核電企業核能市場開發與基層黨建工作的融合探討

陳金星/文

中俄核能合作典范—中核集團田灣核電站遠景

黨的二十大報告中指出，“增強黨組織政治功能和組織功能”“堅持大抓基層的鮮明導向”“推進以黨建引領基層治理”“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”，這為加強基層黨組織建設提供了根本遵循。同時指出，“核電技術等取得重大成果，進入創新型國家行列”，并強調要“積極穩妥推進碳達峰碳中和”“積極安全有序發展核電”，為新時代我國核電的發展指明了方向，核電發展機遇前所未有。但只有把黨的建設與市場開發相結合，充分激發基層黨組織的政治功能和組織功能，才能更好地開拓核能市場。

市場開發與黨建工作的內在聯系

核電事業是高科技戰略產業和國家能源安全的重要保障，核電事業因黨而立、因黨而興、因黨而強，始終堅持黨的領導，堅決貫徹落實黨中央決策部署，朝著黨指引的方向奮斗前行，走出一條具有中國特色的核電發展之路是中國核電人必須堅持和踐行的。核電市場開發必須與黨建工作有機融合、相互促進，避免“兩張皮”“兩條平行線”，要將其變為“一盤棋”“一股繩”“一股勁”，不斷推動各項工作邁上新臺階。

黨建工作是推動企業市場開發的政治保證

國有企業基層黨支部對于黨的路線、方針以及政策的落實起著關鍵性的作用。黨支部最靠近一線，直接面對具體人員和問題，尤其將黨支部建在項目駐地、項目團隊上，能最直接、最及時地了解現場情況、市場變化，便于找準工作難點和重點，為推動市場開發提供重要依據。

黨建工作是提升市場開發管理的重要手段

提升支部組織力是提高管理水平的有效途徑。通過理順市場開發和黨建管理的邏輯，找到業務和黨建的最佳融合點，能夠有效提高管理水平，切實發揮黨建引領作用，推動干部職工在思維模式、思想觀念、業績水平等方面緊跟黨的要求、緊貼市場需求，使市場開發的頂層戰略和思路能夠更好落地執行，促進企業可持續發展。

黨建工作是與市場開發各相關方聯絡交流的橋梁紐帶

黨建聯建能有效促進各相關方找到最大公約數，畫好最大同心圓。不同單位、上下游業務之間均存在著信息、政策、技術等方面的天然屏障和固有壁壘，黨建聯建則是搭建起共同學習提升和促進項目開發的“紅色橋梁”，有助于充分發揮不同對象各自優勢，實現優質資源共享、先進經驗共學、管理水平共促、業務難題共克、作風建設共勉，將“獨角戲”變為“大合唱”，真正把“黨建+核能開發”落到實處。

市場開發與黨建融合存在的問題

黨支部是國有企業全部工作和戰斗力的基礎。近年來，在推進核電市場開發與基層黨建融合方面，在黨建引領、信息共享、項目共促上發揮了重要作用。但仍存在著許多不足之處，主要表現在以下幾個方面。

黨建工作對市場開發工作的引領力不足

核電市場開發往往被認為是行政工作，是業務領域負責的內容，與黨的建設隔離較遠，在推進市場開發過程中不能充分發揮黨建的價值，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，黨建和黨組織的作用形式化，黨員突擊隊旗幟化，未能真正與市場開發融合。

黨建與市場開發的融合力不足

從機制上看，國有企業基層黨組織的建設，受到傳統管理理念的影響，黨建與市場開發沒有建立完善的有機融合機制。存在“重開發、輕黨建”的現象，過度追求市場開發的進度和形象節點，重結果，輕過程，容易發生其他目標為進度目標讓路的情況，忽視黨建在融合促進方面的重要作用。

黨建融入市場開發創新力不夠

部分黨建工作依賴上級組織安排，缺乏形式上、方式上的創新，工作吸引力、創新力不足。在加強市場開發意識方面，傳統的說教灌輸模式較多，重形式而忽略實際需求和內容，導致市場開發人員對黨的理論如何與實際工作有效結合茫無頭緒。

