天津市放心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺構(gòu)建研究

摘要：在充分分析天津市農(nóng)業(yè)部門工作特點和天津市現(xiàn)有放心系列平臺的實際情況和問題的基礎(chǔ)上，提出了天津市放心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺的整體框架，設(shè)計了包括放心農(nóng)產(chǎn)品綜合管理系統(tǒng)、種植業(yè)產(chǎn)品（小站稻）追溯子系統(tǒng)、畜類產(chǎn)品（牛羊）追溯子系統(tǒng)、禽蛋產(chǎn)品（雞蛋）追溯子系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)主體信用評價管理系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)的核心功能，描述了基于Ｊ２ＥＥ平臺的實現(xiàn)方式。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；監(jiān)管；信用評價；平臺

一、前言

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）精神，及農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見》要求，進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，利用移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實施天津市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺建設(shè)，數(shù)據(jù)覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級監(jiān)管機構(gòu)和檢測機構(gòu)以及全市的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，確保主要農(nóng)產(chǎn)品來源可查、去向可追、產(chǎn)品可追溯，增強食用農(nóng)產(chǎn)品消費信心。因此，通過建設(shè)天津市放心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，聚焦天津市小站稻、雞蛋、牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和追溯監(jiān)管，并建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價體系，促進天津市農(nóng)產(chǎn)品市場健康發(fā)展。同時，平臺整合放心肉雞、放心豬肉、放心水產(chǎn)品和放心蔬菜追溯信息系統(tǒng)，利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺實現(xiàn)統(tǒng)一認證、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)放心農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，保障天津市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、現(xiàn)狀

2018年天津市全面啟動“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動以來，實施質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。為保障市民餐桌安全，天津市相繼實施放心菜、放心肉雞、放心豬肉和放心水產(chǎn)品等放心農(nóng)產(chǎn)品系列工程，累計建成放心菜基地234個，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)放心菜240萬噸，占全市蔬菜總產(chǎn)量的53%；提升改造放心肉雞養(yǎng)殖基地312家，年產(chǎn)肉雞6000萬只以上，占全市肉雞總產(chǎn)量的75%；建成放心豬肉基地180個，年出欄114萬頭，占全市生豬出欄量的30%；建成放心水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地130個、62家規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場質(zhì)量安全自檢室以及實現(xiàn)了30家本市放心水產(chǎn)品專營店、柜臺或直銷餐飲店產(chǎn)品信息查詢和追溯網(wǎng)絡(luò)化[1]。近年來，天津市將農(nóng)產(chǎn)品追溯列為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，開發(fā)運行分品種放心農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度全面試行，啟用了系列放心農(nóng)產(chǎn)品工程、產(chǎn)地檢疫電子出證平臺以及天津市動物衛(wèi)生監(jiān)管管理信息系統(tǒng)等多個涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和監(jiān)管的信息平臺，并已收到預期的社會效益和經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建設(shè)了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，要求省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺進行對接，拓展國家追溯平臺的系統(tǒng)功能，發(fā)揮省級追溯平臺的作用，實現(xiàn)過程追溯與主體追溯的有機統(tǒng)一，構(gòu)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系，實現(xiàn)全國追溯管理一張網(wǎng)、一盤棋，實現(xiàn)質(zhì)量安全信息的互利共享[2]。由于尚未形成定點屠宰場，對于天津市牛羊肉產(chǎn)品的追溯現(xiàn)狀，下一步將根據(jù)天津市的統(tǒng)一部署，建立牛羊定點屠宰場，并根據(jù)相應(yīng)的牛羊屠宰檢疫流程，通過與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的信息進行有效銜接，在質(zhì)量安全監(jiān)管大平臺中實現(xiàn)牛羊的全程追溯。

