事業單位人力資源管理信息化建設模式研究

摘要：在信息化時代，現代智能科技快速發展，為事業單位人力資源管理帶來巨大的機遇和挑戰，規范合理應用信息技術，組織實施人力資源管理信息化建設，可以全方位提高人力資源管理效率，讓人力資源得到有效、高質量應用，為事業單位轉型發展奠定良好基礎。基于此，以人力資源管理為立足點，深入分析事業單位人力資源管理信息化建設重要性以及建設策略。

關鍵詞：事業單位；人力資源管理；信息化建設

一、前言

人力資源是十分重要的生產資源，也是事業單位長遠發展的基礎保障。以往常規的人力資源管理模式已經難以滿足要求，可能會導致人才大量流失，人力資源的功能作用無法發揮。因此，必須結合信息化時代發展特征對其進行優化與改進，引入新型信息技術創新人力資源管理模式，構建完整的人力資源管理信息體系，持續提高人力資源管理效率與質量，為實現人力資源管理目標奠定基礎。

二、人力資源管理概述

（一）人力資源

從狹義層面分析，人力資源是指在一個地區或者國家內處于勞動年齡段、未到勞動年齡或者超過勞動年齡段但是仍舊具備勞動能力的人口，或者可以表述為一個區域或者國家總人口減去已經喪失勞動力人口之后剩余的人口總和。從狹義層面分析，就是企事業單位等經營團體所需的人員。

（二）人力資源管理信息化

人力資源管理是結合企事業單位戰略發展要求，有計劃、有目標配置人力資源，通過招聘、培訓、應用、考核、調整與激勵等各類手段，調動與激活員工工作積極主動性，激活員工潛在能力，為企事業單位創造更多價值與效益，保證企事業單位發展目標能夠穩定落實，是企事業單位實施的一系列關于人力資源的政策或者活動，包括人力資源戰略計劃設立、員工選拔和招募、員工考核與培訓、薪酬績效管理、安全監理管理等[1]。

人力資源管理信息化就是在常規管理系統基礎上應用信息技術，借助大容量、高質量的軟件與硬件、數據庫等針對人力資源進行管理，讓原有管理流程可以走向電子化、信息化，提高管理質量和效率。

三、事業單位人力資源管理信息化建設的重要性

21世紀是數字化、信息化與全球化時代，是知識主導的時代。在這一時代，企事業單位人力資源管理必然會出現一定改變，人力資源管理系統將會構筑在計算機網絡以及信息技術基礎上，形成全新的人力資源管理形式。

（一）有利于人力資源管理質量提高

人力資源是十分重要的資本，對于事業單位運行和發展有著十分重要的促進價值。在事業單位轉型發展新時期，需要組織展開信息化建設，不斷提升人力資源管理數字化與信息化水平。對于事業單位來講，一方面，人力資源管理具備一定特殊性，是一項煩瑣復雜的工作，信息整理、收集與歸類等工作比較依賴人工操作以及個人經驗，很難保證信息管理精準性和效率[2]。而通過建立統一的數據交換信息平臺以及信息數據體系，可以將工作人員從煩瑣的日常事務當中解脫出來，全方位提高工作質量和效率，進而保證人力資源管理科學化與現代化水平，為事業單位轉型發展提供人力資源支撐；另一方面，傳統人力資源信息數據承載者大部分都是紙質載體，存在數量龐大、繁雜易損等特征，信息查找難度較高。而組織實施人力資源管理信息化建設之后，常規紙質載體將會被各類電子設備所替代，以數字信號、磁信號或者其他形式被針對性存儲到光盤、硬盤或者其他介質當中，形成數字庫或者數據系統，讓信息的使用傳輸更加方便，既提高人力資源管理效率，也讓可公開的人力資源信息有效傳遞，最大限度保證資源利用效率，改變傳統手工操作效率低、出錯率高、資源難以有效保存的現象[3]。

