下好人才“先手棋”塑造發展新優勢
——潞城區打好“引育留”組合拳激發創新動能

□ 趙雪崗 韓 進

千秋基業，人才為本。

黨的二十大提出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。

近年來，長治市潞城區大力實施“人才強區”戰略，不斷創新出臺人才政策，聚焦人才“引、育、留”關鍵環節，通過完善政策、搭建平臺、優化環境，為推動更多人才來潞就業創業和推動高質量發展提供堅強的組織保障。

精準引才，打造人才聚集高地

為貫徹落實黨的二十大精神，2022 年11 月，潞城區舉辦人才強區戰略發展工作新聞發布會，集中發布了《潞城區支持人才發展十條政策措施（試行）》《潞城區教育系統人才發展六條措施（試行）》《潞城區教育體制機制改革要點》等政策獎勵措施，以超常規舉措吸引優秀人才，開拓創新策源地。

出臺的系列政策，為潞城在“招才引智”方面奠定了基礎。“這里為我們提供了高標準的調試車間和辦公地點，在科創平臺、辦公資源、生活保障等方面加強扶持創新創業的力度與精度。”呂大偉是清華大學機械工程系韓福柱教授團隊的科研助理，他們在潞城區城南雙創園內攻克著一個個難題。

引進國內高精尖團隊，是潞城區“招才引智”的另一項重點工作。為來潞建設重點實驗室、研發中心的團隊給予建站企業最低100 萬元的資金補助；為來潞投資創業的科研人員、專業技術人才、高校大學生提供潞城天使創投基金支持；為來潞投資的高新技術企業提供“人才貸”政策支持；為來潞創業的高校畢業生免費提供2 年創業場所，并享受土地、金融、稅收等優惠政策。

“哪里有好的政策，哪里的人才就會聚集。我們來潞城5年，對此感受最深。”武漢理工大學教授、博士生導師周明凱說。

5 年前，山西卓越水泥有限公司一度陷入經營危機。“當時企業面臨技術落后等多重壓力，瀕臨破產倒閉。”公司技術中心主任李代英回憶。轉型發展迫在眉睫。在潞城各相關部門的支持下，由周明凱領銜的武漢理工大學硅酸鹽國家重點實驗室科研團隊，來到山西卓越水泥有限公司，對其進行全面的技術改造。此后，公司持續加大與武漢理工大學的合作力度,深化固廢利用、節能減排等多項技術攻堅,加快開發新產品、新工藝，不斷促進企業提質增效。前不久，由周明凱領銜的“山西卓越多固廢協同制備低碳新材料產業化項目”入選2022年度山西省重點工程項目。

引進一個人才、帶來一個團隊、壯大一個產業。2021 年以來，潞城區緊盯高校科技成果轉化基地建設，借力高校人才資源、科技成果富集等優勢，確保科研成果落地生效。依托人才產業園引進冠域大數據產業園人工智能、云計算、區塊鏈等新技術應用及基礎設施開發等10 個項目，項目全部建成投產達效后，可形成智能電子產品全產業鏈，實現年產值50 億元以上；提供人才貸款和政府貼息政策支持，引進中國地質大學（北京）納米光催化材料項目，為企業融資300 萬元，建成年產300 噸納米光催化材料生產線，項目投產后，年產值可達3000 余萬元。

一所所高校在潞城“扎根”，讓校地雙方“雙向奔赴”，實現智慧碰撞的“擁抱”；一處處產學研用平臺的搭建，打好創新創業組合拳，孕育著高質量發展的“種子”。新技術、新成果加速轉化，新模式、新業態不斷涌現，為潞城高質量發展提供更強動力。

精心育才，搭建人才成長平臺

“試驗田采用全生物降解滲水地膜機械穴播谷子冬播技術，有效破解了春夏連旱年份谷子難播種問題。冬播谷子可提早40 天成熟，有助于實施兩年三作種植，能夠提高土地產出率和附加值。”2022 年11 月15 日，山西農業大學專家姚建民向前來參觀的農技人員介紹冬播谷的特性與效果。

2021 年12 月，潞城區柔性引進山西農業大學姚建民專家團隊指導冬播谷子種植技術。2022年，試驗種植總體上取得成功。專家團隊的入駐為潞城有機旱作農業發展打下良好的根基，激活了鄉村振興“一池春水”。

鄉村振興，人才是關鍵。近年來，潞城區聚焦鄉村振興，圍繞農村產業發展，服務發展壯大集體經濟，先后出臺《潞城區關于加快推進人才支撐鄉村振興的實施意見（試行）》《潞城區關于支持鄉村振興人才發展六條措施（試行）》，從給予創業補貼、提供辦公場所、享受金融扶持、評選“鄉村工匠”、補貼種植大戶、發放引才補助六個方面入手，全面助推鄉村振興，在制度層面為引才聚才育才鋪路。設立鄉村振興人才服務站，注重本土人才挖掘和培育扶持，將有文化、懂技術、會經營的優秀農村實用人才充實到鄉村人才服務站，圍繞農業技術、鄉村旅游、農村電子商務等內容集中開展培訓，為發展壯大農村集體經濟，推動鄉村振興，提供了堅強的人才保障。

