以黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)融入基層社會(huì)治理探討

原進(jìn)

將黨組織的覆蓋范圍擴(kuò)大、深入到物業(yè)服務(wù)當(dāng)中，充實(shí)物業(yè)的黨的力量，要將黨的引領(lǐng)體現(xiàn)在物業(yè)服務(wù)的目標(biāo)和實(shí)踐中，積極探索黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)的思路和方法，在基層社會(huì)治理中創(chuàng)建起新的黨建模式、物業(yè)服務(wù)模式，提高基層治理體系的能力和現(xiàn)代化水平。

? 一、強(qiáng)化社會(huì)價(jià)值

物業(yè)服務(wù)工作要與政府部門(mén)相互配合，做好社區(qū)治理，創(chuàng)建文明城市，在人口普查、公益活動(dòng)等工作實(shí)踐中，響應(yīng)國(guó)家和政府的號(hào)召，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治理工作的支持，動(dòng)員員工，加入到黨建工作的實(shí)踐中，維護(hù)社區(qū)的和諧與穩(wěn)定，提高物業(yè)服務(wù)的品質(zhì)。在黨建工作的推進(jìn)和創(chuàng)新中，服務(wù)于大眾民生，真正成為服務(wù)民眾的主角，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，提高社區(qū)治理的凝聚力。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在黨建工作中發(fā)揮出內(nèi)在的作用，彰顯社會(huì)價(jià)值，必須要從多層面著手，通過(guò)黨建提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織工作能力，樹(shù)立起為人民服務(wù)的觀念，將人民群眾民生需求作為黨組織的覆蓋點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)群眾的服務(wù)。與群眾增強(qiáng)聯(lián)系，將物業(yè)服務(wù)得天獨(dú)厚聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)利用起來(lái)，抓住這一契機(jī)，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的黨組織建設(shè)，建立起協(xié)同治理的機(jī)制，將基層治理工作任務(wù)落實(shí)到位，和社區(qū)黨建協(xié)同聯(lián)合進(jìn)行基層治理的活動(dòng)，展開(kāi)多方聯(lián)動(dòng)，綜合實(shí)施政策。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要與業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)委員會(huì)共同協(xié)作，在黨建統(tǒng)領(lǐng)中參與協(xié)同治理，建立起多元參與的治理機(jī)制，構(gòu)建起多方溝通交流的平臺(tái)，對(duì)社區(qū)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行協(xié)商處理，建立起服務(wù)創(chuàng)新、黨建共商的工作模式，集中資源，在黨建引領(lǐng)下，履行物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。在社會(huì)治理中，社區(qū)是基礎(chǔ)，而社區(qū)物業(yè)服務(wù)是與居民的生活水平、幸福感密切相關(guān)的載體，在物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展中，物業(yè)工作人員要以服務(wù)民生為工作的切入點(diǎn)，走在時(shí)代的最前沿，成為保障業(yè)主權(quán)益的管家，與人民群眾增進(jìn)聯(lián)系，給予人民群眾幸福感、安全感。將代理社區(qū)行政的功能體現(xiàn)在具體的實(shí)踐中，加強(qiáng)法制宣傳，做好本職工作，將倡導(dǎo)文明、維護(hù)穩(wěn)定等特殊的服務(wù)功能利用起來(lái)，成為民眾中的矛盾調(diào)解員、民情調(diào)查員，共同在協(xié)調(diào)管理機(jī)制中發(fā)揮社會(huì)職能，增強(qiáng)社會(huì)價(jià)值。

? 二、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)的黨組織建設(shè)工作實(shí)踐中，要切實(shí)的體現(xiàn)出政治服務(wù)的職能，在發(fā)揮作用上下足功夫，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展水平，參與到基層治理中，切實(shí)體現(xiàn)出物業(yè)服務(wù)企業(yè)的政治服務(wù)功能。獲取業(yè)主、黨員、其他組織的認(rèn)可和支持，在黨建工作中充實(shí)活力，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)下，為社區(qū)內(nèi)部的黨建工作帶來(lái)更多的生機(jī)。落實(shí)于具體的實(shí)踐中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要在內(nèi)部做好制度的規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)行有關(guān)的制度內(nèi)容，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的內(nèi)部黨員要在三會(huì)一課等制度的執(zhí)行中，切實(shí)體現(xiàn)出主體作用，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織的功能放大。組織和實(shí)施多種形式的實(shí)踐，要將機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)雙報(bào)到延伸到物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織中，加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的黨員接受監(jiān)督，發(fā)揮黨員作用，主動(dòng)的亮明身份，堅(jiān)定工作信念。