三、問題分析

一是目前天津市建設(shè)了多個放心農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，但放心農(nóng)產(chǎn)品各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相對獨立，且沒有相對整體化的管理手段，無法形成合力，存在系統(tǒng)間無法較好銜接、與天津市市級部門無法較好地進行數(shù)據(jù)交換共享的問題。二是針對小站稻追溯、牛羊全流程追溯、雞蛋生產(chǎn)追溯等，未建立相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，無法實現(xiàn)小站稻、牛羊、雞蛋生產(chǎn)等應(yīng)用的各環(huán)節(jié)追溯，無法消除消費者對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的疑慮。三是已建設(shè)完成的一系列放心農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)未與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺實現(xiàn)對接，未滿足國家追溯平臺統(tǒng)一追溯需求，無法構(gòu)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系。

四、平臺構(gòu)架

結(jié)合天津市農(nóng)業(yè)部門工作特點和天津市現(xiàn)有放心系列平臺的實際情況，采用分層設(shè)計體系架構(gòu)，除了要實現(xiàn)原有系統(tǒng)兼容性，還充分考慮了系統(tǒng)的可擴展性和延續(xù)性，總體架構(gòu)設(shè)計如圖１所示。如圖1所示，項目總體框架設(shè)計上劃分為物理層、基礎(chǔ)支撐層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、用戶層總計5個層次結(jié)構(gòu)。

物理層：基于天津市電子政務(wù)云進行建設(shè)，充分利用其提供的網(wǎng)絡(luò)、安全、服務(wù)器、存儲等設(shè)備資源，依據(jù)本項目建設(shè)需求靈活分配資源。

基礎(chǔ)支撐層：平臺采用OpenEuler操作系統(tǒng)、OpenGauss數(shù)據(jù)庫軟件、安全系統(tǒng)、運維系統(tǒng)等。

數(shù)據(jù)層：主要包括企業(yè)、產(chǎn)品、溯源、質(zhì)量監(jiān)管、信用評價等業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)資源，共享交換的數(shù)據(jù)資源以及各種非結(jié)構(gòu)化文件內(nèi)容。

應(yīng)用層：應(yīng)用層是本期平臺建設(shè)的重點內(nèi)容，其中包括新建放心農(nóng)產(chǎn)品綜合管理系統(tǒng)、種植業(yè)產(chǎn)品（小站稻）追溯子系統(tǒng)、畜類產(chǎn)品（牛羊）追溯子系統(tǒng)、禽蛋產(chǎn)品（雞蛋）追溯子系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)主體信用評價管理系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)（移動端）共6個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對接天津市放心豬肉質(zhì)量安全全程可追溯系統(tǒng)、放心肉雞系統(tǒng)、放心水產(chǎn)品系統(tǒng)與放心蔬菜系統(tǒng)4個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，向國家追溯平臺、市級數(shù)據(jù)平臺（信息資源統(tǒng)一共享交換平臺、天津“城市大腦”中樞系統(tǒng)）推送脫敏后的數(shù)據(jù)。

用戶層：市級相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門、執(zhí)法總隊、各區(qū)檢疫防疫部門、基層獸醫(yī)站、企業(yè)主體、消費者。

五、功能設(shè)計

建設(shè)天津市放心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，包括：放心農(nóng)產(chǎn)品綜合管理系統(tǒng)、種植業(yè)產(chǎn)品（小站稻）追溯子系統(tǒng)、畜類產(chǎn)品（牛羊）追溯子系統(tǒng)、禽蛋產(chǎn)品（雞蛋）追溯子系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)主體信用評價管理系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)（移動端）共6個子系統(tǒng)，并對接現(xiàn)有的天津市放心豬肉質(zhì)量安全全程監(jiān)管可追溯系統(tǒng)、天津市放心水產(chǎn)追溯系統(tǒng)、天津市放心肉雞追溯系統(tǒng)、放心蔬菜追溯系統(tǒng)4個追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺、天津市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺和天津“城市大腦”中樞系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一對接（見圖2）。

（一）放心農(nóng)產(chǎn)品綜合管理系統(tǒng)

