鄉村振興背景下新型農村合作社的創新發展與優化措施

鄉村振興戰略是關系新時代農業農村農民發展的重大舉措，其內容設計十分廣泛，包括了農業產業化發展，生態環境治理，農村生活富裕等各個方面。農民專業合作社是農民自發成立的合作組織，憑借其組織化、專業化的天然優勢，在鄉村振興戰略中發揮著越來越重要的引領帶動作用，它是實施鄉村振興戰略的重要載體。最近幾年山東省臨沭縣在鄉村振興戰略的有效推動之下，積極地鼓勵和引導各種新型農業經營主體的發展并取得了突出成效。但由于在信息技術應用品牌構建資金供給等方面仍然存在問題，導致新型農村合作社的發展受阻，針對這一現象需要從細化政策加強品牌打造，引進高素質人才加大資金投入等諸多方面入手，加快構建完善的發展方案，更好地助推新型農村合作社的發展，為貫徹落實鄉村振興奠定堅實基礎。本文主要結合實際工作經驗，首先就鄉村振興背景下新型農村合作社發展面臨的問題進行了探討，然后進一步分析了具體的優化措施，希望通過研究對廣大同行有所幫助。

在鄉村振興的大背景下，新型農村合作社的發展成為促進農村經濟發展、提升農民收入和改善農村社會經濟環境的重要舉措。隨著城市化進程的推進和農村勞動力的流失，傳統的家庭農場模式面臨著生產能力不足和產品競爭力下降的問題。新型農村合作社的發展可以幫助農民實現規模化、專業化生產，推動農業發展朝著高效、可持續的方向轉型。當前政府提出了農村供給側結構性改革的目標，即通過優化農村要素配置、提升農產品質量和增加農民收入來推動供給結構的轉變。新型農村合作社的發展符合這一目標，可以加強農村資源整合與協同發展，提高農產品供給品質和效率。隨著農村經濟的發展和生活水平的提升很多農民對于自身利益的認識增強，他們愿意通過建立合作社的形式加強組織，依靠集體力量進行生產與經營活動，實現資源共享、風險分擔和收益共享。再加上政府出臺了一系列政策和措施，積極推動新型農村合作社的發展。例如，提供貸款和補貼支持、給予稅收優惠、加強培訓和技術指導等。同時鄉村振興戰略把農業農村發展置于更加重要的位置，提出了實施鄉村振興的目標和路徑。新型農村合作社是鄉村振興的重要組成部分，通過促進農村社會經濟發展，實現鄉村振興戰略目標。

一、鄉村振興背景下新型農村合作社的特征

在鄉村振興的背景下，新型農村合作社涵蓋多種類型，每種類型都有不同的發展特征。生產型合作社是以農民自愿參與、統一經營管理的合作組織，主要通過土地、資本、技術等要素的整合，集中力量進行生產經營活動。發展特征包括規模化經營、專業化分工、現代化管理和市場化運作。生產型合作社可以提高資源利用效率，增強農產品競爭力，促進農民收入增長。服務型合作社以為社員提供特定服務為主要目標，如農機服務、農業技術咨詢、推廣種養技術等。發展特征包括強調專業服務、形成共享平臺、提高農業綜合服務能力。服務型合作社可以提供高效率、高質量的農業服務，降低農業生產成本，提升農民的生產效益。銷售型合作社是為農民提供銷售渠道和市場營銷服務的合作組織。主要通過集中采購、統一銷售、品牌建設和市場拓展來提高農產品的市場競爭力。發展特征包括整合農產品資源、開拓市場渠道、建立品牌形象和提供增值服務。銷售型合作社可以幫助農民實現農產品銷售的規模效益，提高農產品附加值，增加農民的收益。金融型合作社是農村金融改革的重要組成部分，以為農民提供金融服務為主要目標，如小額信貸、儲蓄、支付結算等。發展特征包括提供專業化金融服務、優化風險管理、提高金融普惠性。金融型合作社可以解決農村金融服務不足的問題，滿足農民的金融需求，推動農村經濟發展。這些新型農村合作社發展的共同特點包括：注重規模化經營、專業化分工和市場化運作；推動農業轉型升級、提高農產品品質和市場競爭力；整合資源、提供共享平臺和增值服務；強調現代化管理、信息技術應用和創新驅動；促進農民收入增長、提高生活質量和幸福感。