加強核電企業市場開發與基層黨建有機融合的策略分析

如何改進和創新企業基層黨支部建設，如何提高黨員和職工隊伍的穩定性，有針對性地開展教育活動，并使其充分發揮戰斗堡壘作用，成為新時代企業黨建工作的重要內容和客觀要求。

理論聯學，統一思想認識

一方面，核電企業應根據企業發展實際，加強思想政治教育，強化黨的理論在工作實踐中的指導作用，提高黨員的政治意識、思想認識和組織觀念。同時，建立完善的學習機制，多方面、多角度合理解決當下市場開發與基層黨建融合方面存在的問題，以此充分發揮黨組織的作用價值。

另一方面，核電企業市場開發工作對象包括政府部門、科研勘察機構、設計院、公眾等，應結合工作實際加強與各相關方的理論聯學，通過專題黨課、主題黨日等形式，特別是黨的二十大報告中“積極穩妥推進碳達峰碳中和”“積極安全有序發展核電”等內容的學習，強化各方對核電發展的信心和國家推進核電以及相關產業發展的決心，將各方認識統一到黨中央的決策部署上來。同時，加強與各相關方的人員交流，可以選派優秀黨員“點對點”赴相關方學習，主動了解最新市場要求和行業規則，實現人員和信息的有效銜接、基層黨建工作與業務工作融合推進，推動核電市場開發各相關方思想統一、認識一致。

治理聯抓，完善制度建設

高度重視市場開發過程中與各方黨建聯建機制建設。針對重點項目可以通過“黨員聯合突擊隊”“黨員聯合攻關項目”等形式，將各方責任主體的核心黨員列入攻堅隊伍，以黨組織管理的優越性帶動建設骨干成員的主觀能動性，形成可行性研究、項目決策、政策處理、項目設計實施、項目驗收等全方位的組織體系，為市場開發提供良好的組織保障。

在項目開發過程中，將黨組織建設工作日常化、規范化，通過黨建聯建例會、項目重點研討等規范形式，持續宣貫項目政策導向意義、黨建管理要求和黨建服務目標，形成協調統一的項目溝通機制。同時，發揮黨組織統籌協調優勢，通過自身協調或提請上級黨組織出面，與各相關方圍繞項目難點、卡點開展黨建、政務聯系，積極調動各種資源，為實現市場開發目標保駕護航。

資源聯享，創新工作方法

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在推進市場開發過程中，結合實際不斷創新工作方法。緊密結合黨建和項目開發重點，有效應用各類工作方式方法，如針對政府部門，可開展高層定期互訪交流、黨建聯學、中心組共學等形式，服務于市場開發；針對科研院所，可開展課題聯合研究，為爭取國家政策支持提供理論依據和權威數據支撐；與市場開發項目聯合單位，可開展黨建品牌共創、聯學聯做等，持續推動項目穩步向前。

核電企業市場開發與黨建工作融合的目標

核電企業市場開發領域的基層黨支部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實總書記重要批示指示精神，結合國家核電中長期發展規劃、重點省份能源發展規劃，以踐行“凝心聚力、狠抓落實、人才優先、項目為王、久久為功”為工作理念，切實提高核電企業基層黨組織的社會影響力、戰斗力，實現“開發一個項目、鍛煉一支隊伍、打造一個品牌、推出一批成果、創造一批經驗”的“五個一”目標。建立可以復制、成效顯著、特色鮮明的工作機制，讓企業黨建更加有作為、有價值、有意義，具備創新優勢、競爭優勢、發展優勢。

核電企業要認真學習貫徹黨的二十大精神，緊跟時代發展腳步，充分掌握新時代發展的新需求及建設新目標，不斷優化基層黨組織建設的探索路徑，以此順應新時代的發展潮流，進一步完善企業基層黨組織活動內容及活動形式，對基層黨建工作進行積極的組織和創新，切實完善和市場經濟相適應的工作機制，使其更具有科學合理性，以卓有成效的工作為全面推進核工業強國建設，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。