農業灌溉用水效率及其影響因素研究

摘要 隨著我國農業技術的不斷發展，農業灌溉用水也在逐漸增加。由于我國地域廣闊，水資源分布不均勻，水資源短缺問題日益嚴峻，嚴重阻礙了農業經濟的發展。新時期，如何提高水資源的有效利用率成為重要的工作任務。節水灌溉技術的發展使我國農業用水效率得到提高。從我國農業灌溉用水情況進行分析，針對現階段存在的灌溉用水問題，分析了水源利用率較低的影響因素，并提出了有效的解決對策，以期提升我國農業灌溉水平。

關鍵詞 農業灌溉；用水效率；影響因素

中圖分類號：S274 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）03–0157-03

近年來，隨著社會經濟的迅速發展，我國在農業技術方面取得了較大的發展成果。農業灌溉對水資源的需要是十分大的，用于灌溉的水源占據了70%的行業用水比例。雖然我國農業科技已經實現了南水北調等大型水利工程，但對農業灌溉來說，仍然存在著水源短缺的問題。而且部分地區的技術水平相對較低，在管理上也較為欠缺，導致許多地區的農業灌溉用水效率依然低下，存在著水源浪費的現象，難以滿足實際的灌溉需要，還會直接影響群眾的日常生活。因此，有必要對我國農業灌溉的效率展開深入研究，分析影響農業灌溉用水的多種因素，根據實際灌溉情況，提出有效的改進策略，以期提高農業灌溉用水效率，從節約水資源入手，探討高效利用水資源的灌溉方法，避免出現灌溉浪費水資源的現象，從而實現我國農業經濟可持續、高質量發展。

1 農業灌溉用水的概述

1.1 農業水資源

對于我國的農業灌溉來說，水資源主要用于農業生產，包括地表水、大氣降水以及地下水，還涉及許多農業用水。農業水資源能夠為農作物提供充分的水分。

1.2 灌溉用水

農業用水可以根據不同的用水需求進行劃分，包括農、林、牧、漁等用水類型。其中，農業用水主要用于農作物的灌溉，在整個農業用水中占據了較大的比重。農業灌溉的用水量通常較大，與農作物的種植規模、大氣降水量有著重要關系，同時，還會受到農業相關技術的影響。

按照不同水源的區別，可以對農業用水進行再次分類，主要可以分為灌溉用水與天然水2種。灌溉用水通常是人為抽取的用于灌溉使用的水源；而天然水是來自自然界中的大氣降水，或者是土壤中供給的水分。不論是灌溉用水還是天然水，都可以為農業生產提供水資源，都具有重要的作用。由于天然水經常會受到多種因素的干擾，具有較強的不可控性，因此在實際的使用上，不能衡量它的經濟價值。相比于天然水，灌溉用水屬于人工控制的水資源，能夠通過人為操作進行灌溉，因此，可以評估灌溉用水的實際灌溉效率。不僅如此，從經濟學的視角進行分析，天然水并不具有市場價值屬性，所以不能評估天然水的實際經濟價值。灌溉水作為人為控制的水資源，實際灌溉需要較多的資金和技術支持，使用灌溉水是需要投入一定的經濟成本的，所以可以通過專業的函數運算進行研究。

1.3 農業灌溉用水效率

研究農業灌溉用水，要關注灌溉用水效率。可以分析國內外研究團隊得出的結論，一般將水分生產率和灌溉水利用率等數據作為分析經濟價值的手段，但這種評估方式所采用的數據較為狹隘，不能結合多種影響因素進行綜合分析。因此，主要對農業灌溉用水效率進行分析，并將其作為主要的評估因素，在生產函數的評估指標上，得出灌溉用水的經濟效益。