“萬畝大蔥種植基地”柔性引進中國農業科學院農產品加工研究所邱勇凱專家團隊，進行大蔥良種研發、共建農產品技術工程中心，推進山西大蔥新產品綜合開發項目建設；依托“千畝艾草種植基地”，與山西大學分子研究所簽訂合作協議，規劃實施潞艾研究生創新實踐基地建設項目，在潞城食品工業園建設集艾草種植、生產、研發、培訓、休閑康養等為一體的綜合性項目，初步形成1.2 萬畝中藥材、1萬畝旱地西紅柿、2.5萬畝高粱、2000 畝設施蔬菜大棚等主導產業，儲備優質項目73 個。2021年全區集體經濟收入30 萬元以上村達到100%，50 萬元村達到50%以上……

潞城區通過整合搭配“高校+專家+農業技術骨干”集群力量，發揮其技術、信息、管理等方面優勢，精心培育了一批復合型專家頭雁。結合本土人才懂行情知市場的特點，從當地農業、產業、鄉村旅游、電子商務等領域挖掘一批“鄉土特色”技術人才，通過人才下沉、科技入村、導師幫帶，真正讓技術“長在泥土里”，實現強農富民“好光景”。

對技能人才進行全方位培訓，是潞城提升就業能力又一舉措。出臺《關于做好強培訓、穩就業、促發展工作的十五條政策措施（試行）》，優先通過“校企合作”或聘請該行業、領域專家和學者開展“訂單式”“項目制”培訓、產業集群定向式培訓，實現就業人員技能水平得到持續提升。面對廣大農民工群體，用培育壯大農村勞務經紀人隊伍、勞務輸出前的針對性適應性培訓、提供“點對點”包車運送服務等真招實策促進農民務工就業穩規模、強技能、提質量。2022 年上半年，潞城區完成全民技能提升培訓3500 人。

山西農業大學姚建民團隊田間指導“冬播谷”

潞城區通過建立健全鄉村人才振興體制機制，吸引一批人才留在鄉村、建設家鄉，在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一支強大的鄉村振興人才隊伍，在此形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環，為做好鄉村振興這篇大文章，展現新作為、再創新佳績。

精誠留才，優化人才生態環境

山西多寶泰科技有限公司是一家以電子產品生產制造為主的外貿出口型企業。2022 年，該公司生產的首批12000 臺智能終端產品在潞城數智互聯產業園下線，出口至北美市場。

“當初我們并不覺得來潞城投資建廠有吸引力，但是與當地政府對接洽談后，他們務實認真的態度讓我徹底改變了想法，優惠的政策、貼心的服務、良好營商環境，最終讓我們下定決心把廠建在這里。”談到公司如何落戶潞城區時，山西多寶泰科技有限公司負責人汪輝感慨頗深。

潞城區數智互聯產業園內，除了山西多寶泰科技有限公司項目，湖南駿業光電科技有限公司電子觸摸屏項目、深圳市雅森泰科技有限公司智能終端產品生產線項目等十多家數字智能制造企業正在加緊建設中。像這樣熱火朝天的建設景象，在潞城經濟技術開發區、長治市食品科技園、史回工業園等地呈現。

正是因為良好的人才生態，吸引著越來越多的企業家在潞城區投資興業。

優化人才生態環境是用好人才、留住人才的長久之計。潞城區把提升服務品質作為人才工作的核心內容，想在先、做在前，營造高效、規范、優質、溫情的人才生態。

——開辟人才服務“快車道”。設立人才工作服務站，實現人才工作陣地前移、創新人才服務載體和服務方式、做亮人才服務品牌，為企業、人才提供更加便捷、高效的“保姆式”服務。

——成立人才發展公司。聚焦人力資源服務、人才安居服務、人才創業服務、人才交流培訓服務等業務板塊，為人才提供從引進到落地、創業到培育等高效精準優質的全鏈條閉環服務。

——打造人才產業園。圍繞潞城“十大產業”，引進頭部企業、“鏈主”企業，實現戰略性新興產業高水平、大體量、集群化、規模化發展。

——建立博士（碩士）科研中試基地。開展非金屬礦精細加工、礦物材料產業化應用研究，在光催化材料、碳酸鈣和石英的精細加工方面開展研究，取得多項發明專利和技術成果，實現納米光催化材料與制備技術和產品化技術的產業應用。

在潞城區，對于人才的全方位服務覆蓋了方方面面。“今后，我們將堅持聚焦潞城產業發展需求，以求賢若渴之心科學精準做好人才培養、引進、使用、評價和激勵工作，努力營造識才愛才用才的濃厚氛圍，讓各類人才在潞城盡展才華、實現價值，為高質量發展提供更強有力的人才支撐。”潞城區委組織部部長張學良如是說。