鄉(xiāng)村振興背景下基層干部領導能力對農村經濟增長的影響

摘要：在鄉(xiāng)村振興的宏觀政策下，基層干部的領導能力對農村經濟增長產生重要影響。在鄉(xiāng)村振興背景下，基層干部領導能力對農村經濟的影響主要表現在：促進農村經濟增長、合理分配經濟發(fā)展資源、調動基層農民群眾促進經濟發(fā)展的主動性、精準傳達落實農業(yè)政策?；鶎宇I導干部要明確自身開展工作過程中在心理素質、專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行力三方面存在的主要問題，通過轉變思想觀念、提升專業(yè)素養(yǎng)、強化執(zhí)行力三方面路徑，提升領導能力，發(fā)揮思想引領與行動指導作用，促進農村經濟又快又好發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；基層干部；領導能力；心理素質；執(zhí)行力

鄉(xiāng)村振興背景下，基層干部領導力需不斷提升個人能力。只有基層干部具備良好的領導力，才能夠從組織建設層面構建長期穩(wěn)定推動農村經濟增長的運行模式，為促進區(qū)域經濟發(fā)展、發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)勢作用提供保障。

一、農村基層干部領導力對經濟增長的影響分析

（一）促進農村經濟增長

農村地區(qū)的領導干部通過對區(qū)域經濟發(fā)展狀態(tài)進行全面分析，充分利用鄉(xiāng)村振興政策開展工作，推進地區(qū)經濟發(fā)展，能夠體現基層領導干部不斷學習、注重實踐的積極工作態(tài)度。[1]在一系列的鄉(xiāng)村振興政策推進和農村地區(qū)項目建設中，基層領導干部能夠更好地承擔組織實施、協調關系的責任，為鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟發(fā)展提供重要動力。[2]

（二）合理分配經濟發(fā)展資源

合理分配資源，是基層領導干部在落實具體工作時需把握的要點。在農村經濟發(fā)展中，地方優(yōu)勢資源以及外部引進的資源，都需要領導干部結合具體項目落實開展的需求進行合理分配。同時，還應當積極了解農村地區(qū)經濟發(fā)展的需求、群眾對地區(qū)發(fā)展的期望，通過合理分配多方面資源，為促進技術創(chuàng)新、提高基層群眾農業(yè)生產效率、促進產業(yè)升級提供支持。對于基層領導干部來說，只有在實踐工作中保持清醒的頭腦，運用科學有效的方式方法，注重不斷轉變個人工作思路，才能夠在地方經濟發(fā)展中發(fā)揮出個人的指導促進作用。[3]通過最大化利用資源、最優(yōu)化分配資源，為促進各環(huán)節(jié)工作開展提供保障。在這個過程中，基層領導干部的領導能力才能在實踐工作中得到充分體現，達到充分發(fā)揮領導力、促進農村地區(qū)經濟發(fā)展的目標。

（三）調動基層農民群眾促進經濟發(fā)展的主動性

基層群眾在農村地區(qū)發(fā)展建設中的作用不可忽視，基層群眾雖然在個人實踐能力方面具有一定的局限性，但基層群眾群體龐大，在一系列經濟發(fā)展政策的推進應用過程中，能夠發(fā)揮出非常重要的作用。領導干部應當保持廉潔自律的工作作風、嚴謹認真的工作態(tài)度、穩(wěn)定過硬的專業(yè)素質，從多角度對基層群眾起到帶動作用和積極影響作用。保持基層群眾與領導干部之間良好的關系狀態(tài)，促進基層群眾在實踐工作開展中，能夠配合領導干部落實一系列政策措施，并且為農村地區(qū)的經濟發(fā)展獻計獻策。從基層群眾的切身利益來講，若農村地區(qū)的經濟發(fā)展模式能夠創(chuàng)新轉變，也有利于提升農村基層群眾的經濟收入，轉變傳統的農業(yè)發(fā)展模式，解放一部分基層勞動力，促使農村地區(qū)發(fā)展建設向信息化智能化方向發(fā)展。

（四）精準傳達落實農業(yè)政策

精準傳達并落實農業(yè)政策，是基層領導干部開展工作時應當把握的重點。不同地區(qū)在鄉(xiāng)村振興政策執(zhí)行落實環(huán)節(jié)，面臨著差異化的問題。這與各地區(qū)的自然環(huán)境條件、人力資源條件、技術資源條件的差異有一定的關系。因此，雖然鄉(xiāng)村振興作為宏觀政策能夠為農村地區(qū)的建設發(fā)展帶來更多的資源，但各地區(qū)仍然需結合本地區(qū)的實際情況，充分發(fā)揮優(yōu)勢資源的作用，積極規(guī)避弱勢資源的風險。充分利用各地區(qū)鄉(xiāng)村振興政策執(zhí)行落實時的細則和優(yōu)惠方案，將鄉(xiāng)村振興政策融入不同類型的項目開發(fā)過程中。為促進農村地區(qū)產業(yè)發(fā)展，積極借助政策的力量，為促進農村經濟增長提供保障。作為基層領導干部，一方面要對上級部門傳達的信息做到充分解讀、深刻理解；另一方面也應扮演好上傳下達的重要角色。在具體工作落實中，將政策準確地傳達給基層管理者和基層人民群眾，提升其配合落實各項政策的積極性，要在政策落實時發(fā)揮模范帶頭作用。帶領基層群眾、基層技術人員團隊、管理人員團隊，為促進地區(qū)經濟發(fā)展、履行好個人的領導職責奠定基礎。

