淺談閩浙贛蘇區黨建工作的“兩份文件”

萬來英　李有新

閩浙贛革命根據地是土地革命戰爭時期全國六大革命根據地之一，被毛澤東同志贊譽為“方志敏式根據地”和“蘇維埃模范省”。方志敏、邵式平、黃道等老一輩共產黨人在致力于根據地建設時解放思想、勇創新路，使各項建設事業在創造性的實踐中，取得了顯著的成績。方志敏在《我從事革命斗爭的略述》一文中這樣寫道：“解決其他許多重要問題，都不是照抄前例的，而是用前所未有特創的新方法解決的，表現出了蘇維埃驚人的創造力量。”

在黨的建設方面，閩浙贛省委十分注重黨的支部建設和黨的思想建設。把建立和健全支部的工作看作黨的組織的中心工作，把黨的思想建設作為黨的建設首要任務，為了完成這些中心工作和任務，還從實際情況出發，制定和推行了一系列文件和制度。1928年4月，時任弋陽縣委書記的方志敏積極推行《共產黨員守則二十二條》（以下簡稱《二十二條》）對黨員進行思想教育。1932年4月，贛東北省委又制定了《支部工作檢閱大綱》（以下簡稱《檢閱大綱》）來檢查支部的工作學習情況。兩份文件對閩浙贛蘇區黨建工作發揮了重要的作用，對新時代黨的建設也有著借鑒意義，閃爍著時代的光輝。

一、黨員思想政治教育的重要教材——《二十二條》

（一）《二十二條》產生的背景

黨的建設核心是解決思想建黨的問題，在黨的建設中，思想建設是黨的基礎性建設，具有引領性、貫通性、支配性的作用。系統梳理閩浙贛革命根據地黨的建設，可以發現，根據地黨組織始終把思想建設作為黨的建設首要任務，切實解決黨員在思想上入黨的問題。“一個黨員就是一面旗幟”，唯有在思想上入黨，才能真正堪稱群眾心中的一面旗幟。初創時期閩浙贛蘇區黨員干部絕大部分來自農民、工人，據《中共信江特委的報告》記載“黨員成分是這樣的：工人10%，雇農20%、佃農41%、半自耕農18%，自耕農3.3%，自由職業者1.3%，知識分子1.1%，商人4.3%，婦女1%。”由此可見，農民占黨員人數的82.3%，知識分子只占1.1%，黨員主要成分是農民造成的顯著特征就是：“工作中工作情緒較濃厚，接受黨的工作能刻苦的去執行。”但理論水平普遍較低，個人主義、地方觀念、雇傭觀念腐蝕著黨員意志。1928年4月，時任江西省委特派員饒漱石及省委秘書長馮任來到贛東北巡視，發現黨組織發展很快，但黨員理論修養、實際斗爭經驗都有待提高。針對發現的問題，當時負責省委機關工作，有豐富的機關工作經驗和較高馬列主義修養的馮任主動為黨員干部授課，授課內容為《怎樣做個好共產黨員》。馮任的授課得到了饒漱石和方志敏的高度贊賞，為了能使其更廣泛地在根據地推行，根據授課內容，隨后整理出《共產黨員守則二十二條》這一文件，作為黨員干部思想政治教育的重要教材。

文件開頭說明“共產黨員一方面要做一個很好很勇敢很忠實的戰士，另一方面要做一個很聰明很好的國家建筑者，要怎樣能做到呢？必定要每個黨員都好，怎樣才能做個好黨員呢？一定要做到以下二十二條事。” 文件最后強調：“我們即加入黨了，就應該始終如一地做個好黨員，任憑怎樣艱難困苦威逼利誘，都不能改變我們對黨的信仰，我們應下個決心，生死都要做個共產黨員，永遠不肯背黨。如果能做到上列二十二條，那就是個好同志，一條還沒有做到都還不算，望大家努力做到。”

《二十二條》每一條都是根據黨綱、黨章對黨員要求，針對當時實際情況提出來的，每一條下面備有詳細說明。它系統地回答了怎樣才能做個好共產黨員的問題，對當時保持黨員先進性、純潔性起到了非常重要的作用。由于《二十二條》通俗易懂、鼓動性強，既有針對性，又有時代性，方志敏在贛東北蘇區積極推行，將其制作成“小冊子”發至每位黨員，并要求隨身攜帶，隨時學習。這份文件在閩浙贛革命根據地發展過程中產生了深遠影響，黨員干部以此為行動準則，嚴格用二十二條要求自己，真正做到堪稱“群眾心中的一面旗。”在《信江特委代表關于信江黨組織并工作狀況向中央的報告》中說到：“群眾普遍地以為黨的同志是革命的命根子，比其他一切都重要！”20世紀90年代，黨史工作者在進行史料收集和采訪時，很多老紅軍、老黨員依然能掏出當年的學習筆記，并能背上幾條。

