、缺漏，并可邀請專家人士到村進行指導，就具體的防災減災服務農業思路、人員與資源配置、各項災害預警機制有效性等進行合理評價，并提出建設性意見，以此來穩步推進氣象減災服務農業工作，保障農業穩定發展。

3 結語

綜上，本文就氣象防災減災服務農業的作用及對策進行了論述與分析，強調了其重要性與必要性，建議給予其足夠的重視，分析其優勢與不足，發揚優勢、彌補不足，關注各項防災減災對策的實用性與應用反饋，結合農業發展變化來及時調整對策，以此來發揮其更大的價值，為農業穩定發展提供保障。

作者簡介：楊春鳳（1977-），女，碩士，工程師。研究方向：民航氣象觀測及預報。