二、新型農村合作社發展面臨的問題

1、資金短缺限制農村合作社的發展壯大

資金短缺是限制農村合作社發展壯大的一大問題，對于推動鄉村振興戰略的實施產生了重要影響。農村合作社新建或擴大規模需要一定的資金支持，但由于資金短缺，很多農村合作社面臨項目啟動困難的問題。缺乏啟動資金會導致合作社無法購買必要的設備，參與規模化生產，開展市場運作等。資金短缺直接影響農村合作社的經營發展。合作社在運營過程中需要投入資金用于購買農業生產資料、改善基礎設施、開展市場營銷等活動。資金短缺限制了這些活動的開展，影響了合作社的經濟效益和可持續發展。由于農村合作社融資渠道有限，很難獲得傳統金融機構的貸款支持。規模相對較小、信用評級低等原因，合作社往往面臨著融資難、融資成本高等問題，使合作社難以獲得足夠的資金支持，限制了其規模壯大和發展能力。同時，資金短缺限制了農村合作社進行技術創新和引進先進設備的能力。缺乏資金支持意味著無法購買先進的農業技術和設備，無法改進生產工藝和提升產品質量，限制了合作社的技術水平和競爭力，難以適應市場需求。

2、品牌優勢薄弱，導致農村專業合作社缺乏市場競爭力

農村專業合作社在市場競爭中缺乏競爭力的一個主要原因是品牌優勢薄弱。農村專業合作社往往缺乏廣泛的品牌知名度，消費者對其產品或服務的認知度較低。這使得消費者在購買時傾向于選擇熟悉的品牌，導致合作社在市場上面臨競爭劣勢。在品牌塑造上存在不足，缺乏清晰、獨特的品牌形象。缺乏品牌形象使得合作社難以在消費者心目中建立起品牌價值和獨特性，難以突出自己的優勢和特色。由于資金、技術等方面的限制，產品和服務的品質和技術水平可能相對較弱，導致合作社難以與競爭對手相比較，無法提供具有競爭力的產品和優質的服務。再加上農村專業合作社在銷售渠道方面可能存在不暢通的問題。缺乏有效的銷售渠道限制了合作社的產品推廣和市場覆蓋，使得合作社的產品很難達到更廣泛的消費者群體。

3、人才短缺制約農村專業合作社的管理和運營

人才短缺是制約農村專業合作社管理和運營的一個重要問題。農村專業合作社缺乏熟悉現代農業經營管理的專業人才。這些人才在市場營銷、財務管理、人力資源管理等方面具備專業知識和技能，能有效地組織和管理合作社的日常運營活動。合作社的發展離不開技術支持，但由于技術人才短缺，合作社可能缺乏先進的農業生產和加工技術，無法提供具有競爭力的產品和服務。合作社還需要具備創新意識和創新能力的人才，能推動合作社的技術創新、產品創新和管理創新。然而，由于人才短缺，合作社往往無法充分發揮創新的潛力，限制了合作社的發展和競爭力提升。此外，農村專業合作社需要專業的農業技術推廣人員，能將先進的農業技術和管理經驗傳授給合作社成員，提高農業生產效益，而由于人才短缺，合作社在農業技術推廣方面可能面臨困難和阻礙。由于人才短缺，農村專業合作社往往難以留住優秀的員工，人才流失會導致合作社在管理和運營方面的連續性和穩定性受到影響，影響合作社的長期發展。

4、信息技術應用不足

農村專業合作社對于信息化的重要性認識不足，缺乏對信息技術應用的積極性和有序推進的意識，導致合作社在信息化建設方面缺乏規劃和投入，無法充分發揮信息技術的作用。再加上農村地區的基礎設施相對落后，包括網絡、電力、通信等方面的條件不具備完善的信息技術應用環境。合作社可能受限于網絡覆蓋、設備配備等問題，難以實現有效的信息化管理和運營。同時，農村專業合作社往往缺乏專業的信息技術人才，無法進行系統的信息技術建設和維護。這導致合作社無法跟上信息技術的發展步伐，無法靈活運用信息技術來提高管理效率和服務水平。農村地區在信息技術應用方面面臨軟件和系統不足的問題。現有的信息化軟件和系統可能無法滿足合作社的特殊需求，缺乏定制化和適用性。信息化應用存在安全隱患和風險，包括數據泄露、網絡攻擊等。農村專業合作社可能缺乏相關的信息安全措施和管理經驗，無法有效保護合作社和用戶的信息安全。

三、鄉村振興背景下新型農村合作社的發展優化措施

1、創新合作社貸款擔保機制，細化政府支持政策

政府應進一步完善支持農村合作社發展的政策，明確合作社貸款擔保機制的具體操作細則和條件。例如，可以制定針對農村合作社的貸款優惠政策，明確擔保機制可適用的貸款額度和利率等。引入第三方擔保機構參與農村合作社的貸款擔保工作。這些機構可以評估合作社的信用風險，提供擔保服務，并與銀行和金融機構進行合作，減輕金融機構的風險壓力。在新型農村合作社貸款擔保機制中探索風險共擔機制。通過政府與放貸機構之間達成風險分擔的協議，將合作社不能償還的貸款風險進行分擔，鼓勵金融機構為合作社提供更多的貸款支持。通過引入科技手段，如大數據、人工智能等，來提高農村合作社的信用評估效率。這樣可以更精確地評估合作社的信用狀況，并更快捷地為其提供貸款擔保。同時，政府可以設立專門的培訓機構或提供咨詢支持，幫助農村合作社提高自身貸款申請能力及擔保準備工作。通過提供培訓課程、指導手冊和一對一咨詢等方式，幫助合作社了解貸款程序和要求，提升其在貸款申請過程中的成功率。加快建立農村合作社貸款擔保信息共享平臺，促進金融機構和合作社之間信息的互通和共享，這將提高金融機構對合作社信用狀況的了解程度，同時也加強了合作社的信用記錄管理和貸款申請的透明度。