建設(shè)放心農(nóng)產(chǎn)品綜合管理系統(tǒng)，提供系統(tǒng)管理、接口安全管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量安全追溯、數(shù)字駕駛艙等功能，將存儲匯聚種植業(yè)產(chǎn)品（小站稻）、畜類產(chǎn)品（牛羊）、禽蛋產(chǎn)品（雞蛋）等基礎(chǔ)信息在質(zhì)量安全追溯過程中通過掃描追溯二維碼，可查詢上述產(chǎn)品的全流程、全鏈條信息以及企業(yè)信用評價等級信息。同時，系統(tǒng)將采集到的生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖）、管理等信息匯聚到數(shù)字駕駛艙進行統(tǒng)計和整合，形成綜合分析展示，為行業(yè)主管部門提供科學決策分析支撐。

（二）種植業(yè)產(chǎn)品（小站稻）追溯子系統(tǒng)

建設(shè)種植業(yè)產(chǎn)品（小站稻）追溯子系統(tǒng)實現(xiàn)對生產(chǎn)企業(yè)的小站稻種植全過程的監(jiān)管，輔助行業(yè)主管部門掌握全市小站稻育秧、種植、投入、生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)測信息，形成小站稻從播種、收獲到形成小站稻品牌大米售出或存儲的全環(huán)節(jié)追溯，監(jiān)管生產(chǎn)主體的種植、生產(chǎn)、存儲、銷售等環(huán)節(jié)，服務(wù)加工企業(yè)，保障小站稻產(chǎn)品的綠色和安全。系統(tǒng)為消費者提供產(chǎn)品增值服務(wù)，同時也為企業(yè)生產(chǎn)管理者提供一手的現(xiàn)場數(shù)據(jù)。種植業(yè)產(chǎn)品（小站稻）追溯子系統(tǒng)中提供包含育秧管理、生產(chǎn)管理、收獲管理、倉儲管理和銷售管理等功能。

（三）畜類產(chǎn)品（牛羊）追溯子系統(tǒng)

建設(shè)畜類產(chǎn)品（牛羊）追溯子系統(tǒng)，以匯聚養(yǎng)殖、運輸、屠宰、監(jiān)管和監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過采用工作流技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)聚焦監(jiān)管難題，形成完善的閉環(huán)監(jiān)管流程。

畜類產(chǎn)品（牛羊）追溯子系統(tǒng)提供牛羊養(yǎng)殖管理、牛羊產(chǎn)地檢疫電子出證管理、產(chǎn)地檢疫信息推送、宰前管理、宰后檢驗、出廠銷售、掛簽打印、無害化處理監(jiān)督等功能，實現(xiàn)牛羊追溯鏈條信息完整與互聯(lián)互通，同時以系統(tǒng)作為輔助手段，進一步加強監(jiān)管部門監(jiān)管體系建立，保障畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全。

（四）禽蛋產(chǎn)品（雞蛋）追溯子系統(tǒng)

建設(shè)雞蛋生產(chǎn)追溯子系統(tǒng)，針對每個養(yǎng)殖企業(yè)、蛋雞養(yǎng)殖環(huán)節(jié)以及雞蛋儲存、銷售等內(nèi)容進行系統(tǒng)化管理，形成監(jiān)管追溯流程，并利用二維碼將各環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息留存，方便消費者掃描二維碼隨時進行追溯，包含蛋雞養(yǎng)殖管理、蛋庫管理、雞蛋儲藏、成品抽檢、產(chǎn)品出證、產(chǎn)品出庫、數(shù)據(jù)集成、集成追溯碼各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，形成蛋類質(zhì)量追溯結(jié)果，并利用監(jiān)管數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。建設(shè)禽蛋產(chǎn)品（雞蛋）追溯子系統(tǒng)，提供蛋雞養(yǎng)殖管理、蛋庫管理、產(chǎn)品出庫管理、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理等功能。

（五）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)主體信用評價管理系統(tǒng)

為建立健全天津市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價體系，完善守信激勵與失信懲戒機制，規(guī)劃建設(shè)市場主體信用評級管理系統(tǒng)，制定市場信用評價管理辦法。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)主體信用評價管理系統(tǒng)建設(shè)包括基礎(chǔ)信息管理、指標體系及評價內(nèi)容、指標評估管理、信用恢復管理、評價結(jié)果應(yīng)用及公示管理，并將各類主體評價情況進行統(tǒng)計分析，結(jié)合評價打分管理辦法，輔助各部門進行打分、評價管理，提供信息化支撐，同時數(shù)據(jù)可以實時、科學地通過可視化效果展示出來，提供輔助決策支持。