（二）《二十二條》的時代價值

《二十二條》是中國共產黨成立早期、閩浙贛革命根據地初建這一特殊時期的產物。它內容簡潔，但內涵豐富，成為了當時黨員干部思想政治教育的重要教材，對于新時代黨建工作依然有重要的參考價值。

把黨的政治建設擺在首位。習近平總書記指出“黨的政治建設是黨的根本性建設”。旗幟鮮明講政治，是對共產黨員的根本要求。《二十二條》著重強調了黨的政治建設，把政治建設放在首位，第一條就要求“服從黨的命令”，并強調說明“黨的命令，每個黨員都要服從，黨命令我做什么事，就是赴湯蹈火，都要去做，絕對服從黨的命令，是黨員第一件要做的事。”同時在第三、四、五、八、二十二條分別提出“犧牲個人”“勇敢參加階級斗爭”“對黨忠實”“努力黨的一切工作”“永不背黨”等基本要求。我們黨歷來高度重視政治建設，在領導中國革命、建設和改革開放的進程中形成了講政治的優良傳統。走進新時代，習近平總書記強調年輕干部要提高的七種能力第一位就是政治能力。越是形勢復雜、任務艱巨越要把準政治方向，堅定黨的領導。《二十二條》產生于戰爭年代，但緊緊抓住了政治建設這一根本要求。

突出了思想建黨。思想建設是黨的基礎性建設，注重思想建黨、理論強黨，是我們黨的鮮明特色和光榮傳統。《二十二條》中明確指出要“勤習革命理論”“要明了政治”，并指出：“共產黨員是要宣傳組織群眾的，黨員既要宣傳組織群眾，那自己非明白一切革命理論不可。”“每個同志都要注意政治都要懂得政治……每次對于政治報告，不但要注意聽，并且要注意去討論和研究。”尤為值得一提的是文件中還提出“六個打破”：“打破家庭觀念、打破地方觀念、打破親族觀念、打破雇傭觀念、打破領袖觀念、打破迷信觀念。”這六種觀念，是當時贛東北黨員干部存在的實實在在的六個問題，而且每一種觀念都是長期普遍地存在，甚至是根深蒂固。在黨員普遍理論水平不高，受封建意識影響較大的情況下提出“六個打破”，并要求“執行徹底的轉變”，充分表明贛東北黨組織始終把黨的思想建設放在重要位置，切實加強革命理論學習，強化理論武裝。

堅持走群眾路線。堅持走群眾路線，密切聯系群眾，是我們黨的優良傳統，是我們黨戰勝一切困難和敵人的重要法寶。《二十二條》第六、七條明確指出“要隨時隨地宣傳群眾”“要隨時隨地組織群眾”。黨經常派代表參加群眾中的各種會議、經常去演講，加強黨的領導及擴大黨的政治宣傳和影響。方志敏本人更是帶頭做到“隨時隨地宣傳群眾、組織群眾。”在《我從事革命斗爭略述》一文中他說：“每日要做十四小時的工作，除了吃飯走路，全部時間都是開會演說，與群眾談話寫文件。記得有一次開區委訓練班，開了三天，每天我都講課十二小時，上午講四小時，下午講四小時，晚間還要講四小時。”方志敏在總結“極端艱苦”的1928年之所以能夠繼續斗爭的一個最主要的原因就是“我們當時的群眾工作，是做得很充分的。”贛東北黨組織密切聯系群眾的作風形成比較早，普遍能做到深入群眾、貼近群眾、忠實地為群眾謀利益。蘇區的群眾也普遍認為“黨是他們自己的參謀，蘇維埃是他們自己的武器。”1934年1月27日，在瑞金召開的中華蘇維埃第二次工農兵全國代表大會上，毛主席在工作報告中，表揚“贛東北的同志們也有很好的創造，他們同樣是模范工作者。他們把群眾生活和革命戰爭聯系起來了，他們是革命戰爭的良好的組織者和領導者，他們又是群眾生活的良好組織者和領導者”。

把紀律挺在前面。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的偉大馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。《二十二條》指出要“遵守紀律”“嚴守秘密”“按時到會”“接受批評”，并解釋說明：“共產黨的紀律是鐵的紀律，什么人都不能夠違犯，黨要我們做的事，我們不去做，更是違犯紀律。每個同志，只能在紀律范圍內行動，跳出紀律范圍內一步，就不行了。”特別是第十九條“不得貪污”，僅四個字，管住了干部隊伍，表明了黨對貪污腐敗的零容忍。“加強紀律性，革命無不勝。”黨的十八大以來，習近平總書記就加強新形勢下黨的紀律建設發表了一系列講話，黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局。在黨的二十大報告中，總書記再次強調：“全面加強黨的紀律建設，督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。”面臨新形勢下的新任務、新考驗，我們必須賡續精神血脈，牢記全面從嚴治黨永遠在路上！

