遭遇前任騷擾，快申請人身安全保護令

王秀全 王丹丹

新修訂的婦女權益保障法將人身安全保護令適用范圍做了擴展，不管是在戀愛時、婚姻里還是離婚后，只要遭遇騷擾，姐妹們都能通過申請人身安全保護令維護自己的合法權益。

典型案例

2019年1月，因張芳丈夫發展婚外情，夫妻兩人以感情不和為由到民政局辦理了協議離婚手續，并約定兒子高浩然由張芳直接撫養。

離婚后，張芳帶著兒子回娘家居住。雖然父母沒有什么異議，但身邊的親戚卻總在張芳耳邊嘮叨，說家里有了男人才會有主心骨，如果孩子一直在單親家庭長大，很容易造成男孩女性化，話里話外催促她再婚。

張芳在多家交友平臺進行注冊，隨后認識了同樣離異的王軍。張芳了解到，王軍是某科技公司的銷售總監，月收入在5萬元左右，與前妻也沒有生育子女，總體來看，各方面條件都符合自己的擇偶標準。

見面接觸后，兩個人互生好感，2022年8月確定戀愛關系，隨即開始了同居生活。張芳本以為王軍會是能與自己共度一生的佳偶，誰承想，他居然有酗酒的惡習。每次一喝酒，他就控制不住自己的脾氣，甚至多次毆打張芳和孩子。

2022年12月，王軍應酬回家后再次與張芳產生肢體沖突，張芳被醫院診斷為“鼻骨骨折”“腦外傷神經反應”。就診結束后，張芳前往公安局報警。經公安局委托司法鑒定機構鑒定，張芳構成輕微傷。隨后，她向王軍提出分手并搬離了兩人的共同住所。

分手后，王軍多次尾隨、跟蹤張芳，每天給她撥打數百次電話。見張芳把自己的電話號拉黑，王軍又開始給她發微信，聊天內容時而充滿溫情：“寶貝，跟你不見面的日子里想你”，時而滿是威脅：“我把姿態放得這么低，你不要敬酒不吃吃罰酒。就算不為你自己著想，也得想想你的兒子、父母”“讓你父母嘗嘗白發人送黑發人是什么滋味”……

不僅如此，王軍還經常到張芳的單位、住所蹲守，嚇得她不敢回家，只能住公司宿舍。張芳父母也不得不帶著高浩然在外租房居住。張芳每天神經高度緊張，多次向公安局報警，民警對王軍進行了批評教育。張芳擔心王軍繼續糾纏自己，便向法院提出人身安全保護令申請。

法院經審查后認為，根據婦女權益保障法的規定，張芳與王軍原系同居情侶關系，張芳具有申請人身安全保護令的主體資格。王軍曾情緒激動，存在不文明言語和口頭威脅張芳及相關親屬的行為，雖未造成嚴重后果，但張芳有面臨遭受王軍暴力、糾纏、騷擾的現實危險，張芳的申請符合作出人身安全保護令的法定條件。法院最終裁定：一、禁止被申請人王軍對申請人張芳實施毆打、恐嚇等家庭暴力；二、禁止被申請人王軍以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件等方式威脅申請人張芳及其相關近親屬。

然而，王軍在收到法院的人身安全保護令后，仍繼續通過打電話、發短信、發微信等方式騷擾張芳，其間發送短信、微信近200條，電話語音威脅近100次。鑒于王軍存在違反人身安全保護令的行為，法院決定對其處以1000元罰款和15日拘留。罰款和拘留執行完畢后，張芳的生活終于恢復了以往的平靜。

法律分析

一、張芳未與王軍結婚，王軍的行為能否算作家庭暴力？

能。反家庭暴力法第三十七條規定：家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規定執行。

原則上，家庭暴力在家庭成員之間產生，但反家庭暴力法第三十七條將有同居關系的人之間發生的暴力也納入了反家庭暴力保護范圍。本案中，雙方屬于同居期間的男女朋友關系，男方毆打女方同樣構成家暴。