由于灌溉用水是農作物生長發育的重要條件，能夠直接影響我國的農業經濟，與我國的農業發展有著緊密的聯系。從現階段我國的農業灌溉情況來看，農業灌溉依然存在一些問題，受到許多因素的干擾，包括歷史因素、地域因素、種植人員的技術水平等，這些因素都會導致區域性的水利工程灌溉效率低下，無法達到期望指標。而且，不同的灌溉區域存在較大的差異性，不能使用統一的管理標準進行管控，后期的管控工作也會出現一定問題。就當前的管理情況來看，存在著許多影響因素，要求農業部門重視農業灌溉相關的管理工作，根據實際的灌溉需要采取有效的管理措施，減輕不良因素的影響，提高灌溉用水的利用率，從而提升農作物的產量，提升我國的農業經濟效益。這也符合我國可持續發展戰略中發展現代農業、推廣節水環保農業的觀念[1]。

2 農業灌溉用水效率的主要影響因素

2.1 設施設備較為陳舊

我國農業灌溉受到歷史因素的影響，實際灌溉經常出現浪費問題。隨著農業技術的不斷發展，許多地區應用了新型的滴灌技術作為灌溉方式，這樣的灌溉技術可以有效節約水資源，避免灌溉時的浪費現象，提高灌溉用水的利用率。而就現階段的實際應用情況來看，依然有一些地區使用傳統的灌溉方法，灌溉所用的設備都較為陳舊，缺少足夠的經費進行更新。同時，缺少專門的技術人員對農業灌溉設備進行后期維護，在實際使用過程中，經常出現一些設備故障，導致灌溉效果不佳[2]。

2.2 用水存在浪費現象

現階段，許多地域依然受到傳統灌溉觀念的影響，使用水資源浪費較大的灌溉方式，通常這些問題存在于一些發展相對緩慢的地域。傳統灌溉大多采用大水漫灌的方式，致使水資源不能得到有效利用，很大一部分的水資源滲透土壤，造成灌溉成本過高。而且采用這樣的灌溉模式，還會使得大部分的水分蒸發，不利于農業經濟的可持續發展[3]。

2.3 面積設計不夠合理

在我國農業灌溉中，有很大一部分灌溉用水的設計都不科學，導致灌溉水利用率低下。作為一個地域遼闊的農業大國，我國國土面積龐大，但水資源分布不均勻，使得很多地區雖然有著大面積的耕地，但缺少灌溉所需的水資源，這也成為制約當地經濟發展的重要因素。想要解決這些缺水地區的灌溉問題，就要重視這些區域存在的灌溉問題，經濟落后的區域大多機械化水平較低，要針對性地予以改善[4]。許多地區的水利工程設計相對落后，使得灌溉用水緊張的問題更加凸顯，沒有針對性地設計水利工程，不能按照不同地區的實際面積進行評估，對灌溉面積的規劃不夠科學、合理，嚴重制約了農業灌溉設施作用的發揮。

2.4 群眾節水意識淡薄

現階段，農業經濟作為我國的重要產業，依然依靠農民群體開展作業，而農民群體普遍受教育水平不高，較少接受過專業的技術培訓，對灌溉模式和相關知識了解比較缺乏，這影響了我國的農業經濟發展。想要提高農業技術水平，就應增強農民的節水意識，從基層開始推廣節水灌溉，減少灌溉用水浪費[5]。

3 提高農業灌溉用水效率的策略

3.1 應用先進的設備和技術

要想提高我國農業灌溉用水技術，就要引進先進的設備和技術，為農業灌溉提供技術支持。同時，要求農業部門給予更多的關注，不僅要配備先進的機械設備，還要聘請專業的技術人員進行后期的保養與維護，從而提高實際的灌溉工作效率。一旦出現設備故障，要求技術人員及時檢修，并且推廣先進的灌溉技術，使更多農民學會使用機械設備，促進農業經濟的進一步發展。

3.2 轉變傳統的灌溉方法

相比于傳統的農業灌溉方式，應用先進的農業灌溉技術，能夠提高水資源的有效利用率，可以從根源上解決水資源浪費問題。目前，我國農業經濟快速發展，要重視農田管理，不能只做好供水管理工作，還要不斷擴大管理范圍，實現農業灌溉的精細化管理，重視對細節工作的管控，以此提高水資源的灌溉效率和農業灌溉質量[6]。

