關于提升白城市人工影響天氣為農服務能力建設的分析與建議

摘要 近年來，白城市人工影響天氣工作發(fā)展迅速，但是在人影設備保障、組織機構健全、人員素質等方面存在一些問題，針對目前白城市人工影響天氣工作的發(fā)展重心，分析了提升白城市人工影響天氣服務能力的建設現(xiàn)狀，為更好地滿足白城市人工影響天氣工作的需求，提出了相應的建議。

關鍵詞 人工影響天氣；氣象服務；氣象保障

中圖分類號： P48 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）03–0123-03

吉林省是全國的農業(yè)大省，其中西部的白城市是農業(yè)大市。20世紀以來，全球變暖導致干旱發(fā)生頻率增加，如何加強氣象防災減災能力建設，充分發(fā)揮氣象助力鄉(xiāng)村振興作用，開展鄉(xiāng)村振興專項建設，提高鄉(xiāng)村氣象防災減災能力成為農業(yè)經濟發(fā)展的首要任務[1]。完善白城市農業(yè)專家聯(lián)盟，深入開展針對農業(yè)合作社、種植大戶等新型農業(yè)經營主體的“直通式”服務，針對農業(yè)重點領域，做好人工影響天氣工作，對助力農業(yè)增產增收起到至關重要的作用。

為更好地提升白城市人工影響天氣服務能力，針對白城市打造“水草林濕”四位一體的生態(tài)系統(tǒng)保護、修復和利用需求，在滿足農業(yè)抗旱、水庫增蓄水等需求的同時，從白城市實際出發(fā)，突出做好水源涵養(yǎng)和森林草原綠化等生態(tài)修復型人工影響天氣作業(yè)。

通過調研洮南、洮北、通榆、鎮(zhèn)賚、大安5個縣（市、區(qū)）的人影作業(yè)站、走訪重點服務對象、收集人工影響天氣從業(yè)人員的意見和建議、召開座談會等方式，梳理了在人工影響天氣工作中存在的問題和缺陷，探討了提高白城市人工影響天氣服務能力，加強與政府各部門合作等情況，提出了相應的建議。

1 白城市氣候特點

白城市位于吉林省西部，121°38“E～124°22‘E，44°13‘57“N～46°18‘N之間。地勢由西北向東南依次為低山、丘陵、平原、西南略有抬升，地處大興安嶺山脈東部平原地區(qū)，氣候屬于溫帶大陸性季風氣候，除盛夏短時間內受海洋季風影響外，全年絕大部分時間的降水系統(tǒng)來自西風帶，特殊的地理環(huán)境使得白城地區(qū)的氣候呈現(xiàn)出干旱多、內澇少、光照充足、雨熱同期、降水集中的特點。干旱、大風、雷電、冰雹和沙塵等氣象災害多發(fā)。白城市年平均降水量為383.7 mm，其中夏季6—8月降水量為278.1 mm，占全年降水量的72.5%，熱量資源豐富，年平均氣溫為5.2 ℃，≥10 ℃活動積溫平均為2 996.2 ℃·d，無霜期平均為144 d，初霜日平均為9月27日，適宜引進中晚熟品種；光照資源充足，年平均日照時數(shù)為2 915 h（1961—2000年），風能、太陽能開發(fā)潛力大。這樣的地理條件、氣候條件為白城地區(qū)人工影響天氣工作開展奠定了基礎。

2 白城市人工影響天氣作業(yè)的現(xiàn)狀

人工增雨作業(yè)還未能達到全市耕地面積的全覆蓋。目前，結合白城市農業(yè)種植結構調整和特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃布局，現(xiàn)正在投入使用的地面防雹增雨作業(yè)站點有37個（表1）。2022年通榆縣在通榆縣政府的支持下新建人工影響天氣標準化作業(yè)站12個，現(xiàn)已完成項目規(guī)劃、立項、勘址，正處于建設階段。圍繞全年糧食生產和重要農產品供給，提供分區(qū)域、分作物、分災種、分環(huán)節(jié)的精細化農業(yè)氣象保障服務，完善面向廣大農民的氣象災害預警全網發(fā)布機制和流程，制定干旱、冰雹動態(tài)監(jiān)測預警流程和業(yè)務制度，人工增雨能力由“十二五”期間的1.8億m3提高到2.5億m3，人工防雹保護農作物達35萬hm2，取得防雹作業(yè)區(qū)域內沒有雹災發(fā)生的好成績。人工影響天氣工作為全市農業(yè)抗旱增雨、防雹減災做出了顯著貢獻。

