開創社會主義現代化幸福美好新隴南建設新局面

記者：對于隴南，之前給外界的印象是地處西部、交通閉塞、發展落后。近年來，隴南發展迅速，城鄉面貌發生很大變化。請您介紹一下，隴南取得了怎樣的發展成就？

劉永革：隴南位于中國西部地區、甘肅省東南部，地處秦巴山區、黃土高原、青藏高原的交接區域，境內高山、河谷、丘陵、盆地交錯，是連接西北、西南的重要通道。發展不足、發展滯后仍然是基本市情，發展不充分、不平衡的問題比較突出。近年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十九大、二十大精神和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，在省委、省政府的堅強領導下，搶抓機遇，攻堅克難，奮力趕超，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，持之以恒穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，全市綜合實力、基礎設施、城鄉面貌、人民生活等取得了歷史性成就，開啟了全面建設社會主義現代化幸福美好新隴南的新征程。

一是經濟實力顯著提升。經濟總量邁上500億元新臺階、達到562.4億元，比2016年增加222.4億元，年均增長6.1%。三次產業結構由2016年的21.7：21.6：56.7調整到2022年的18.5：26.4：55.1。去年連續三個季度重點工作綜合評價獲全省“貢獻獎”，創造了經濟快速發展的奇跡。

二是脫貧攻堅全面勝利。歷經八年奮戰，84萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，1707個貧困村全部出列，9縣區全部摘帽，全面消除了整體絕對貧困問題，高質量完成了脫貧攻堅歷史使命，如期全面建成小康社會。電商扶貧“隴南模式”、產業扶貧“宕昌模式”等工作經驗在全省全國推廣。

三是交通瓶頸有效破解。隴南機場建成通航14座重點城市，蘭渝鐵路建成通車，天隴鐵路全線開工，高速公路總里程達到644.8公里，居全省第2，實現了縣縣通高速、村村通硬化路，“鐵公機”立體交通運輸網絡基本形成。

四是城鄉面貌發生巨變。統籌推進市區、縣城、特色小鎮、美麗鄉村建設，舊城區改造、新城區開發齊頭并進，全市城市建成區面積擴大了7.35平方公里，公園綠地面積增加了518.6公頃，城鎮化率提高了8.66個百分點。持續整治城鄉人居環境，一大批貧困山村變身美麗鄉村，美麗鄉村建設“康縣模式”在全國推廣，彰顯隴上江南的獨特魅力。

五是特色產業快速發展。油橄欖、花椒、核桃、中藥材等特色山地農業面積穩定在1000萬畝以上，產值240億元，“甘味”農產品數量全省最多。構建起了以有色冶金、白酒釀造、農產品加工為主的工業體系，建成綠色礦山12家，A股上市企業3家，居全省第三。推進文旅、茶旅、農旅、城旅融合發展，4A級景區達到17家、居全省第二，3個縣入選“2022健康中國·康養旅游百強縣”，全市旅游收入近百億元，比十年前增長了10倍。生態產業增加值占GDP的增幅全省第一。

六是生態環境持續改善。全市森林覆蓋率達到45.27%，高于全省33.94個百分點、高于全國21.25個百分點，空氣環境質量指數、地表水監測達標率穩居全省前列。統籌創建“兩山”實踐創新基地、國家生態文明建設示范市、國家森林城市，兩當縣創建為第六批國家“兩山”實踐創新基地，隴南榮獲“2022綠水青山就是金山銀山實踐優秀城市”稱號。

七是人民生活富足殷實。民生領域投入占財政支出的比重保持在80%以上，辦成了一批民生實事，解決了一批群眾“急難愁盼”問題，城鎮居民收入年均增長6.8%，農村居民收入增速近4年連續居全省第一，教育教學、醫療服務水平明顯提升，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感日益增強。

記者：2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。在新征程上，隴南確立了怎樣的發展定位，將如何實現高質量發展？

劉永革：習近平總書記所作的黨的二十大報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，科學描繪了在新的歷史條件下全面建設社會主義現代化國家、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。報告深刻闡述了中國式現代化的科學內涵、中國特色和本質要求，報告指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。這一重大判斷貫通歷史、現在和未來，內涵極其豐富，寓意十分深遠，為我們把握隴南現代化定位、找準隴南現代化方向、探索隴南現代化路徑、推進隴南現代化實踐提供了根本遵循。

我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照省第十四次黨代會和市第五次黨代會安排部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移推動高質量發展，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，積極融入“一核三帶”區域發展格局，加快實施“四強”行動，堅定不移建設“三城五地”，持續深入推進“十大行動”，努力實現“九個新突破”，開創社會主義現代化幸福美好新隴南建設新局面，在推進中國式現代化進程中體現隴南擔當、作出隴南貢獻。

一是擴大有效投資，在項目謀劃建設上實現新突破。隴南經濟外向度較低，以有效投資為主的內需拉動是經濟發展的主動力。我們將堅持發展為要、項目為王，實行“項目管家制”，推行“1+6”項目清單動態管理，開展項目集中開工和一季度一觀摩活動，論證謀劃一批“兩新一重”、新能源、民生保障、雙碳等領域項目，著力破解土地指標、征地拆遷、資金籌措、環境保護等難題，實施一批打基礎、利長遠的重大工程項目，加快推進天隴鐵路、白龍江引水、白龍江航運、高速公路等重大項目建設，適度超前開展基礎設施投資，推動項目數量、建設質量、投資總量“三量齊升”，夯實高質量發展硬件支撐。