二、巡視支部工作的重要依據――《檢閱大綱》

（一）《檢閱大綱》產生的背景

“一個支部就是一座堡壘”。閩浙贛蘇區特別重視基層黨支部的建設，把建立和健全支部的工作，作為黨組織的中心工作之一，充分發揮支部戰斗堡壘作用。為了做好這一中心工作，1932年4月，贛東北省委提出通過巡視來檢查、督促、加強支部建設。4月1日，以葛源區為試點，成立巡視葛源支部小組工作委員會，開始為期一周的巡視。巡視方法其中一條規定要求：“巡視的工作要找小組組長或支部同志談話，從他的口中，問出很多群眾和支部的各種情形，并問以最普通的政治和組織方面的問題（附政治常識問答和檢閱大綱）以考察他們對政治認識的程度。”為了使巡視工作規范、有序開展，達到巡視要求，在巡視前擬定了《檢閱大綱》和《政治常識問答》。巡視中，巡視組會帶著兩份文件去考察黨員對政治的認識程度和檢查支部工作學習情況，巡視員和基層干部、黨員一起對照兩份文件找出缺點和錯誤表現，分析產生的原因，并提出今后改進的措施和加強支部小組工作的具體方針。巡視后及時認真地進行總結，總結認為：“支部小組之所以會有這些錯誤和缺點發生，完全是由于過去沒有注意到下層的實際工作所致。工作很上層，工作人員總是坐在機關上，形成機關的工作方式，只是一級向一級的下命令式的通知，下級執行得怎樣了，了解和不了解，都未深切地注意到。以致形成這些錯誤缺點的存在，這是非常大的損失。”為了彌補缺點、改正錯誤，贛東北省委要求：“各級黨部，尤其是縣委、區委應立即運用巡視葛源支部小組工作的經驗，切實加緊對支部小組工作的巡視。”為了推廣這次巡視工作的經驗，省委組織部認真撰寫《巡視葛源支部小組工作的總結》，并以黨的文件形式發表在《黨的生活》上，強調指出：“誰忽視了這一工作，誰就是革命的罪人，我們現在整頓和加強支部小組工作的斗爭，徹底肅清一切專坐機關不深入群眾的官僚主義和機關主義！”這次巡視后提出了“面向支部”措施，要求檢閱支部工作，形成巡視制度，這是蘇區強化黨支部建設的創新。此后，《檢閱大綱》成為了巡視支部工作的一份重要依據。《檢閱大綱》共有17條，實際上是根據巡視要求提出的17個非常實際的問題。

（二）《檢閱大綱》的時代價值

習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出：“嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。”“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。” 無論是革命戰爭年代，還是社會主義新時代，基層黨支部工作始終都處于黨組織體系中最前沿的位置，在發展中處于主導地位。

《檢閱大綱》十七條通俗易懂、內容具體、指導性強、針對性強、實操性高。明確了檢閱支部工作巡視制度的意義和任務，強調了下鄉調研巡視前要充分準備，巡視結束后要開出“藥方”，提高了黨員干部政治思想水平和實際工作能力。從《檢閱大綱》的內容上，我們也可以看出當年巡視工作：1.不走馬觀花，要講實效；2.不搞迎來送往；3.不針對個訪、要深入群眾。《檢閱大綱》不僅是當時黨建工作的需要，更是一部黨的奮斗史和發展史的縮影，它貼近實際，對于今天開展支部工作依然有借鑒意義。

“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。”閩浙贛蘇區黨建工作從實際出發，與土地革命緊密聯系，從政治建設、組織建設、思想建設等方面積極探索，找到了具有贛東北特色的黨建工作方法，實現了黨在領導蘇區革命斗爭和鞏固蘇維埃政權的主導地位。黨的建設是在黨的發展過程中逐步完善，閩浙贛蘇區初創時期，黨建工作雖然不是很完善，但是牢牢地抓住“黨員工作”和“支部工作”這兩個核心。今天，我們重溫閩浙贛蘇區黨建工作的兩份重要文件，就是要結合《中國共產黨章程》學、結合新時代形勢要求學、結合新時代黨員任務學。“不忘初心、牢記使命”，在不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中錘煉出忠誠、干凈、擔當的政治品格。

【參考文獻】

[1]閩浙贛革命根據地史料選編（上冊）[M].南昌：江西人民出版社，1987年版。

[2]閩北黨史歷史文件匯編（第十一期）[M].中共南平地委黨辦公室，1959年版。

[3]方志敏全集[M].北京：人民出版社，2012年版。

[4]閩浙皖贛蘇區史[M].北京：中共黨史出版社，2016版。

【作者簡介】萬來英，江西方志敏干部學院教師；李有新，江西方志敏干部學院教師。

責任編輯/危春勇