（二）有利于人力資源價值發揮

人力資源管理工作具備的價值不僅僅局限在規劃、招聘、培訓、績效考核、薪酬管理以及勞動關系傳統六大模塊上，而是需要借助六大模塊來全方位挖掘與激活人才自身具備的價值作用，做到“人盡其才、物盡其用”，為事業單位長遠、持續發展提供源源不斷的動力資源。要想實現這一目標，單純依靠常規管理模式難以實現，需要促進管理模式改革與優化，借助于信息化建設模式助推管理目標落實[4]。一方面，利用人力資源管理信息化建設模式既可以完整有效記錄人才信息資源，借助于人才信息資料的合理分析，為事業單位人才選拔人才提供一定依據，又可通過信息共享傳遞系統，獲取社會層面人力資源相關信息，積極合理吸收與接納優秀人才，進而讓事業單位獲取更多優秀人才資源；另一方面，利用大數據、人工智能等技術挖掘與開發現有人才價值，通過信息資料管理與整合將單位現有人才安排到適當崗位當中，將管理工作從過往復雜多變環境當中徹底解放出來，讓管理重點逐步轉變成為單位人力資源規劃以及價值挖掘，使人力資源管理具備的價值可以全面發揮。

四、事業單位人力資源管理信息化建設存在的問題

（一）信息化概念認識不到位

人力資源管理信息化發展不僅是一次技術的創新，更是管理理念轉型升級。事業單位若是對信息化建設概念認識不到位，在信息化建設模式推進時期就容易誤入歧途[5]。由于人力資源管理信息化建設主要來自西方國家，我國起步時間較短，現階段大部分事業單位普遍處于起步與探索時期，對于信息化建設認知程度較低，單純認為應用新型信息化系統，利用信息技術實施程序式人力資源管理工作就是信息化，并未深入挖掘與開發信息化建設模式下隱藏的巨大發展空間和財富資源。因此，可以說事業單位從傳統常規管理模式轉變成為信息化建設模式還有很長的路需要走。

（二）信息化建設模式單一

一般來講，人力資源管理信息化建設是多個概念的整合，涉及人力資源管理的流程或者環節都可引入到這一層次概念范疇當中，不僅僅局限在程序式、單一式事務操作方面，還包括對相關構成要素，如管理理念、工作人員以及技術環境的實踐探索。但是從實際層面分析，現階段事業單位信息化建設大部分都是需要何種業務就建立什么系統，主要集中在人員招聘、薪酬管理以及信息資料管理等單一、常規程序式事務當中，縱向深入拓展程度不高，自然難以實現資源集中管理以及部門協同參與，距離全面實現戰略地位提高以及人力資源管理職能與任務重建還有很長的路需要探索。

（三）信息化建設缺乏統一規劃指導

信息化建設需要通過制度結合事業單位戰略發展對其進行統一規劃與調整，提供可行性評估標準、信息化建設需求分析與研究方法等，確保信息化建設模式得到有效落實。但是，目前事業單位人力資源管理信息化建設很少組織實施指導，規劃工作不全面、不規范。特別是在制度層面，無論是人才培養，還是系統建設都需要有完整的制度提供支撐。而大部分事業單位都缺乏信息化建設制度，建設與應用監督缺乏完整的規范標準，難以為信息化建設模式的實踐應用提供保障。

（四）信息化建設風險較高

信息技術是一把雙刃劍，在為單位人力資源管理提供良好支撐的基礎上，也讓信息數據處于透明狀態，信息數據存在被泄露隱患，極易受到網絡攻擊或者竊取事件。一般來講，事業單位人力資源部門掌握著單位大量信息資源，而信息化建設將會對網絡產生極大依賴，讓信息資源從紙質載體上轉移到應用終端當中，應用終端成為要害與核心部分，極易受到網絡沖擊與影響，相關管理人員往往不具備高超、優異的網絡安全防護水平，即便有防護意識，也常常存在心有余而力不足的情況，導致信息丟失。同時，現階段人力資源管理相關軟件主要采取招投標模式，尋找第三方機構輔助完成、普及推廣以及服務保障、升級改進等，軟件兼容性不高，存在一定的風險隱患。例如，《焦點訪談》節目曾報道，一家為國家事業單位服務的科技企業，為便于員工工作和操作，在外網與內網之間構建VPN通道，為不法分子提供可乘之機，導致敏感信息數據被泄露。