3.3 加強相關管理工作

要想提高農業灌溉水平，必須加強相關的管理工作。例如，針對天然水的使用管理，要根據實際的灌溉需要，進行科學合理的規劃。根據不同的地域，建造合適的水利工程，實現水資源的合理化配置。此外，還可以建立更加健全的灌溉系統，不斷研發先進的灌溉方式，對當前的灌溉效果進行評估，保障獲得更高的經濟效益[7]。

3.4 大力宣傳節約用水

由于我國部分地區經濟發展相對緩慢，當地節水意識推廣還不到位，一些地區仍然使用大水漫灌的方式，這也是水資源浪費的主要因素。因此，要加大節水安全教育的宣傳力度，使農民真正意識到水資源的重要性。這要求相關部門加強推廣與宣傳，解決農業灌溉用水浪費的問題。同時，要注重對相關技術人員的教育培訓，確保提高實際的灌溉效率。

4 農業灌溉用水的實際應用研究

以民樂縣作為研究案例，對農業灌溉用水采取的措施進行深入分析。民樂縣是典型的內陸山區自流灌溉農業縣，水資源較為短缺，供需水矛盾突出。當地農業種植主要依靠人工灌溉進行。而近年來當地的經濟不斷發展，對水資源的需求也在不斷增加，使缺水問題更加嚴峻，成為了制約當地農業發展的重要因素。

4.1 反向倒逼農民積極節水，促進水資源可持續利用

想要解決當地水資源短缺的問題，可以從水資源管控入手，促使相關體制改革不斷深化，培養農民的節水意識。

一是強化初始水權約束。將長期發展灌溉農業的過程中形成的評估方式成為農業發展的基本要素，可以根據不同的使用需要，劃分用水權限，按照每戶應發水量分配用水使用權限。

二是強化用水總量控制。根據全縣每年的用水總量指標，分解下達各灌區農業用水總量指標，預測農業生產灌溉需要的水源，對于所需灌溉的水量制定指標，由灌區委員會具體執行和分配。同時，采用攤水量、卡時間等方法，開展嚴格的限額灌溉，賦予灌區對水資源的總體經營權和各用水戶對水資源的有限使用權。

三是不斷優化現階段水資源管理制度，應用先進的信息技術作為基礎，開展更高效率的灌溉技術研究，提高水資源利用率。同時，也可以將有限的資源進行合理化配置，充分發揮出統籌優化的作用，不論是生活用水，還是生態用水或農業生產用水，都要合理分配，以此形成更加科學的用水體系，也符合新時期可持續發展的時代需要。

四是建立健全農業用水管理制度。通過對農業用水進行控價，合理收取水費，實現節約水源。水費制度的優化是現階段保護水資源的重要措施。想要增強農民群體的節水意識，就要以水費制度作為管理依托，使農民不會隨意浪費水資源，培養其節水意識。同時，要健全水權交易的相關管理機制，做好水源的儲備工作，充分發揮出經濟手段的關鍵作用。水價的制定要合理化，按照市場的實際需要制定，這不僅能發揮出經濟管理的杠桿作用，還能保護水資源不過度浪費，從而促進我國農業灌溉用水制度的進一步發展[8]。

4.2 創新節水體制機制，促進水資源可持續利用

一是完善節約用水監督檢查管理制度。進一步明確節水責任、節水管理、節水行政執法、節水政策制度落實、節水標準體系建立、節水機制建立、節水考核等法律依據，通過節水法規制度建設，規范用水行為。強化制度對節水的約束和引領作用，加快構建與全縣水資源條件和經濟社會發展要求相適應的節約用水制度體系。

二是在重大項目建設布局中，嚴格落實水資源論證和取水許可制度。以取水許可指標動態管理為核心，明確執行取水的管理機制，嚴禁出現隨意浪費水資源的現象發生。

三是建立節水評估機制。近年來，我國相關部門已經陸續出臺了一系列管理措施，根據相關規定，針對水資源的使用和管理，都要做好可行性研究，提前做好充分的調查與研究后，制定合理的使用規劃，而節水評估制度的出臺，正好可以配合相關制度的管理，嚴格按照規范執行。一旦發現不符合管理標準的行為，必須立刻制止并且予以處罰。按照節水評估指標，對嚴重超標者，要取消取水許可。