二、基層干部領導的能力要求

（一）組織協調能力

鄉(xiāng)村振興背景下，組織協調能力是基層干部的領導力中最為核心的能力。在農村地區(qū)的建設發(fā)展過程中，由于資源條件的分布、技術人員的分布具有分散性特征，[4]因此，更需要基層干部在促進經濟發(fā)展推進項目建設的過程中具備良好的組織協調能力，保證人力資源、技術資源、物力和財力資源都能夠基于具體的項目建設、產業(yè)發(fā)展取得更好的效果。對于基層工作者來說，良好的領導者能夠調動其工作積極性，并分配各崗位人員的工作責任，挖掘基層工作者的潛力，使各崗位人員在具體項目推進的過程中最大化發(fā)揮主觀能動性，體現個人優(yōu)勢。

（二）決策能力

決策能力是領導干部需具備的關鍵能力。領導干部在落實具體工作時，應當從基層群眾的思想認知、工作能力、工作方法等多方面入手，做到全面了解、綜合分析。在各崗位人員落實具體項目任務時，也應當對項目發(fā)展趨勢、項目資金、資源需求、項目推進中可能遇到的問題做到盡可能全面的了解。在此基礎上，才能在出現風險和變動時，充分調動多方面資源，結合項目推進現狀提出有效的解決方案，作出正確的決策。

（三）創(chuàng)新能力

基層領導干部應當具備創(chuàng)新性的思維。在現階段農村地區(qū)發(fā)展逐步向信息化、智能化、網絡化方向推進的背景下，基層領導干部更應當結合時代變化、技術更新的整體趨勢，轉變思想觀念，提升自身的創(chuàng)新實踐能力，以便在具體工作落實中結合項目推進要求不斷創(chuàng)新個人工作思路，用更具創(chuàng)新性和靈活性的思路與方法，為領導團隊落實好基層實踐工作奠定基礎。

三、村領導干部領導能力方面存在的典型問題

（一）心理素質問題

目前，鄉(xiāng)村振興背景下基層干部領導力存在的心理素質問題，主要表現在以下兩個方面：一是部分領導干部在工作落實中過于急躁，對鄉(xiāng)村地區(qū)的治理工作，未能從細處、小處發(fā)現問題、分析問題，過于急切地追求工作效率和階段性成效。在遇到問題時，無法保證客觀冷靜分析問題、處理問題，呈現出心理素質不佳、缺乏冷靜心理素質的現象。這不僅會影響基層領導干部日常工作的開展，也不利于在群眾心中樹立良好的形象。同時，對于其個人的工作開展而言，缺乏穩(wěn)定的思路和科學的方法做支持，基層干部在落實具體工作時，也容易出現疏漏或偏差。[5]這都不利于其具體工作的有效開展，同時，也會影響鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展建設中各類項目的執(zhí)行落實。二是鄉(xiāng)村地區(qū)基層干部在落實具體工作時，有自信心過強的趨勢。在遇到問題應對問題時，缺乏謙虛謹慎的嚴謹工作態(tài)度，容易導致其在工作開展中缺乏對突發(fā)情況的承受力與應對能力。

（二）專業(yè)素養(yǎng)問題

專業(yè)素養(yǎng)問題主要表現在領導干部自身的理想信念和自律能力兩方面。部分基層領導干部由于工作經驗有限，個人對強化思想教育缺乏重視，導致其自身在落實實際工作時出現了倦怠思想。尤其是遇到困難和阻力時，未能以黨的思想信念和工作要求嚴格要求自己。當基層群眾反饋具體問題并尋求解決方法時，領導干部也不同程度地存在思想局限，不能勇敢堅定地解決問題、拓展解決問題思路。而領導干部自律能力方面的問題主要是指，部分領導干部在領導基層群眾、基層管理者落實鄉(xiāng)村振興項目、推進產業(yè)發(fā)展時，未能從個人的工作態(tài)度、工作作風、實踐工作參與度等方面入手，做到嚴于律己，存在善于下派任務、個人身體力行力度不足的現象。這都從多個角度反映出領導干部專業(yè)素養(yǎng)有待提升的現狀。

