讓組織力量沉下去　基層智治浮起來

如何以數字化推進基層智治體系建設，夯實基層社會治理這個根基？七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體記者特邀請涪陵區委常委、組織部部長李學義，重慶市委黨校（重慶行政學院）公共管理學教研部副教授、重慶第十批援藏工作隊隊員（援西藏自治區昌都市委黨校）張貴群共話變革之道。

李學義：

加強和創新基層治理，推進基層治理體系和治理能力現代化建設，是全面建設社會主義現代化國家的一項重要工作，關乎黨長期執政、社會長治久安和廣大人民群眾的切身利益。

當前，涪陵區正堅持以數字化賦能基層治理，有效打通基層治理“神經末梢”，促進治理系統化、精細化、智慧化。一是全方位統領。規范建立鄉鎮（街道）基層治理指揮中心，整合構建黨建統領、經濟生態、平安法治、公共服務四個板塊，健全完善基層網格，對涪陵全區網格進行重新劃分、系統重塑，建立服務基層、服務群眾、服務企業“三服務”任務清單，推動體系構架迭代升級。二是全要素整合。構建“城市大腦”多元管控、項目管理新體制，拓展推進“網格吹哨·部門報到”基層智治問題聯動解決新機制，升級智慧黨建云平臺功能，開啟數字化賦能干部模擬調配、村級黨務監管新模式。三是全流程智控。推進“黨建扎樁·治理結網”集成改革，細化完善“七張報表”“八張問題清單”“五項機制”目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，建立區級“八張問題清單”數據庫，讓組織力量沉下去、基層智治活起來。

張貴群：

推進基層智治，需要我們主動順應新時代發展要求和信息化發展趨勢，大膽探索、勇于創新，構建主體協同、信息暢通、數據驅動、運轉高效的智能化治理體系，走出一條經濟可承受、技術可實現、成效可保障、發展可持續的基層治理智能化發展之路。

具體而言，要堅持社會治理與公共服務相結合、理念重塑與技術創新相結合、頂層設計與因地制宜相結合、線上治理與線下治理相結合、硬件改造與軟件升級相結合，把社會治理和為民服務的重心放在基層。按照“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的要求，以網格化管理、精細化服務、信息化建設為抓手，進一步創新思想觀念、打破數據壁壘、推動技術創新、優化業務流程、促進資源整合、加強人才培養。扎實推進數字化治理平臺建設，系統完善網格化服務管理模式，持續推動權力向基層下放、資源向基層下沉、服務向基層延伸，加快實現基層治理的質量變革、效率變革、動力變革，切實做到“多渠道化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”。