最近,四川崇州射洪市等地的犬只傷人事件引發(fā)社會(huì)廣受關(guān)注,全國(guó)多地因此發(fā)布了一系列加強(qiáng)飼養(yǎng)犬只的管理制度。比如射洪市公安局就規(guī)定:禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬(成年犬只體高超過(guò)35厘米);獲準(zhǔn)養(yǎng)犬的單位和個(gè)人,要按照養(yǎng)犬管理規(guī)定,到所在地派出所辦理犬只登記,逾期未辦理登記和年檢,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法予以行政處罰。
惡犬傷人事件一再發(fā)生,究其原因還是管理與執(zhí)法力度不夠。筆者以為,首先要加強(qiáng)對(duì)文明養(yǎng)犬的宣傳。比如不養(yǎng)烈性犬、大型犬,不隨意遺棄飼養(yǎng)犬只,遛狗必牽好狗繩,隨時(shí)做好犬只的衛(wèi)生清潔工作。其次,要加大執(zhí)法力度。目前各地養(yǎng)犬管理各行其是,不盡相同,也是因?yàn)槲覈?guó)缺乏國(guó)家層面的相關(guān)法律法規(guī)。所以,要從國(guó)家層面針對(duì)養(yǎng)寵行為進(jìn)行專項(xiàng)立法,規(guī)范各地養(yǎng)犬管理,對(duì)哪些狗屬于應(yīng)該禁養(yǎng)的烈性犬,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,進(jìn)行明確細(xì)化。
治“狗患”,需提升管理與執(zhí)法的力度與高度。在全國(guó)性的法規(guī)出臺(tái)之前,還應(yīng)盡量發(fā)揮地方人大立法的積極性。比如青島市第十五屆人大常委會(huì)表決通過(guò)的《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定:居民不得飼養(yǎng)烈性犬;犬吠影響他人正常生活,放任犬只恐嚇?biāo)说膶⒈惶幜P;構(gòu)成犯罪的要追責(zé);攜犬出門未束牽引帶、未及時(shí)清除犬糞的,可處200元以上1000元以下罰款。有了如此細(xì)化的管理制度和嚴(yán)格的執(zhí)法力度,相信“狗患”問(wèn)題就會(huì)迎刃而解了。