（三）執(zhí)行力問題

作為領導干部，不僅要強化個人的執(zhí)行力，也需要積極采取措施，調動基層人員的執(zhí)行力。但從目前的實際情況看，農村地區(qū)領導干部缺乏吃苦精神，雖然現階段的鄉(xiāng)村振興政策已經為農村地區(qū)的經濟發(fā)展明確了方向，同時也提供了政策、資源、技術等多方面的支持，但具體工作落實時，仍然會遇到由于客觀資源條件、技術資源支持及時性不足帶來的困難。目前，領導干部在落實具體工作時，缺乏擺問題、想辦法的主動性，導致部分工作的執(zhí)行力有所下降，遇到困難時也未能發(fā)揚吃苦精神，問題解決的效率存在不足。

四、基層干部領導力提升的策略

（一）轉變思想觀念

轉變思想觀念，是基層干部落實具體工作時應當把握的基本要點。領導干部應當擺正心態(tài)，轉變思想觀念，以更加靈活、更具創(chuàng)新性的思路和方法推進各環(huán)節(jié)的工作。轉變思想觀念時，需把握以下幾方面要點：一是從個人的工作能力出發(fā)，做好客觀分析，養(yǎng)成不斷反思分析的良好習慣，結合本地區(qū)資源條件、客觀情況，尊重鄉(xiāng)村地區(qū)工作開展的基本規(guī)律。明確個人工作目標，通過不斷創(chuàng)新、不斷進取，達到更好的工作效果。二是應當在實踐工作開展中，敢于擔當，勇于突破。應當將扎實做事、落實好基層工作中的小事作為個人工作開展的基本目標，再進一步在實踐工作中積累經驗，甘當農業(yè)經濟發(fā)展中的學習者，并不斷從學習者的角色轉變?yōu)閰⑴c者、領導者，發(fā)揮出個人在實踐工作中的思想引領、實踐指導作用。三是應當在遇到困難時增強信心，避免產生逃避抱怨的心理狀態(tài)。

（二）提升專業(yè)素養(yǎng)

提升專業(yè)素養(yǎng)要求基層領導干部苦練內功，筑牢思想堡壘。在實踐工作中，要堅定個人信念，明確個人工作開展的職責和方向。結合現階段農村地區(qū)發(fā)展建設中的問題，以狠抓 “三農”問題、力求解決 “三農”問題為目標，承擔起作為領導干部的責任。加強理論學習，在實踐工作中不斷積累經驗，不斷提高個人專業(yè)素養(yǎng)，遇到問題時，運用科學合理的方式方法，為取得更好的基層工作落實效果奠定基礎。要積極深入到基層農民群眾中，做到為人民辦實事、辦好事，為農村地區(qū)基層群眾謀幸福，將農村地區(qū)的發(fā)展建設目標作為個人的根本目標遵循并嚴格落實。

（三）強化執(zhí)行力

強化執(zhí)行力的過程中，應當把握以下幾方面要點：一是將遇到的困難作為個人能力提升，在實踐中摸索新思路、新方法的重要契機。深入開展基層工作，主動向一線挺進，向矛盾多、困難多的地方深入考察，尋求解決問題的有效方案。鍛煉自身對復雜工作的駕馭能力和掌控能力。在遇到困難時，也應保持持之以恒、鍥而不舍的精神。即使取得成績，也應當保持謙虛謹慎的態(tài)度。二是在遇到問題時做到主動分析問題、解決問題。并且將群眾工作放在首位，突出群眾在實踐工作中的主體地位。一方面發(fā)揮群眾的力量，為解決實際問題集思廣益；另一方面也應當利用群眾參與實踐工作的模式，為取得更好的基層工作落實效果奠定基礎。[6]三是應當在獲得工作成績后，進一步進行深入鉆研分析。剖析解決問題的實踐經驗，為進一步積累經驗、尋求更有效的問題解決措施、采用更加先進的技術方法落實具體工作奠定基礎。對于基層領導干部來說，若能夠在執(zhí)行具體工作的同時總結成功經驗，拓展工作思路，則有利于在不斷鉆研進取的過程中，尋找更加有效、更有利于推動基層工作開展的科學方法。

五、結束語

在鄉(xiāng)村振興背景下，基層領導干部的領導力提升不僅是提高其個人競爭力、體現其工作能力的有效途徑，也是發(fā)揮基層領導干部思想引領、實踐指導作用的重要條件。作為基層領導干部，應當做到有效自檢自查，注重反思分析。在促進農村經濟增長、落實個人實踐工作的過程中，提高個人綜合實踐能力，為積極踐行鄉(xiāng)村振興政策、完成好農村地區(qū)發(fā)展建設任務不斷努力。

參考文獻：

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[2] 陳陽，侯茂林，孫超.鄉(xiāng)村振興背景下農村基層黨組織組織力提升策略探析[J/OL].長江師范學院學報：1-9[2023-09-19].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/50.1195.Z.20230329. 1450.002.html.

[3] 趙紅亮.鄉(xiāng)村振興視域下基層領導力建設研究[J].領導科學，2022（08）：129-132.

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[6] 童成帥，周向軍.提升農村基層干部治理能力的實現理路：基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分析視角[J].西南民族大學學報（人文社會科學版），2021，42（09）：185-193.

作者簡介： 王玉翠，女，漢族，安徽定遠人，本科，講師，研究方向：政治學。