四是執行節水方案，在擴建水利設施的同時，要重點注意對工程的檢查和驗收，保障水利工程得以有序開展，并且符合工程的建設標準，認真貫徹和落實節水方針，保障項目的持續開展。總之，通過節水體制機制的創新和完善，挖掘節水潛力，從而提升水資源的管理水平，進一步促進水資源的可持續利用。

4.3 推進農業節水增效行動，提升水資源管理水平

作為以農業生產為主的地區，民樂縣氣候環境較為干旱，在農業生產方面通常需要進行人工灌溉才能保障農作物的正常生長。基于此，想要保障當地的農業生產，要緩解日益緊迫的水資源矛盾問題，要不斷推進農業節水計劃，提升水資源管理水平，從實際用水方面進行有效管控，提高水資源的有效利用率，充分落實節水工作。

首先，要從加強用水的管控方面入手，重視對水資源的有效利用，評估用水效率，制定相關的用水指標，在不同的灌區根據實際情況實施監督和管理。

其次，要認真執行水資源的管理機制，在節水方面不斷擴大宣傳范圍，在農民群體中開展一系列的節水推廣活動，幫助提高水資源的灌溉效率。并且重視創新管理制度，不斷優化檢測和預警機制，應用信息技術實現對水資源的有效管理，利用信息化建設的優勢，不斷完善水資源管理體系。

再次，在研究當地的農業產業結構后，要從水資源的消耗情況入手，調整農業產業布局，優化當地的種植格局，逐漸縮小用水量大、經濟效益低下的農作物種植面積，不斷增加需水量小，但能夠獲得更高經濟效益的品種。而且可以根據不同地域的特點，實施更加先進的灌溉方法，如滴灌，能夠節約水資源，還可以獲得更好的灌溉效果。可以向農民群體推廣精耕細作的種植模式，培訓先進的種植技術，提高水資源的利用率。此外，還可以加強田間基礎設施建設，采用更加高效的灌溉模式，逐漸形成新型的灌溉機制，開展節水工程，促進我國農業種植技術進一步發展，使其朝著更加環保節水的方向發展。

5 結束語

在水資源總體短缺的同時，用水戶的水資源憂患意識和節水觀念仍然不強，對節水的緊迫性和重大意義的認識不足。對此，必須堅守“三條紅線”，提升水資源管理水平，不斷優化管理模式，規定不同使用需求的用水指標，對實際灌溉用水實施有效的管理和控制，促進水資源管理的不斷改革，推廣更加高效節水的灌溉技術，使農民增強節水意識。從繳納水費的制度方向入手，制定合理的收費標準，實現水資源的循環利用，促使我國的農業灌溉技術取得進步。

參考文獻

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[8] 高衛東，葛雯，葉永偉.農業灌溉用水效率的影響因素及解決對策探究[J].農業開發與裝備，2020（2）：132，134.

責任編輯：黃艷飛

Study on Agricultural Irrigation Water Use Efficiency and Its Influencing Factors

Zhu Min-zheng （Minle Water Affairs Bureau， Minle， Gansu 734500）

Abstract With the continuous development of agricultural technology in China， agricultural irrigation water was also increasing. Due to China’s vast territory and uneven distribution of water resources， the problem of water shortage was becoming increasingly serious， which seriously hinders the development of agricultural economy. In the new era， how to improve the effective utilization of water resources has become an important task. The development of water-saving irrigation technology has also improved the efficiency of agricultural water use in China. Analyzed the situation of agricultural irrigation water use in China， analyzed the influencing factors of low water use efficiency， and put forward effective solutions to promote the agricultural irrigation level in China to be further improved.

Key words Agricultural irrigation; Water use efficiency; Influence factor

作者簡介 朱民政（1970—），男，甘肅民樂人，水利工程師，主要從事灌溉管理研究。

收稿日期 2023-01-09