察實(shí)情出實(shí)招 托起幸福夕陽(yáng)紅

☉ 胡越 趙姝姝

“老年食堂有哪些菜？吃一頓自己要掏多少錢？”

“老人家您好，經(jīng)常來(lái)這里活動(dòng)嗎？機(jī)構(gòu)住得還習(xí)慣嗎？”

“現(xiàn)在養(yǎng)老護(hù)理員好招嗎？有什么困難需要我們協(xié)助解決？”

……

今年6月以來(lái)，類似的問(wèn)話頻繁出現(xiàn)在安徽省合肥市各個(gè)老年食堂和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，這些都是合肥市民政局主題教育調(diào)研組關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研內(nèi)容。市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐生彬作為負(fù)責(zé)人，帶隊(duì)先后赴瑤海區(qū)、肥西縣、新站區(qū)開(kāi)展調(diào)研走訪，尋找解決養(yǎng)老難題的“鑰匙”。

助餐點(diǎn)有地圖，老年人享幸福“食”光

“菜燒得很好，不咸不淡。我今天吃了4個(gè)菜，總共花了15塊錢。”在瑤海區(qū)恒通社區(qū)老年食堂用餐的王阿姨開(kāi)心地給調(diào)研組介紹情況。

“早就聽(tīng)說(shuō)有老年食堂了，真希望快一些開(kāi)到父母家門口。”市民李女士在回答調(diào)研組問(wèn)題時(shí)說(shuō)。

這些都是調(diào)研組收到的反饋，老年食堂受到市民特別是老年人的廣泛歡迎。

從去年開(kāi)始，合肥市民政局大力推進(jìn)“暖民心老年助餐服務(wù)行動(dòng)”。截至目前，全市已建成運(yùn)營(yíng)老年食堂（助餐點(diǎn)）1000多個(gè)，日均服務(wù)老年人2萬(wàn)多人次，有效解決了老年人的“吃飯難”問(wèn)題。

今年年初，合肥市還發(fā)布了老年助餐點(diǎn)地圖，方便老年人查詢，讓他們就近吃上放心飯。

最基本的就餐問(wèn)題解決了，那么，如何讓老年人吃得安心、舒心？如何發(fā)動(dòng)更多社會(huì)力量參與，為提升老年助餐服務(wù)注入新鮮活力？如何補(bǔ)齊監(jiān)管短板，讓老年食堂得以長(zhǎng)久飄香？……這些仍是老年食堂發(fā)展需要解決的問(wèn)題，也是合肥市民政系統(tǒng)努力的重點(diǎn)方向之一。

4月26日，合肥市十七屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)老年助餐服務(wù)的決定》，將老年助餐服務(wù)納入地方立法，這在全國(guó)省會(huì)城市中屬于首個(gè)。為全力做好該《決定》的貫徹落實(shí)，合肥市民政局制定了《老年助餐服務(wù)行動(dòng)提升方案》，重點(diǎn)抓好老年助餐服務(wù)布局的優(yōu)化、設(shè)施建設(shè)的規(guī)范、運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的提升，努力建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便快捷、多元主體參與的“10分鐘老年助餐服務(wù)圈”，把事關(guān)群眾的關(guān)鍵事、暖心事做好做實(shí)。

家門口養(yǎng)老，老年人生活更有品質(zhì)

目前，合肥市共有641位百歲老人，80歲及以上的老人近24萬(wàn)人。民政系統(tǒng)怎樣提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)？這是調(diào)研組關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

調(diào)研組深入社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研10余次，走訪百余位老年人，一共征集意見(jiàn)建議30余條，并將相關(guān)意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為合肥市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的具體行動(dòng)，讓全市老年人感受到實(shí)實(shí)在在的貼心服務(wù)。

不久前，家住瑤海區(qū)和平路街道當(dāng)涂小區(qū)的馮奶奶意外摔傷，導(dǎo)致股骨及肩關(guān)節(jié)骨折。馮奶奶的女兒白天要工作，無(wú)法貼身照顧，便將她送到了家附近的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。在這里，工作人員為馮奶奶提供了專業(yè)的照護(hù)及康復(fù)服務(wù)。馮奶奶開(kāi)心地說(shuō)：“居家養(yǎng)老服務(wù)中心就在家門口，有醫(yī)務(wù)室、助餐點(diǎn)、助浴點(diǎn)、老年學(xué)堂等，真是太方便了。像這樣的養(yǎng)老場(chǎng)所，希望政府多建一些。”