2、實施品牌戰略，提升新型農村合作社競爭力

要提升新型農村合作社的競爭力，可以考慮實施品牌戰略。需要進一步明確農村合作社的品牌定位，確定其在市場中的獨特價值和競爭優勢。品牌定位應與合作社的定位、目標群體和核心價值觀相匹配。打造富有特色的農村合作社品牌形象，包括名稱、標志、顏色、口號等。通過設計專業的視覺識別系統，有效地傳達合作社的核心理念和個性。通過改進產品質量、豐富產品線和提升服務水平，滿足客戶的需求和期望。建立良好的售后服務機制，增加客戶的忠誠度和口碑傳播。打造與農村合作社的核心價值觀相符的企業文化和形象。強調合作、務實、創新等價值觀，培養員工的歸屬感和忠誠度。制定具體的市場營銷策略，并選擇適合的渠道和方式進行推廣。可組織展會、舉辦宣傳活動、利用互聯網平臺等多種手段進行品牌推廣，與其他相關企業、農民合作社、政府機構等建立合作伙伴關系，共同發掘市場機會、資源共享、互利共贏。建立完善的品牌管理體系，加強對品牌形象的監測和維護。及時回應客戶的反饋和意見，不斷改進和優化品牌形象，積極參與社會公益活動，提高合作社在社會上的知名度和影響力。與媒體合作，加強品牌宣傳和曝光。

3、因地制宜培養經營型、管理型、技術型人才

首先需要了解當地農村合作社的實際需求，明確需要什么類型的人才來推動合作社的發展。可以進行市場調研，與合作社成員進行溝通，了解他們對各個領域人才的需求。根據當地需求，建立適合本地農村合作社的人才培養體系。可以開設相關的培訓課程、研討會和工作坊，通過理論知識和實踐案例的教學，不斷提升合作社成員的經營、管理和技術能力。與相關教育機構、農業技術推廣中心等建立合作關系，利用他們的資源和專業知識，提供專門針對農村合作社成員的培訓課程。可以組織定期或不定期培訓班，邀請專家學者進行培訓，提供最新的管理和技術知識。除了理論培訓，還應提供實踐操作的機會，可以與現有的農村合作社合作，開展實地實習或實踐項目，讓合作社成員親身參與農業生產、管理和經營活動，提高他們的實際操作能力和經驗。為合作社成員引入專業的導師，為他們提供指導和輔導。導師可以是一些行業內經驗豐富的人士，能指導并分享自己的成功經驗，幫助合作社成員在實踐中更好地學習和成長。鼓勵合作社成員之間的合作交流與資源共享，組織定期的經驗分享會、研討會和學習小組，促進彼此的學習和互幫互助。

4、借助互聯網思維，推動新型農村合作社電商化發展

新型農村合作社可以建設自己的電商平臺，提供線上產品展示和銷售渠道。該平臺可以包括網站、手機應用等多種形式，便于合作社與客戶進行交互和交易。通過互聯網技術，優化合作社的供應鏈管理。可以利用大數據分析和物聯網技術，提前預測市場需求，根據需求進行生產和供應，減少庫存和運輸成本，提高供應效率。結合互聯網思維，創新營銷策略，吸引更多的消費者關注和購買合作社的產品。可以通過社交媒體、電子郵件營銷、網絡廣告等方式進行線上宣傳和推廣，提高產品的知名度和銷量。利用互聯網技術，在合作社的電商平臺上提供創新的技術和服務。例如，提供在線農業技術咨詢、農產品溯源服務、在線訂單跟蹤等，為客戶提供更好的購物體驗和增值服務。借助互聯網平臺，打造合作社的品牌形象和口碑。通過精心設計網站和在線宣傳活動，傳達合作社的特色和價值觀，吸引更多客戶關注和認可。利用互聯網技術收集和分析用戶數據，了解客戶需求和購買行為，為合作社的產品開發、營銷和服務提供數據支持。同時，通過引入智能化運營工具，提高合作社的運營效率和服務質量。借助互聯網思維，搭建新型農村合作社之間的合作網絡。合作社可以共享資源、經驗和市場信息，共同推動農產品的電商化發展。

總之，鄉村振興背景下，新型農村合作社的發展具有重要的現實意義和實踐價值。它為農民提供了整合資源、提升生產力和增加收益的平臺，推動農村經濟的轉型升級和鄉村社會的可持續發展。