加快構建基礎研究骨干網絡

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隨著科學研究進入大科學時代，應對國際科技競爭、推動構建新發展格局、搶占未來科技制高點，迫切需要加快構建基礎研究骨干網絡。

習近平總書記在主持中共中央政治局第三次集體學習時強調，要協同構建中國特色國家實驗室體系，布局建設基礎學科研究中心，超前部署新型科研信息化基礎平臺，形成強大的基礎研究骨干網絡。

當前，世界已經進入大科學時代，基礎研究組織化程度越來越高。加強基礎研究，必須加快構建基礎研究骨干網絡，通過骨干網絡的引領帶動作用，提升我國基礎研究整體水平。

大科學時代加強基礎研究的必然要求

隨著科學研究進入大科學時代，應對國際科技競爭、實現高水平科技自立自強，推動構建新發展格局、實現高質量發展，把握新一輪科技革命和產業變革重大機遇、搶占未來科技制高點，迫切需要加快構建基礎研究骨干網絡。

構建基礎研究骨干網絡是應對國際科技競爭的必然要求。當前，國際科技競爭不斷向基礎前沿前移，各國紛紛圍繞人工智能、量子信息、先進通信網絡、能源環境、生命健康等關乎國際科技競爭格局的重點領域加強戰略導向的體系化基礎研究。例如，美國于2020年5月通過的《無盡前沿法案》強調了國家科學基金會（NSF）資助項目的目標導向，提議未來5年向NSF額外撥付1000億美元用于資助人工智能、高性能計算、生物技術、網絡安全等十大關鍵技術領域的基礎研究。2022年8月通過的《芯片與科學法案》提出支持NSF技術、創新和伙伴關系理事會（TIP）加速對國家安全和經濟發展關鍵技術的戰略導向研發，如量子計算、先進制造、6G通信、能源和材料科學等。構建基礎研究骨干網絡，加強基礎研究領域合理分工和高效協同，有助于圍繞國家重大戰略需求聚焦基礎研究重點方向和關鍵問題，增強開展戰略導向基礎研究的體系化能力，為國際科技競爭提供有力支撐。

構建基礎研究骨干網絡是推動構建新發展格局的必然要求。推動構建新發展格局、實現高質量發展，要加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。當前，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，基礎研究轉化周期明顯縮短，市場導向的應用性基礎研究重要性愈發顯著，在建設現代化經濟體系中的作用日益突出。構建基礎研究骨干網絡，促進政府、大學、科研機構、企業等不同創新主體圍繞技術創新和產業發展需求加強基礎研究協作，使基礎研究跨越學科劃分、打破部門藩籬，有助于解決從科學研究到市場化應用的“死亡之谷”問題，從而加快補齊我國部分領域關鍵核心技術短板，并通過突破一批前瞻性、顛覆性技術鍛造自身長板，以保證產業體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟循環暢通。

構建基礎研究骨干網絡是把握新一輪科技革命和產業變革重大機遇的必然要求。當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，學科交叉融合不斷發展，科學研究范式發生深刻變革。特別是，重大基礎研究突破越來越依賴重大科技基礎設施和高水平研究平臺、儀器設備。把握新一輪科技革命和產業變革重大機遇，搶占未來科技制高點，要進一步加強前沿導向的探索性基礎研究，鼓勵自由探索式研究和非共識創新研究。構建基礎研究骨干網絡，并依托骨干網絡布局一批重大科技基礎設施，建造一批高水平研究平臺和儀器設備，有助于吸引一批世界水平的科學家，增強我國在前沿導向的探索性基礎研究方面的話語權和影響力，逐步奠定我國在基礎研究前沿領域的引領地位。

夯實基礎研究條件平臺支撐

構建基礎研究骨干網絡要以布局建設基礎學科研究中心為抓手，強化基礎學科研究中心與全國重點實驗室、企業基礎研究機構等基礎研究創新基地的協同，并推動新型科研信息化基礎平臺、重大科技基礎設施以及高水平研究平臺和儀器設備等平臺設施設備與基礎研究創新基地的一體部署，夯實我國基礎研究條件平臺支撐。

第一，加快布局建設一批基礎學科研究中心，打造具有國際影響力的基礎學科高地。基礎學科研究中心是開展基礎學科前瞻性、引領性、獨創性基礎理論研究和前沿方向探索的重要基地，旨在弘揚甘坐“冷板凳”、勇闖“無人區”的科學家精神，推動涌現更多“從0到1”的重大原始創新成果。要依托國內具有良好基礎學科理論研究積累的科研院所或研究型大學加快布局建設若干基礎學科研究中心，吸引具有不同學術背景、不同研究方向的國內外優秀科學家進行合作交流，推進學科交叉融合。基礎學科研究中心的建設既要借鑒發達國家基礎科學中心的成熟經驗，又要積極探索具有中國特色的考核評價機制和管理運行模式。

第二，強化不同類型基礎研究創新基地的協同，提高我國凝練和解決基礎研究關鍵科學問題的系統能力。就基本定位而言，基礎學科研究中心主要開展前沿導向的探索性基礎研究，全國重點實驗室等綜合性創新基地致力于戰略導向的體系化基礎研究，企業基礎研究機構則聚焦市場導向的應用性基礎研究。全國重點實驗室等綜合性創新基地要發揮核心引領作用，通過圍繞國家重大戰略需求抽象出理論問題，為基礎學科研究中心提供重要選題來源。反之，基礎學科研究中心的前沿探索要為綜合性創新基地的戰略性基礎研究提供有力支撐。同時，綜合性創新基地的戰略性基礎研究和基礎學科研究中心的探索性基礎研究要為企業基礎研究機構的應用性基礎研究奠定堅實的知識基礎。要通過學術研討、人才交流、項目合作、共同攻關等多種方式強化不同類型基礎研究創新基地的協同。

第三，超前部署新型科研信息化基礎平臺，搶抓科學研究范式轉換先機。隨著人工智能、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術的發展，數據在人類社會各方面均日益展示出強大的力量。海量的數據以及數據處理算法的進步和計算能力的提高同樣正在推動科學研究范式發生轉換，數據密集型科學研究已成為繼實驗歸納、模型推演、仿真模擬之后一種新的科學研究范式。為搶抓科學研究范式轉換先機，要加強新一代信息技術在基礎研究中的應用，超前部署一批新型科研信息化基礎平臺，以平臺搭建為牽引加快我國科學數據中心建設，完善科學數據開放共享的法制化、規范化、標準化。新型科研信息化基礎平臺的布局要與各類基礎研究創新基地的建設統籌考慮，以充分利用各類創新基地的數據基礎和技術積累，最大限度發揮平臺作用。

第四，科學規劃布局重大科技基礎設施建設，打好科技儀器設備、操作系統和基礎軟件國產化攻堅戰。國家重大科技基礎設施作為探索未知世界、發現自然規律、突破關鍵核心技術的利器，在基礎研究中發揮的作用越來越突出。要貫徹落實《國家重大科技基礎設施建設中長期規劃2012—2030》部署，以能源、生命、地球系統與環境等科學領域為重點，從預研、新建、推進和提升4個層面發力逐步完善我國重大科技基礎設施體系。打好科技儀器設備、操作系統和基礎軟件國產化攻堅戰，一方面要通過設立重大科研攻關項目，引導科研機構、高校以及企業開展聯合攻關，另一方面要完善相關首臺套政策，通過政府采購、稅收調節等方式鼓勵科研用戶優先使用國產科技儀器設備、操作系統和基礎軟件。