（五）復合型人力資源管理人才欠缺

早些年，我國事業單位信息化、現代化人才欠缺是十分常見的現象。當前在智慧技術、電子政務全方位推進與實施背景下，單位信息人才缺乏情況逐漸得到改善，特別是引入第三方服務機構的模式，將信息技術操作與管理層面工作外包，更是讓信息技術人才欠缺情況得到極大改善，雖然人才短板問題得到緩解，但是復合型人才不足現象仍舊存在。事業單位內部并未構建適合自身需求以及戰略規劃的專業人才培養與管理模式，管理層對于人才業務操作能力關注程度較高，對信息化人才培養重視程度有欠缺，過于依賴外包或者上級部門，信息化建設內生動力欠缺，導致單位內經驗豐富、信息能力優異的人力資源管理人才缺乏。

五、事業單位人力資源管理信息化建設策略

（一）提高信息化建設意識，深化對概念的認知

人力資源管理信息化建設模式實施不僅僅是將信息技術或者現代設備滲透到招聘、考核、培訓與規劃等環節當中，更主要的是整合單位內部與外部資源，引導單位員工參與到管理中，轉變管理理念與態度，營造良好的人力資源管理環境。一是全方位認識信息化建設模式內涵。事業單位規范合理引入信息化建設模式并不等于實現信息化發展，讓理念與技術有機聯合，使技術轉變成為輔助工作人員決策與管理的智能工具，才是人力資源管理與信息化模式整合的最基本內涵，管理層需要對其產生深刻認識，明確掌握信息化概念與內涵；二是提升信息化建設互動性。事業單位深入推進信息化建設模式，必須始終堅持人本概念，將“以人為本”當做價值取向，不僅僅需要組織實施“管”，還需要引導被管理者積極主動參與人力資源管理信息化建設。管理者要與被管理者進行良性交流互動和密切接觸，例如，人力資源管理部門積極主動與其他部門交流互動，借助問卷調查、面對面訪談或者其他各類形式掌握信息化建設中存在的缺陷和不足，通過信息反饋改進信息化建設模式；三是不斷拓展信息化建設空間環境。目前大部分事業單位人力資源管理信息化建設重視程序性、單一事務，人才培訓、績效評估、獎勵體系等并未實現深層次貫穿，而這些是實現人力資源管理信息化建設重要組成部分。因此，在后續建設時期，必須不斷擴大信息化應用范圍，積極合理將績效評估、人才培訓、交流互動等納入考量范圍，在現有信息化基礎上進行改造與升級。

（二）完善人力資源管理信息系統，助推信息資源共享傳遞

信息悖論理論認為，信息化發展需要變革生產組織模式，實現扁平化管理控制。強化數據信息共享與整合，可以從業務邏輯與發展層面改變組織模式，進而落實扁平化管理，讓信息悖論消除或者降低。從這一層面分析，事業單位要想實現信息化建設，就必須助推信息數據整合與傳遞，改進信息系統，全方位發揮信息資源價值與效能。

一是需要構建特色信息數據庫，建設人力資源檔案數據庫以及信息數據庫，實現事業單位人力資源管理數字化與信息化。具體來講，必須構建包括培訓、招聘、績效考核、職稱、薪酬、檔案管理以及其他各項業務在內的人力資源管理信息系統，不斷提高系統綜合利用效率，并將教務、行政以及人力資源管理等各個部門信息在系統中整合，模塊化劃分資源應用權限，以便統一維護。

二是設立統一數據交換傳遞平臺，積極合理將人力資源管理信息系統與單位職能部門系統建立在統一交換平臺當中，通過整合讓不同部門數據統一在信息化系統內部，以便共享資源與便捷交流。在平臺建設時期，首先需要構建邏輯良好、密切銜接、可調可控的系統框架，其次，硬件選擇層面強調安全性與先進性、在軟件開發與應用中重視保密性、操作性以及實用性。最后，引入數據源交互、數據錄入交互操作。以此來建立一個信息及時傳遞、方便查詢與研究的人力資源信息平臺，實現人力資源信息數字化與智能化管理。

三是促進人力資源管理信息交互傳遞。助推人力資源管理信息化、流程化、規范與標準化發展，是事業單位十分重要的工作任務。具體來講，一方面，事業單位必須規范合理設計信息化建設標準規范，利用信息化平臺全方位整合現有各類信息，促進人力資源部門積極主動與其他部門借助信息平臺展開數據傳遞，消除信息孤島問題。另一方面，需要借助統一人力資源信息平臺應用需求，構建人力資源管理自助式、系統化服務系統，為各個部門人力資源管理工作提供服務與幫助，讓人力資源管理范疇逐步擴大。