（六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法主體人員通過登錄系統(tǒng)下發(fā)監(jiān)管任務(wù)、執(zhí)法任務(wù)，并進行檢測任務(wù)安排。構(gòu)建監(jiān)管、執(zhí)法和檢測三項重點工作聯(lián)動監(jiān)管功能，且監(jiān)管業(yè)務(wù)中的例行監(jiān)測與檢測業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，形成完善的巡查檢查、快速檢測、抽樣監(jiān)測、執(zhí)法檢查的監(jiān)管機制。

（七）對接國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推進建設(shè)國家統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，且國家各部委聯(lián)合印發(fā)的《2021年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》中提出要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管體系，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推動地方跨部門追溯平臺對接先行先試。針對天津市已建及規(guī)劃建設(shè)的平臺，需要匯聚成統(tǒng)一接口，并最終與國家追溯平臺形成對接，主要對接基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)、主體信息管理數(shù)據(jù)、追溯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出的統(tǒng)一食用農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺的需求，構(gòu)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系[3]。

（八）對接市級數(shù)據(jù)平臺

平臺與天津市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺、天津“城市大腦”中樞系統(tǒng)對接，包括但不限于共享平臺中的企業(yè)信息、防疫相關(guān)信息、檢疫信息等內(nèi)容，做到應(yīng)歸盡歸。

（九）對接市級現(xiàn)有追溯業(yè)務(wù)系統(tǒng)

平臺對接天津市現(xiàn)有放心系列工程軟件系統(tǒng)，與放心豬肉、放心肉雞、放心水產(chǎn)品、放心蔬菜系統(tǒng)對接，建立基礎(chǔ)通用數(shù)據(jù)、主體信息、生產(chǎn)批次、銷售批次、追溯信息、追溯標簽信息以及追溯查詢接口，形成統(tǒng)一接口，再與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺對接。

六、平臺實現(xiàn)

（一）技術(shù)構(gòu)架

平臺的總體技術(shù)架構(gòu)包括前端技術(shù)、負載均衡、微服務(wù)網(wǎng)格、基礎(chǔ)環(huán)境及CI/CD五部分（見圖3）。最底層是物理基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，通過虛擬化平臺將服務(wù)器、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)抽象化，形成可靈活管控的計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源。支持國產(chǎn)化OpenEuler（歐拉）操作系統(tǒng)以及信創(chuàng)平臺。底層運行環(huán)境遵循JavaEE標準，采用目前流行的SSH框架，具有跨平臺運行、可伸縮性強、穩(wěn)定安全的特點。基礎(chǔ)工具類為軟件開發(fā)提供通用的基礎(chǔ)類工具，包括快速開發(fā)工具、電子地圖工具、數(shù)據(jù)交換、工作流、可視化工具、UTIL工具類、通用查詢工具類、Action基類、Action工具類、數(shù)據(jù)校驗工具類、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具類、值運算工具類、Web容器、公共業(yè)務(wù)基類、安全控制工具包、持久化工具包等，軟件開發(fā)人員調(diào)用這些基礎(chǔ)類工具，可以縮短開發(fā)周期，并保證所有系統(tǒng)技術(shù)路線的一致性。技術(shù)組件是前端展現(xiàn)的基礎(chǔ)，包括表格組件、樹組件、表單組件、TAB頁組件、日期組件、下拉列表組件、代碼組件、格式化輸入、Group組件、Checkbox等組件，通過這些基礎(chǔ)組件，開發(fā)人員可以快速構(gòu)建前端頁面，通過設(shè)置組件的屬性，可以變化不同的前端展示風格。目前流行的JS框架、CSS框架、H5框架均具有自己的UI組件庫，通過調(diào)用UI組件，可以縮短前端開發(fā)時間。系統(tǒng)管理業(yè)務(wù)模型主要包含系統(tǒng)管理模塊，如組織機構(gòu)管理、用戶及角色管理、權(quán)限管理，通過將這部分功能剝離，抽象成獨立于系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模型，提供開放式接口，軟件開發(fā)人員只需要調(diào)用接口，便可將這些功能模塊嵌入到應(yīng)用系統(tǒng)中。