二、什么是人身安全保護令？如何申請人身安全保護令？

1.人身安全保護令的內涵

人身安全保護令首次出現在2016年3月1日實施的反家庭暴力法中，主要是指人民法院為遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險的當事人出具的，禁止對申請人實施家庭暴力、騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬或責令被申請人遷出申請人住所的民事裁定。

2.人身安全保護令的管轄法院

受害者可以向申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發生地的基層人民法院申請人身安全保護令。

3.法院作出人身安全保護令的時間

人民法院受理申請后，應當在72小時內作出人身安全保護令或者駁回申請；情況緊急的，應當在24小時內作出。

4.人身安全保護令的有效期

人身安全保護令的有效期不超過6個月，且自作出之日起生效。在有效期屆滿前，當事人可以向法院申請撤銷、變更或延長相應的有效期。

5.人身安全保護令的具體措施

人民法院在作出人身安全保護令時，保護申請人人身安全的措施主要有：（1）禁止被申請人實施家庭暴力；（2）禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬；（3）責令被申請人遷出申請人住所；（4）禁止被申請人以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件等方式侮辱、誹謗、威脅申請人及其相關近親屬；（5）禁止被申請人在申請人及其相關近親屬的住所、學校、工作單位等經常出入場所的一定范圍內從事可能影響申請人及其相關近親屬正常生活、學習、工作的活動。

需要特別提醒讀者注意的是，在具體執行過程中，為防范濫用人身安全保護令制度，人民法院會綜合考慮侵權人的主觀因素、客觀上所實施的侵權行為的嚴重程度，并結合受害人反應等因素綜合認定受害人是否面臨著遭受暴力、糾纏、騷擾的現實危險，是否應當頒發人身安全保護令。

三、婦女權益保障法擴展了人身安全保護令的適用范圍

家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。反家庭暴力法規定的人身安全保護令適用范圍主要圍繞家庭成員展開，并未將戀愛交友、同居關系等納入適用范圍。

2023年1月1日，新修訂的《中華人民共和國婦女權益保障法》正式實施，其中第二十九條規定，禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女隱私和個人信息。婦女遭受上述侵害或者面臨上述侵害現實危險的，可以向人民法院申請人身安全保護令。

新修訂的婦女權益保障法在反家庭暴力法的基礎上，將人身安全保護令適用范圍擴展至戀愛交友和離婚后。也就是說，不同時期的婦女的人格權益都能得到保障，如一方在戀愛交友、終止戀愛關系、離婚之后，繼續糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女隱私和個人信息的，婦女同樣可以向法院申請人身安全保護令。

在本案中，王軍在與張芳終止戀愛關系后，頻繁地騷擾張芳及其家人，對她的生活造成實質影響，其生活的安寧已經被破壞。據此，法院出具了人身安全保護令的裁定書，維護了張芳的合法權益。

隨著新修訂的婦女權益保障法正式實施，目前北京、上海等地區的法院都在陸續簽發人身安全保護令，及時防范了社會現實危險，有效保護了婦女的人身和人格權益。

四、違反人身安全保護令的法律后果

反家庭暴力法第三十四條規定，被申請人違反人身安全保護令，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，人民法院應當給予訓誡，可以根據情節輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。

《最高人民法院關于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規定》第十二條規定，被申請人違反人身安全保護令，符合《中華人民共和國刑法》第三百一十三條規定的，以拒不執行判決、裁定罪定罪處罰；同時構成其他犯罪的，依照刑法有關規定處理。

根據上述法律規定，如被申請人違反人身安全保護令，則法院應當予以訓誡，并可以根據情形輕重處以1000元罰款，15日以下拘留；如發現構成刑事犯罪的，可以以拒不執行判決、裁定罪定罪處罰。在本案中，王軍在法院下達人身安全保護令后，仍然對張芳進行騷擾，最終，法院對王軍處以1000元罰款和15日拘留。