在社區(qū)內(nèi)部，對(duì)老黨員加強(qiáng)關(guān)心，給予其關(guān)愛(ài)，對(duì)于有特殊困難的老黨員，要通過(guò)經(jīng)常性的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，關(guān)心社區(qū)老黨員，將黨員的身份意識(shí)和身份自豪感充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)。提高業(yè)主的凝聚力、團(tuán)結(jié)力，通過(guò)微信、QQ、走訪(fǎng)面談、會(huì)議組織等多種形式，了解社區(qū)居民的個(gè)人訴求、服務(wù)需求，協(xié)調(diào)各方力量，組織多方資源，為小區(qū)群眾提供個(gè)性化服務(wù)、精準(zhǔn)化的服務(wù)。組織和實(shí)施多種類(lèi)型的實(shí)踐，例如以創(chuàng)建文明家庭、評(píng)比家風(fēng)家規(guī)為主題，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)美德的弘揚(yáng)，傳播積極向善的良好風(fēng)尚。開(kāi)展有益于群眾身心健康的活動(dòng)，拓寬群眾的知識(shí)視野，豐富群眾的生活，提高群眾凝聚力，使更多的群眾支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的黨組織，深入推進(jìn)社區(qū)黨建工作的高效率開(kāi)展。

? 三、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

為了提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平、運(yùn)行效益，有必要通過(guò)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管的方式，促進(jìn)紅色物業(yè)的建設(shè)，開(kāi)展紅色物業(yè)試點(diǎn)工作，要促使物業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的發(fā)展，從黨建工作著手，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，按照規(guī)范化發(fā)展的理念和要求，采取多種措施，著力加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)管力。啟動(dòng)備案管理的模式，用物業(yè)管理區(qū)域、前期物業(yè)服務(wù)合同、前期物業(yè)管理、招標(biāo)承接、查驗(yàn)物業(yè)服務(wù)合同五大方面，實(shí)施備案管理，把好市場(chǎng)的源頭質(zhì)量關(guān)。開(kāi)展行政監(jiān)管巡查活動(dòng)，組建市區(qū)內(nèi)的巡查隊(duì)伍，打造分層級(jí)的監(jiān)管巡查模式，開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端。

在巡查活動(dòng)中，了解全市的物業(yè)小區(qū)情況，加強(qiáng)巡查力度，及時(shí)將巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄下來(lái)，督促企業(yè)進(jìn)行整改，加強(qiáng)跟蹤管理、督辦管理，對(duì)巡查的情況進(jìn)行通報(bào)。建立起專(zhuān)門(mén)進(jìn)行抽查活動(dòng)、督查活動(dòng)的工作小組，及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)整改，提高物業(yè)行業(yè)的發(fā)展水平和民眾的滿(mǎn)意度。利用信息技術(shù)，加強(qiáng)信用信息化管理，采取處理記分等形式，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為要給予其一定的懲罰，評(píng)選優(yōu)秀物業(yè)試點(diǎn)物業(yè)，促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高自身的管理水平、服務(wù)能力，改善人居環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

? 四、加強(qiáng)要素保障

在要素保障中，要?jiǎng)?chuàng)建全員參與的社區(qū)治理活動(dòng)，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)的黨組織，在充足的資金支持組織支持下，加入到社區(qū)治理活動(dòng)中，深化社區(qū)黨建工作的創(chuàng)新，向社區(qū)下沉治理重心，加強(qiáng)資金保障，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的黨建工作水平。在人力、物力、財(cái)力等方面，加強(qiáng)保障力度，要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)，實(shí)施企業(yè)的黨建工作，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)加大投入，在政府組織部門(mén)黨建預(yù)算中，列入服務(wù)黨員群眾的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)一定的黨費(fèi)作為補(bǔ)助資金，使其有陣地、有資金開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)的黨建工作。加強(qiáng)要素保障，下大力氣，下足功夫，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)治理工作的實(shí)踐中，切實(shí)體現(xiàn)出一定的職能，推動(dòng)黨建工作的創(chuàng)新。從精神層面、物質(zhì)層面，體現(xiàn)出保障要素的重要意義。政府部門(mén)需要在法律法規(guī)建設(shè)中，將社區(qū)黨組織黨群活動(dòng)中心保障工作提到日程上，加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)，列入到法律范疇內(nèi)，涵蓋物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)，促使物業(yè)服務(wù)公司深入基層管理，提高社會(huì)治理水平。

? 結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在基層黨建工作的創(chuàng)新中，建立起現(xiàn)代化的基層社會(huì)治理體系，強(qiáng)化基層治理社會(huì)的能力，要將黨代會(huì)的精神貫徹到實(shí)際的工作中，增強(qiáng)物業(yè)的服務(wù)能力。用黨建工作推進(jìn)物業(yè)服務(wù)向基層治理的延伸，打造紅色物業(yè)，促使基層黨建工作的創(chuàng)新探索和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（作者單位：太原化學(xué)工業(yè)集團(tuán)物業(yè)管理有限公司）