（二）技術(shù)路線

平臺在整體架構(gòu)設(shè)計上采用主流的前后分離+微服務(wù)分布式架構(gòu)，使項目可以充分利用服務(wù)器資源，根據(jù)平臺整體負載動態(tài)擴縮容，既保證用戶體驗，同時也盡可能地避免資源浪費。前端采用Vue框架開發(fā)，在保證系統(tǒng)性能的前提下，還能保證代碼的可讀性，降低了運維成本。后端采用SpringBoot+SpringCloud+SpringMVC的方式開發(fā)標準接口，通過標準接口可以提高系統(tǒng)的擴展性與兼容性。網(wǎng)關(guān)采用SpringCloudGateway+Sentinal+Nacos的方式保證接口的安全性以及可擴展性。數(shù)據(jù)庫采用國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫openGauss一主兩備、本地異地雙備份模式以保證數(shù)據(jù)的安全性以及服務(wù)的高可用性。通過搭建一主兩備Redis緩存服務(wù)器集群，實現(xiàn)熱點數(shù)據(jù)毫秒級訪問。文件存儲采用流行的OSS組件Minio，通過搭建4節(jié)點16磁盤集群的方式保證用戶文件的極限穩(wěn)定性。平臺部署上采用容器化部署，通過docker把應(yīng)用打包成標準鏡像，實現(xiàn)了應(yīng)用與服務(wù)器環(huán)境的解耦，同時也實現(xiàn)了服務(wù)示例的動態(tài)擴縮容。運維方面采用Grafana+Prometheus的方式監(jiān)控各個服務(wù)器的指標，同時在服務(wù)器負載過高，磁盤空間不足等場景時實現(xiàn)自動預警。使用Graylog+Rsyslogd的方式實現(xiàn)日志聚合，既可以把各個服務(wù)器應(yīng)用日志收集在一起方便查看，也會收集系統(tǒng)日志，對日志中具有威脅的事件，如SSH暴力破解等進行預警。

七、結(jié)語

通過建設(shè)天津市放心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，為消費者提供快速、公正、可信的農(nóng)產(chǎn)品查詢驗證渠道，解決消費者在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面信息不對稱的問題，提升消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心，同時建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價體系，強化我市放心農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管執(zhí)法工作，進一步保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進天津市農(nóng)產(chǎn)品市場健康發(fā)展。

（一）建成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的追溯體系

通過建設(shè)天津市放心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，聚焦重點品種（小站稻、牛羊肉、雞蛋、肉雞、豬肉、水產(chǎn)品、蔬菜等）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，構(gòu)建“來源可靠、去向可追、責任可究”的追溯鏈條，實現(xiàn)對重點品種農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全追溯，讓消費者安全消費、放心消費、擴大消費。加快建設(shè)質(zhì)量安全追溯體系，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制，保障供給質(zhì)量，增加有效供給，減少供需障礙，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)產(chǎn)品市場健康發(fā)展。

（二）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價體系

通過建設(shè)天津市放心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價體系。結(jié)合天津市實際，著眼本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全鏈條信息，抓住反映農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體誠信生產(chǎn)本質(zhì)特征的核心要素，合理設(shè)置信用評價內(nèi)容，運用數(shù)字化手段，通過大數(shù)據(jù)模型輸出信用數(shù)據(jù)，對企業(yè)進行信用評分和等級劃分。同時，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用與扶持補貼、評優(yōu)評先、試點示范、創(chuàng)建認定、品牌推選等工作掛鉤，促使生產(chǎn)經(jīng)營主體重視信用，從而做到自我約束、自我監(jiān)管，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法效能

建設(shè)天津市放心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，逐步建立健全責任明晰、監(jiān)管有力、執(zhí)法嚴格、檢測精準的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢查，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力，切實保障人民群眾舌尖上的安全。

參考文獻

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作者單位：天津市大數(shù)據(jù)管理中心

■ 責任編輯：張津平