為了讓更多老年人在家門口就能享受專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，調(diào)研組將養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研的重心放到供給與需求對(duì)接的匹配度上來(lái)考量。通過(guò)調(diào)研，確定了城市養(yǎng)老服務(wù)的新增長(zhǎng)點(diǎn)—居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)。依托城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體這一平臺(tái)，整合養(yǎng)老、醫(yī)療、餐飲、娛樂(lè)等功能，搭建“一體化資源統(tǒng)籌、一站式綜合服務(wù)、一門式服務(wù)窗口、一網(wǎng)式信息管理”的智慧康養(yǎng)平臺(tái)。采取集中照護(hù)與上門服務(wù)相結(jié)合，無(wú)償、低償、有償相結(jié)合的方式，開(kāi)展專業(yè)照護(hù)、生活照料、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)綜合體開(kāi)展試點(diǎn)，以綜合平臺(tái)為載體，以專業(yè)服務(wù)為核心，為社區(qū)有需求的老年人建立居家養(yǎng)老床位。目前，全市已建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體39個(gè)，為沒(méi)有足夠時(shí)間和精力照顧老年人的子女提供“喘息式”托養(yǎng)服務(wù)，同時(shí)還滿足了老年人“養(yǎng)老不離家”的訴求。

“90后”投身養(yǎng)老事業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大

1992年出生的徐亞欣在養(yǎng)老行業(yè)工作5年了，目前就職于中鐵·佰和佰樂(lè)康養(yǎng)社區(qū)。在她剛?cè)肼殨r(shí)，經(jīng)常被老年人及家屬質(zhì)疑，“這么年輕，自己本身就是小孩，能不能服務(wù)好老年人？”面對(duì)質(zhì)疑，徐亞欣總是說(shuō)：“一切用事實(shí)說(shuō)話。”

如今，徐亞欣已經(jīng)成長(zhǎng)為一名能夠獨(dú)當(dāng)一面的養(yǎng)老護(hù)理員。不僅如此，跟她做出同樣選擇的年輕人也越來(lái)越多。一群護(hù)理學(xué)、康復(fù)學(xué)、社會(huì)工作、養(yǎng)老服務(wù)等專業(yè)畢業(yè)的“90后”護(hù)理員為養(yǎng)老行業(yè)注入了新活力，用實(shí)際行動(dòng)講述“朝陽(yáng)”守護(hù)“夕陽(yáng)”的溫情故事。

如何吸引更多年輕人投身養(yǎng)老行業(yè)？如何進(jìn)一步提升養(yǎng)老從業(yè)者的技能和專業(yè)水平？合肥市民政局主題教育調(diào)研組在走訪中及時(shí)掌握情況，“養(yǎng)老護(hù)理員的待遇有待提高”、“希望能夠加強(qiáng)養(yǎng)老人才培訓(xùn)，在培訓(xùn)基地建設(shè)、課程資源開(kāi)發(fā)等方面獲得更多支持”，是他們聽(tīng)到的最多呼聲。

帶著問(wèn)題，市民政局會(huì)商市人社局，共同支持養(yǎng)老服務(wù)技能教育，將養(yǎng)老服務(wù)人員技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)；實(shí)行從業(yè)人員等級(jí)認(rèn)定制度，完善居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制；對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，市民政局主動(dòng)牽手合肥市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在學(xué)歷提升、專業(yè)建設(shè)、定向培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地等方面開(kāi)展合作，創(chuàng)新養(yǎng)老人才培養(yǎng)路徑，搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)，著力培養(yǎng)一批“留得住、用得上、干得好”的職業(yè)化、專業(yè)化、本土化養(yǎng)老人才。

目前，合肥市已出臺(tái)《養(yǎng)老護(hù)理崗位工作人員學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和入職獎(jiǎng)補(bǔ)試行辦法》、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)施方案》等文件，建立入職獎(jiǎng)補(bǔ)、崗位職業(yè)補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、人員培訓(xùn)和人才基地建設(shè)等基礎(chǔ)性制度。與此同時(shí)，市民政局通過(guò)線上培訓(xùn)、崗位練兵、校企合作等多種方式，從理論知識(shí)和實(shí)操技能兩個(gè)方面，全面提升從業(yè)人員職業(yè)技能。近三年全市培訓(xùn)養(yǎng)老從業(yè)人員共計(jì)1.33萬(wàn)人次，其中養(yǎng)老護(hù)理員1.21萬(wàn)人次。在全國(guó)、安徽省養(yǎng)老護(hù)理員競(jìng)賽中，合肥市選手分別獲三等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)。

養(yǎng)老服務(wù)既是關(guān)系民生保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“國(guó)之大者”，也是關(guān)乎千家萬(wàn)戶安康幸福的民之關(guān)切。近年來(lái)，合肥市著力完善養(yǎng)老服務(wù)體系，取得了一定成效，但全市養(yǎng)老服務(wù)還存在著資源分布不均、區(qū)域發(fā)展不夠均衡、典型效應(yīng)還沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)化為整體效應(yīng)等問(wèn)題，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。徐生彬表示，這次調(diào)研中，掌握到了很多養(yǎng)老服務(wù)的一線情況。每到一處，既有共性問(wèn)題，也有個(gè)性問(wèn)題，民政部門將一一梳理、逐步解決，努力讓每一位老年人安享幸福晚年。