3 白城市人工影響天氣作業(yè)存在的問題

3.1 組織機構不健全，經費投入不足

截至目前，地方人影編制仍沒有得到落實，人工影響天氣經費均未被納入本地財政預算，經費投入不足。在管理體制、機制上存在政府主導監(jiān)管能力薄弱，職責劃分不明確的情況，對人工影響天氣的認識不足，氣象局占主導地位，不能很好地提升地面人工影響天氣作業(yè)能力，對糧食作物重要農事期、生長關鍵期的人工增雨，以及防雹作業(yè)的開展產生影響[2]。現(xiàn)階段，白城市致力于打造“水草林濕”四位一體的生態(tài)系統(tǒng)。因地制宜地開展常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)，積極開展服務型人工影響天氣工作是現(xiàn)階段人影工作的重點。

3.2 人工影響天氣安全管理水平不高

白城市的人工影響天氣作業(yè)裝備安全管理、作業(yè)裝備維護維修、裝備年檢合格率都能達到100%，沒有重大安全事故發(fā)生。各人工影響天氣作業(yè)單位能嚴格執(zhí)行作業(yè)期前公告制度，作業(yè)空域申報審批制度，加強對空域申請、作業(yè)公告、彈藥購置、作業(yè)人員安全等重點環(huán)節(jié)的管理。但通過調查發(fā)現(xiàn)，白城市人影工作中彈藥運輸仍存在部分安全隱患，沒有運輸資質單位，只能用本單位車輛運輸。洮北區(qū)已經辦理全國民用爆炸物品管理卡，與公安局溝通對運輸資格進行備案。洮南局、鎮(zhèn)賚局通過政府采購一輛人影專用車，用來運輸彈藥。通榆局、大安局積極與公安部門溝通協(xié)調解決運輸問題，尚未形成統(tǒng)一的彈藥運輸管理。

3.3 作業(yè)裝備陳舊，更新不及時

目前，白城市現(xiàn)有的高炮和火箭發(fā)射裝置普遍存在使用年頭長、維修難度大等情況，影響了作業(yè)效率和使用安全（表2）。在作業(yè)科學性、及時性和覆蓋面方面還存在能力不足的問題，在人影作業(yè)投入方面存在不足。

3.4 作業(yè)人員素質不高

最近幾年，為加強人工影響天氣彈藥管理，吉林省人影彈藥物聯(lián)網管理系統(tǒng)得以應用，達到了彈藥從上到下統(tǒng)一管理的目的。但在調研中發(fā)現(xiàn)，由于需要作業(yè)人員使用彈藥物聯(lián)網手機等新型設備進行彈藥運輸、進庫、出庫等操作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)人員存在對系統(tǒng)操作不熟練的情況，導致彈藥物聯(lián)網系統(tǒng)傳輸慢等。

3.5 人工影響天氣作業(yè)效果檢驗不足

現(xiàn)階段，人工影響天氣效果檢驗是當下人工影響天氣工作中面臨的比較棘手的技術問題，困難較多，是亟須攻克的技術難點。自開展人工影響天氣以來，白城市從未停止過對人工影響天氣作業(yè)效果檢驗的工作，但是云降水物理過程中受到不同的天氣系統(tǒng)、當?shù)貧夂颉⒓夹g設備等條件的制約，還沒有形成完整的、科學的技術方法和手段。在白城市人工影響天氣工作中合理利用數(shù)值模式產品，進行人工影響天氣作業(yè)，并在作業(yè)后完成作業(yè)效果檢驗，更好地強化人工影響天氣的業(yè)務支撐是目前的重點任務[3]。

4 人工影響在公共氣象服務中的應用現(xiàn)狀

4.1 人工消除大霧

在大霧天氣，人們出門時，窗外的視野會變得很差，道路上的行人和汽車發(fā)生車禍的概率比平時高，尤其是在大城市。除了道路交通不便外，大霧還會干擾航班，極大地降低了飛機的起降穩(wěn)定性。因此，我國氣象機構長期以來致力于利用人力資源進行防治，確保道路和空中交通的安全性。

利用人力消除霧霾的方法很多，大致可以分成催化劑法、物理加熱法和攪拌空氣法。所謂的催化方法，就是將一種可以吸收水分的顆粒擴散至周圍的環(huán)境中，讓水分變成水珠，從而慢慢地將這些水分蒸發(fā)掉。所謂的“物理加熱”，就是在某一區(qū)域點著燃油，讓其燃燒，蒸干周圍的蒸汽，這樣蒸汽就會自動消失。攪拌式空氣法在航空業(yè)中的應用最多，其基本原理是利用氣流的攪拌作用，使底層的空氣含水量減少，從而使水霧消退。

