以“星”促“興” 全域提升

游靈菲

近年來(lái)，福州市羅源縣深入實(shí)施農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng)，以星級(jí)農(nóng)村黨支部創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)全方位加強(qiáng)、全鏈條發(fā)展、全領(lǐng)域提升，為加快抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

建強(qiáng)“責(zé)任鏈”，聚勢(shì)發(fā)力抓推動(dòng)。高位謀劃，凝聚合力。縣委召開(kāi)會(huì)議專題研究部署星級(jí)創(chuàng)建工作，建立組織、政法、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門(mén)分工協(xié)作、定期協(xié)商的常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)整合2.3億元資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)。將星級(jí)創(chuàng)建與抓基層黨建工作責(zé)任制相結(jié)合，量化三級(jí)書(shū)記責(zé)任清單，形成“縣委統(tǒng)籌抓、部門(mén)帶頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉抓、支部具體抓”的“一盤(pán)棋”創(chuàng)建體系。明確標(biāo)準(zhǔn)，逐村規(guī)劃。制定《基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星評(píng)分表》，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作指標(biāo)進(jìn)行量化賦分。召開(kāi)協(xié)商聯(lián)席會(huì)議，逐村分析短板弱項(xiàng)和創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)，對(duì)基礎(chǔ)較好、表現(xiàn)較優(yōu)的村黨組織開(kāi)展系統(tǒng)性提升，對(duì)基礎(chǔ)較弱、表現(xiàn)一般的村黨組織進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)，確保把計(jì)劃做細(xì)、工作做實(shí)。立足實(shí)際，整體推進(jìn)。通過(guò)“一年一評(píng)星、一年一提醒”的方式，落實(shí)建檔授星、動(dòng)態(tài)管理、有升有降、有進(jìn)有出，在全縣189個(gè)村黨支部中掀起“追星”熱潮。2020年以來(lái)，創(chuàng)建“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部29個(gè)，三星級(jí)以上農(nóng)村黨支部占比超80%，實(shí)現(xiàn)了三星基本覆蓋、四星連線成片、五星不斷涌現(xiàn)的鄉(xiāng)村振興“星”局面。

做優(yōu)“機(jī)制鏈”，激發(fā)動(dòng)力抓落實(shí)。“掛圖作戰(zhàn)”促落實(shí)。制作“四張圖”：一張“全域評(píng)星分布圖”，定期統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)跟蹤管理；一張“鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)星推進(jìn)圖”，實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)度，及時(shí)查缺補(bǔ)漏；一張“村級(jí)爭(zhēng)星動(dòng)態(tài)圖”，逐項(xiàng)梳理清單，要素一一落圖；一張“創(chuàng)優(yōu)追星展示圖”，充分展示創(chuàng)建成果，接受群眾監(jiān)督，激勵(lì)干部作為?！傲?xí)癖葘W(xué)”促交流。堅(jiān)持以學(xué)促創(chuàng)、以賽促建，為農(nóng)村黨支部“提檔升星”搭建觀摩交流、比拼切磋的平臺(tái)。定期舉辦“全域提升，亮?xí)癖葘W(xué)”黨建拉練觀摩活動(dòng)，覆蓋各類、各檔的村黨支部，閉環(huán)式建立“成績(jī)、整改、提升”三個(gè)清單，營(yíng)造比學(xué)趕超、競(jìng)相出彩的濃厚氛圍。“正向激勵(lì)”促實(shí)干。強(qiáng)化創(chuàng)建成果運(yùn)用，推行以績(jī)定星、以星定酬、以獎(jiǎng)促干。縣委為29個(gè)“五星級(jí)”村黨支部統(tǒng)一授牌，并下?lián)茳h建工作經(jīng)費(fèi)30余萬(wàn)元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在“四星級(jí)”以上村中，組織開(kāi)展“年度工作實(shí)績(jī)突出村”評(píng)選，按照優(yōu)秀、良好、較好三檔，分別給予村“兩委”班子5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

緊扣“質(zhì)效鏈”，賦能蓄力抓提升。抓隊(duì)伍強(qiáng)堡壘。緊密結(jié)合星級(jí)創(chuàng)建工作，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村級(jí)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍，抓實(shí)換屆“回頭看”和屆中分析研判工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整村黨支部書(shū)記3名、村“兩委”成員10名。探索推行農(nóng)村黨員積分制管理辦法，在全縣各基層黨組織中開(kāi)展星級(jí)創(chuàng)建主題黨日活動(dòng)230多場(chǎng)，引導(dǎo)廣大黨員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。壯產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。堅(jiān)持以“五星”促振興，全面推動(dòng)支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈建設(shè)”。在星級(jí)創(chuàng)建過(guò)程中實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，成功創(chuàng)建14個(gè)省、市級(jí)“一村一品”專業(yè)村和21個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興星級(jí)村，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富先鋒40余人。優(yōu)治理惠民生。找準(zhǔn)星級(jí)創(chuàng)建與鄉(xiāng)村治理的契合點(diǎn)，探索實(shí)行“村黨支部+風(fēng)貌改造+文旅融合”發(fā)展模式，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村。2022年，村莊清潔“六清一改一管”整治成效在福建省獲通報(bào)表?yè)P(yáng)，“全民護(hù)河，愛(ài)我羅川”主題活動(dòng)、南洋村人居環(huán)境整治“雙積分制”在福州市獲得推廣。深化推廣“1436有事好商量”工作法，城關(guān)村入選全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位，北山村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。? ? ? ? ? （作者單位：福州市羅源縣委組織部）