（三）設立完整的信息化建設制度，提升信息化建設科學合理性

健全與完善事業單位人力資源管理信息化建設機制，是保證信息化建設模式持續升級改進、高質量落實的基礎。一是構建完整的信息化建設規劃機制。信息化規劃必須展開事業單位戰略發展分析、方案制度以及需求分析研究等，需要設立完整的規劃管理制度，就信息化建設目標、實施過程和方法、評估方式與要求等進行管理控制；二是健全信息化建設制度，就人才培養、招聘、制度修訂、補充以及信息系統設計建設等設立完整的管理機制，針對信息化建設模式實施過程展開管理。同時，還需要設立責任機制，就信息化崗位、信息化工作職責、信息系統培訓與應用、單位人力資源管理信息化效果平臺等展開管理。

（四）做好信息安全管理，筑牢安全防線

人力資源系統當中留存與保管的信息具備保密與隱私性要求，涉及的信息十分復雜與私密。因此，在人力資源管理信息化建設深入實施背景下，高質量實施信息安全工作，也是需要事業單位花費精力和時間考慮的。一是需要制定良好保管措施，明確指出人力資源管理信息系統應用標準，明確相關工作人員工作任務以及操作方式，并設立分級與分類標準，積極合理針對人員與數據劃分類別，不同類別設立不同執行標準與操作要求，以此來有效杜絕安全隱患；二是積極合理引入新興技術與設備，應用電子身份認證技術，認證管理員身份，盡量減少無關人員接觸核心信息資源的概率，從使用者層面維護信息數據安全。例如，可以為管理者配置專屬的密鑰，在登錄信息系統時需要通過密鑰啟動，不同身份以及不同層次的人員身份認證模式各不相同、可以瀏覽與下載的信息資源范圍也有一定區別。在信息數據傳輸層面引入加密技術，也可構建內網，規范合理針對內網與互聯網進行隔離，涉及保密資源的人力資源管理信息系統主要運行在內網中，最大限度保證信息安全，為人力資源管理智能化、數字化發展奠定良好基礎。

（五）建立復合型人力資源管理團隊，完善人才培養體系

信息化建設最終目的就是借助新興技術改善人力資源管理方式與理念，全方位增強管理科學合理性，其中人力資源管理人員是決定性因素。因此，必須強化培養與管理人力資源管理團隊，構建復合型、高水平的管理團隊。一是建立規范合理信息化培訓系統。從培訓形式上來講，針對現有的人事工作者展開線上與線下有機結合的培訓，線上組織實施遠程在線教學、網絡授課等，線下則積極主動邀請專業學者前往單位內展開統一授課，鼓勵優秀工作者前往高校以及上級單位進行深造，學習新型的人力資源管理技術以及信息技術。從培訓內容方面分析，需要結合事業單位人力資源管理任務與工作性質，設立針對性的培訓目標與計劃，培訓結束之后組織展開全面考察，以此來維護與保障知識吸收質量；二是重視復合型人才培養。這里提出的復合型人才是指不僅懂人力資源管理業務，也精通信息技術相關知識的人才。大部分事業單位在人力資源管理信息化推進時期，懂技術與業務的復合型、高水平人才較為欠缺，為改變此類情況，需要從人才培養與管理模式層面出發，在人才培養方案設立時期，積極合理將業務與技能納入當中，同時構建針對性考核體系，對人事工作者現代技能掌握情況進行考核，以此來培養一批高水平、高能力的人才，最限度減少對第三方網絡技術機構的依賴。

六、結語

綜上所述，人力資源管理信息化建設是事業單位人力資源管理必然發展趨勢，也是適應事業單位改革轉型要求的關鍵舉措，對于單位發展有著極大的影響，需要對其進行重點關注。明確掌握現階段人力資源管理信息化建設存在的問題，結合信息化發展趨勢做好信息化建設改革與優化，樹立正確人力資源管理信息化建設觀念，深入展開信息系統研發與設立，構建完整的信息系統建設制度與標準，強化信息安全管理力度，建設一批專業、復合型的人力資源管理團隊，助推人力資源管理信息化建設深入、系統化開展，發揮人力資源管理效能與促進作用，為事業單位長遠、高質量發展奠定良好基礎。

參考文獻

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作者單位：河南省南陽市臥龍區人力資源和社會保障局

■ 責任編輯：張津平