二是發揮資源優勢，在重點產業培育上實現新突破。隴南地域、文化、氣候等特色非常明顯，生態、礦產、特色農業等資源富集，產業條件良好，發展現代化產業潛力巨大、空間廣闊。我們將堅持把產業培育作為推動高質量發展的主攻方向，緊抓“產業四提”不動搖，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，謀劃實施一批重點產業鏈項目，推進產業鏈項目化、項目清單化、清單責任化，建設12條優勢產業鏈，打造3個百億級產業集群，推動特色山地農業提質增效、傳統優勢工業提級轉型、文旅康養產業提檔升級、新興數字產業提速崛起，加快一二三產業融合發展、傳統產業與新興產業協同發展，著力構建更具競爭力的現代化產業體系。

三是促進城鄉融合，在壯大縣域經濟上實現新突破。隴南縣區數量居全省第一，縣域經濟發展潛力大，后發優勢非常明顯。我們將堅持立足特色、各展所長，按照城市服務型、生態功能型、工業主導型、農業優先型、文旅賦能型等發展類型，大力實施強縣域行動，建設各具特色的農業富縣、工業強縣、文旅名縣、生態美縣、全科大縣，爭創全省十強縣，加快推進以縣城為載體的新型城鎮化建設，統籌推進縣城、園區、特色小鎮建設，提高縣城承載能力和服務能力，打造一批產業強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮、康養小鎮，做大做強縣域經濟規模，不斷增強縣域經濟綜合實力和競爭力。

四是聚焦三農發展，在推進鄉村振興上實現新突破。隴南農村人口占全市總人口的63%，全市監測幫扶對象占全省的1/5，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是全市“三農”工作的重中之重。我們將堅持農業農村優先發展，嚴格落實“四個不摘”要求，強化常態化防返貧動態監測和跟蹤幫扶，全面推進“五個振興”，扎實開展“2510”鄉村振興示范行動和“5155”鄉村建設示范行動，大力發展鄉村產業，全面整治農村人居環境，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線，促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。

五是踐行“兩山”理念，在生態價值轉化上實現新突破。隴南生態資源豐富，生態基礎良好，據測算全市固碳總量達70545萬噸，是長江上游重要的生態安全屏障。我們將深入貫徹習近平生態文明思想，堅持生態優先、綠色低碳發展，用好國家“雙碳”戰略等重大政策機遇，積極探索生態產品價值實現機制，持續加大生態環境保護力度，深入實施一批重要生態保護和修復重大工程、重點項目，推進國家儲備林基地項目建設和林業碳匯交易項目開發，統籌開展“兩山”實踐創新基地、國家生態文明建設示范市、國家森林城市創建工作，推進生態產業化和產業生態化，把“美麗生態”變為“美麗經濟”。

六是深化改革創新，在優化營商環境上實現新突破。隴南在體制機制、政務服務、工作推進等方面持續深化改革，探索創新了一些好的經驗、機制、模式。我們將持續深化重點領域和關鍵環節改革，全方位提升“放管服”水平，大力推行“一網通辦”“全程網辦”“一件事一次辦”，實現更多事項辦理“最多跑一次”。持續深化營商環境大反思、大整改、大承諾、大監督、大查處活動，用改革的精神、創新的思維、一流的服務，全力打造親商重商、便民利企的營商環境，為經濟社會發展增添動力活力。

七是擴大開放合作，在區域聯動發展上實現新突破。隴南地處甘陜川結合部，是甘肅向南開放的橋頭堡和西部陸海新通道的重要節點城市。我們將搶抓國家推動“一帶一路”高質量發展、西部大開發形成新格局等重大戰略機遇，開展多領域深層次交流合作，持續深化東西部協作，積極融入成渝雙城經濟圈、關中平原城市群、長江經濟帶，加強與天水、甘南等毗鄰市州聯動，協同建設隴東南經濟帶，開創優勢互補、協同聯動、融合融通的區域發展新局面。樹立以招商引資論英雄的鮮明導向，推進“引大引強引頭部”精準招商行動，引進更多的頭部企業、總部企業和強鏈補鏈項目落戶隴南。

八是推進共同富裕，在增進民生福祉上實現新突破。民心是最大的政治，民生連著民心。我們將始終堅持以人民為中心的發展思想，竭盡全力解決民生難題、辦好民生實事、增進民生福祉，守為民之責，謀富民之策，興利民之事，拓寬就業增收渠道，辦好人民滿意教育，推進健康隴南建設，提高社會保障水平，努力解決好群眾“生命安危”的大事、“街坊鄰里”的小事、“煩心揪心”的難事，向著幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶的目標邁進，讓群眾生活更加富足殷實。

九是守牢一排底線，在平安隴南建設上實現新突破。隴南近年來的發展變化，得益于安全穩定的社會環境、得益于風清氣正的政治環境。我們將牢固樹立底線思維，全面貫徹總體國家安全觀，更好統籌發展和安全，有效防范化解重大風險隱患，保障能源供給安全，深化社會公共安全，堅決遏制安全生產事故發生，牢牢守住耕地糧食安全、疫情防控、防汛減災、金融安全、生態環境安全、安全生產、社會穩定等一排底線，全力維護社會安定、人民安寧，確保經濟運行健康平穩、社會大局和諧穩定。

責任編輯 華南