4.2 人工防止冰雹

冰雹是一種很普遍的天氣災害，盡管很少發(fā)生，卻會對人們造成很大的傷害。在以往的冰雹天氣記錄中，曾有許多人因遭受冰雹襲擊而負傷。當下，氣象預報能力越來越強，一般可以通過氣象雷達對冰雹的觀察，提前預報出可能會發(fā)生的冰雹天氣。而為了避免冰雹造成更大的災難，人們可以通過人為的手段減少這種情況的發(fā)生。

目前，人工防治冰雹的方法有爆炸法和催化劑法。爆破法利用高射炮和火箭對冰雹進行轟炸，將其打散。催化方法是通過交通工具將碘化銀撒入冰雹云層，獲得大量的水分，從而阻止形成冰雹，從而有效地減輕冰雹災害的影響。

4.3 人工降雨、消雨

降雨與消雨是人們生活和生產的關鍵。例如，秋季干旱，要確保農民的豐收，推動農業(yè)的發(fā)展，必須采取有目的的人工降雨方式。而在飛機起降的過程中，遇到了暴雨，很可能會對飛機的起降造成一定的干擾，這種情況下，必須進行人工消雨，以確保飛行的安全。目前為止，降雨是無法被阻止和控制的，人工降雨與消雨的方法能讓降水的速度變得更快，或者更慢，這種方法必須綜合多種因素，必須有良好的天氣條件。

5 人工影響在公共氣象服務中的應用策略

5.1 完善投入機制

氣象部門應繼續(xù)加強與省局和地方政府溝通，積極爭取各級政府對人影工作的支持，加大對生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程的支持力度，支持人工影響天氣服務能力建設、裝備運行和作業(yè)保障等，加強服務地方的應用研究和特色技術研發(fā)。在人影工作中，應合理利用數(shù)值模式產品進行人工影響天氣作業(yè)，并在作業(yè)后嘗試開展作業(yè)效果檢驗。適應地方機構改革，擬合并白城市氣象災害防御指揮部與人工影響天氣領導小組，以不斷完善人工影響天氣工作體制機制。統(tǒng)籌資源，明確白城市人工影響天氣崗位職責。

政府應加強法規(guī)標準執(zhí)行和監(jiān)督檢查，氣象部門應嚴格執(zhí)行人工影響天氣行業(yè)標準和國家標準，將標準納入市縣管理考核工作體系，加大對標準學習的宣傳力度，將人工影響天氣法規(guī)標準納入市縣兩級業(yè)務技術和安全管理培訓的必修內容，增強從業(yè)人員的守法遵標意識和貫徹執(zhí)行意識，按照白城市人工影響天氣標準執(zhí)行清單的相關內容嚴格執(zhí)行。

5.2 強化人才隊伍建設

人工影響天氣科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)機制不完善，科研人員科技創(chuàng)新的積極性不高，市縣兩級人影科研能力比較薄弱，人才隊伍整體素質與氣象事業(yè)發(fā)展要求仍存在一定的差距，缺少高層次領軍人才，亟待進一步強化人才保障能力。在今后的工作中，應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通加強人影隊伍的素質建設，減少作業(yè)人員更換頻率，氣象部門應在現(xiàn)有基礎上積極開展相關培訓工作，保證在開展新的人影工作時，作業(yè)人員能及時掌握相關操作和快速適應工作。

5.3 強化科技支撐

以實現(xiàn)作業(yè)指揮科學化、作業(yè)裝備現(xiàn)代化、作業(yè)服務高效化為目標，建立人影作業(yè)條件監(jiān)測、預報和效果評估等新型業(yè)務體系，以增強地面聯(lián)合作業(yè)和配合空地立體作業(yè)能力，全面提升白城地區(qū)人工影響天氣業(yè)務能力、科技水平和服務效益。

5.4 提升生態(tài)文明氣象保障能力

白城市為更好地提升生態(tài)氣象保障服務能力，面向重點生態(tài)保護和修復工程建設需求，提升重點生態(tài)功能區(qū)與生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護和修復氣象保障服務能力；強化新型生態(tài)修復型人工影響天氣作業(yè)，提升生態(tài)功能區(qū)和重要河流水源區(qū)人工影響天氣保障能力，提升森林草原春、秋防火滅火氣象服務保障能力。針對在氣候變化的背景下開展氣象災害和氣候風險評估要求，加強對白城市氣候承載力監(jiān)測分析評價和風險預警工作。面向生態(tài)綠色發(fā)展的新需求，結合白城市獨特的氣候資源，統(tǒng)籌“水草林濕”治理，全力維護好生態(tài)環(huán)境安全底線，打造吉林西部生態(tài)安全屏障，加快建設“美麗白城”。

