武岡市 推動“兒童之家”建設 打造溫馨服務平臺

☉ 武岡市民政局

近年來，湖南省邵陽市武岡市按照“硬件完善、軟件齊全、管理規范、社會參與、活動經常”的總體要求，對兒童之家的建設、管理和運行進一步規范完善，初步實現了兒童之家一體化保障、規范化推進、常態化運行。

科學規劃，合理建好兒童之家。科學規劃布局。整合資源，統籌利用現有的便民服務中心、學校、幼兒園和其他閑置公共設施建設兒童之家。明確建設標準。分示范型、標準型、合格型三類。示范型，室內面積100平方米及以上；標準型，室內面積50～99平方米；合格型，室內面積50平方米以下。各村（社區）根據場地設施因地制宜進行選擇，每個兒童之家均配置有電視機、電腦、圖書、資料柜、文體活動器材等設施設備。強力推進實施。市委辦公室、市政府辦公室印發《兒童關愛保護工作實施方案》，對兒童之家建設任務提出明確要求：每個兒童關愛服務工作領導小組成員單位至少建成和運行好一所示范型兒童之家；各鄉鎮（街道）要建成和運行好2～3所示范型兒童之家，其中各鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（街道主任）必須聯系建設1所示范型兒童之家；由鄉鎮指導、村（社區）建設，先建后獎，其中示范型獎勵2萬元/所、標準型獎勵1萬元/所、合格型獎勵0.8萬元/所。截至目前，全市示范型兒童之家達153所，其中3所被認定為省級示范兒童之家。

織密網絡，加強兒童之家管理。織密“政府+部門+家庭”責任網。構建市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級責任體系，市級監管指導、鄉鎮（街道）落實、村（社區）末端執行。民政、教育等17個部門合力協管，指導、支持和監督家庭履行主體責任，全市“家長成長課堂”累計開展講座1313場次。織密“主任+講師+助教”關愛網。建立“1+1+1”關愛服務體系，即1名村兒童主任、1名志愿講師、1名志愿者助教相互配合，協力服務農村留守兒童和困境兒童。織密“制度+考核+經費”保障網。建立健全兒童關愛服務工作機制，將農村留守兒童、困境兒童關愛服務工作納入全市年度績效考核。落實經費保障，市財政解決兒童之家建設啟動經費100萬元，每年安排運行經費60萬元列入財政預算，按工作績效為兒童主任發放崗位補貼。

多措并舉，保障兒童之家運行。完善軟件，細化兒童關愛活動管理。指導兒童之家開展團體輔導、親情視頻、心理輔導、知識授課、法律宣講等多種形式關愛服務活動，其中示范型每年開展不少于72場，標準型每年開展不少于48場，合格型每年開展不少于24場，所有活動均建立相關臺賬并上傳至管理后臺。加強活動監管，與邵陽市家庭教育研究會共同開發武岡市兒童關愛智慧管理系統。市鄉部門領導、志愿者老師、村兒童專干可通過手機APP了解各村工作開展情況。村校共管，做好溝通交流。武岡市兒童之家共315所，其中有102所建在當地學校。為加強村校協同管理，市教育局、民政局聯合印發《中小學兒童關愛服務工作實施方案》，明確學校作為兒童關愛服務工作的主陣地，從校級領導到普通教師，各司其職，任務明確，共同做好本校兒童關愛服務工作。校級兒童之家由校兒童主任和村（社區）兒童主任根據活動開展情況輪流使用。校兒童主任與村（社區）兒童主任進行場所交接時，要交流分享留守兒童中重點關注對象在校學習情況和兒童家庭突發情況。社會組織參與，營造良好社會環境。邵陽市家庭教育研究會、武岡市微愛公益發展中心、武岡市沙塔公益協會、武岡市義工聯合會等社會組織積極參與農村留守兒童和困境兒童服務，幫助兒童之家常態化開展結對幫扶和關愛活動。截至目前，志愿者參與服務3萬余人次，跟蹤記錄農村留守兒童成長變化并建立問題兒童典型案例200多例。