5.5 加大投入，增強人影服務能力

氣象部門需要進一步加大對人影工作的宣傳力度，加大對氣象科普的宣傳力度，讓大眾了解人影工作取得的成效，強化公眾防災減災意識，完善白城市重大活動人工影響天氣服務保障方案，配合白城增雨基地，聯(lián)合開展白城地區(qū)增雨作業(yè)[4]。氣象部門應不斷探索重大活動人工影響天氣服務保障試驗的流程和標準規(guī)范，分析降水類型、特性及作業(yè)效果，總結重大活動保障服務經驗，為重大活動順利實施提供服務。氣象部門要將人影工作與防災減災緊密結合，提升人工影響天氣服務能力，開展地面作業(yè)裝備自動化升級改造，強化標準化作業(yè)站點建設，建立人工防雹作業(yè)新模式，建立完善的人影作業(yè)指揮系統(tǒng)。

5.6 提高氣象精準預報能力

依托市氣象局，通過總結分析短時強降水、冰雹等中小尺度災害性天氣，應用基于雷達、衛(wèi)星及中尺度數(shù)值模式的智能預警技術，建立強對流天氣的監(jiān)測預警指標。依托省市縣一體化預報平臺，按照吉林省氣象局的要求，建立0～

3 d時空分辨率為1 h和5 km的全要素短期預報，以及4～10 d時空分辨率為3 h和5 km的全要素中期預報業(yè)務，建立精細到縣的全市月、季、年氣溫和降水趨勢定量預測業(yè)務，實現(xiàn)月預測逐旬、季節(jié)預測逐月滾動，提高對農業(yè)生產、森林草原防火、防汛抗旱等關鍵期的短、中、長期的預報預測氣象服務能力。

6 結束語

氣象部門將繼續(xù)強化與地方各級部門合作，實施更大范圍、更廣領域、更深層次的氣象重點領域開放融合，加強氣象核心業(yè)務交流合作，建立與自然資源、林草、水利、應急管理、城管等部門的合作機制，形成發(fā)展合力，共享監(jiān)測信息，科學評估人工增雨和防雹成效，保障生態(tài)文明建設。加強溝通，不斷強化人工影響天氣功能，在增雪、森林防火等方面不斷發(fā)揮相應的作用。

氣象部門提高人工影響天氣現(xiàn)代化水平，健全人工影響天氣工作機構，完善人員隊伍管理體制和保障機制。將人工影響天氣安全管理納入各級政府安全生產目標考核體系。健全部門之間聯(lián)合監(jiān)管機制，強化作業(yè)彈藥的購買、運輸、存儲、使用安全監(jiān)督管理。加強地面標準化作業(yè)站點建設，推進作業(yè)裝備自動化、標準化和信息化升級改造，全面提升作業(yè)能力，加大對糧食作物重要農事期、生長關鍵期的人工增雨和防雹作業(yè)力度。在森林草原防火重點區(qū)域開展防滅火人工增雨（雪）作業(yè)，降低森林草原火險氣象等級。健全人工影響天氣和氣象災害防御指揮部工作機制，加強人員安全管理，完善人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)管，樹立“人民至上，生命至上”的安全理念，提高白城市防災減災救災、生態(tài)環(huán)境保護與修復、重大活動保障、重大突發(fā)事件應急保障等人工影響天氣作業(yè)水平，為更好地服務白城市經濟社會發(fā)展和人民群眾安全福祉提供堅實的保障。

參考文獻

[1] 李成龍，李遙，陳剛，等.淺析人工影響天氣服務農業(yè)生產助力鄉(xiāng)村振興的作用[J].農業(yè)與技術，2022，42（19）：94-96.

[2] 張鳳岐，林飛.延邊州地面人工影響天氣工作的調研報告[J].吉林氣象，2006 （4）：43-44.

[3] 何正敢.人工影響天氣在樂業(yè)縣氣象防災減災中的應用研究[J].農業(yè)災害研究，2022，12（3）：48-50.

[4] 王玉玲，劉春輝，許金星，等.人工影響天氣在氣象防災減災中作用分析[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2022（9）：103-104.

責任編輯：黃艷飛

Analysis and Suggestions on Improving the Ability of Weather Modification to Serve Agriculture in Baicheng City

Yang Hui-nan et al（Baicheng Meteorological Bureau， Baicheng， Jinlin 137000）

Abstract In recent years， weather modification work in Baicheng has developed rapidly， but there were some problems in terms of shadow equipment support， sound organization， personnel quality， etc. In view of the current development focus of weather modification work in Baicheng， put forward analysis and suggestions on how to improve the service capacity of weather modification work in Baicheng and better meet the needs of weather modification work in Baicheng.

Key words Weather modification; Meteorological services; Meteorological support

作者簡介 楊慧楠（1992—），女，吉林白城人，工程師，主要從事人工影響天氣研究。

收稿日期 2023-01-12