農村公路危橋改造工程實施意義的研究

史承俊

（龍里縣交通運輸局，貴州 黔南 551200）

0 引言

龍里縣位于黔中腹地、苗嶺山脈中段，當地農村公路是經濟發展的重要基礎設施，是部分村寨走出大山的唯一運輸通道。隨著脫貧攻堅和鄉村振興戰略的穩步推進，農村公路得到快速發展。橋梁作為重要組成部分之一，提升使用橋梁的安全性，可確保農村公路穩定和人民群眾出行安全。有針對性地展開分析研究，采取有效措施進行改造，及時控制危橋的不良影響，減少安全隱患，在維修、改造過程中，充分發揮危橋加固改造技術的重要作用。

1 農村公路危橋的病害類型

1.1 農村公路危橋的混凝土裂縫病害

在最初建設農村公路時，因無法準確預估群眾出行荷載的需求，在橋梁設計時，未能充分考慮建成后實際使用和農村公路發展情況，隨著橋梁使用時間不斷增加，承受的荷載壓力越來越大，嚴重超出預期受力，導致橋梁結構出現裂縫，使得農村公路橋梁使用受限，嚴重影響群眾出行安全[1]。

1.2 農村公路危橋的鋼筋腐蝕病害

在建設農村公路橋梁過程中，通常選擇鋼筋混凝土作為橋梁的結構構件，以有效增強橋梁的質量。而地方氣候復雜，鋼筋會受到空氣、雨水等的侵蝕發生反應，保護層脫落，鋼筋就會出現腐蝕，進而影響橋梁性能的發揮，改變受力結構，導致農村公路橋梁存在一定的安全隱患[2]。

1.3 農村公路危橋的基礎沉降塌陷病害

在實際使用農村公路橋梁時，由于受到地區地質條件、水文條件以及橋梁荷載等各方面因素的影響，特別是當橋梁受到水文和地質活動影響時，地質條件發生改變，加之遭遇外力沖擊，就會導致農村公路橋梁基礎產生沉降塌陷[3]。

2 農村公路危橋改造工程的實施技術應用與管理要點

2.1 農村公路危橋改造工程中的體外預應力加固技術

體外預應力加固技術基本不改變農村公路原有橋梁的整體結構，僅通過對橋梁受力進行分析，進一步完善和補充橋梁外圍的預應力，提升整體受力水平。該方法在實踐應用中的最大優勢是可有效節約資源，針對橋梁問題研究分析具體的加固設計等方面要求較高，因此，若缺乏扎實的理論基礎，不具備成熟的技術條件，無法有效地應用該思路。

2.2 農村公路危橋改造工程中的舊橋臺利用技術

結合現階段農村公路危橋改造的實踐經驗，以充分利用舊橋臺為重要設計思路。目前，危橋改造須對改造方案的可操作性與經濟性予以充分考慮，明確改造方案是否切實可行，確定方案在具體操作中是否經濟實用。改造危橋的目的在于最大限度確保經濟性條件的基礎上，提升橋梁利用價值。在進行改造時，有效控制和掌握成本是首要考慮的因素。通過分析改造實踐可知，部分舊橋臺安全達標且仍能使用，在進行改造時可在舊橋臺的基礎上設計改造方案，縮小改造過程中的施工規模，控制好改造成本。因此，出于經濟性的考慮，可對舊橋臺的功能和價值進行充分利用[4]。

2.3 農村公路危橋改造工程中的橋面處理技術

橋面處理技術主要應用于農村公路橋梁，在使用過程中因受力問題的影響，從而對橋梁將來應用的狀況進行分析，重新處理橋面和改造危橋，有效提高橋梁的使用效果。

2.4 農村公路危橋改造工程中的技術管理要點

第一，做好施工設計。在實際施工中，應以施工設計為依據，若未能科學準確地進行設計或設計不到位，會導致實際施工中經常需要更改設計方案，應選擇正確的改造思路，開展科學的設計工作[5]。通過專業的施工設計，進一步控制施工隨意性，避免不合理施工問題出現；施工流程與細節設計在施工中往往涉及多個方面的內容，按照標準的步驟和規范，細化設計，保證規范化施工，提升施工質量。

第二，做好施工準備工作。在施工前，將各項準備工作做到位，明確相關內容和工作，避免對最后的施工質量和效果產生不利影響。施工前應做好以下準備工作：一是技術準備。明確施工思路，通過分析論證，驗證所使用的技術的正確性，確定詳細方案。二是人員準備。人員包括技術、施工及管理各方面，應對所有相關人員嚴格審驗，確保人員到位。三是設備準備。配備精準、優良的施工機械。四是現場準備。清理干凈施工現場，確保安全。只有將各項準備工作做到位，才能保障順利開展具體施工工作。

第三，做好施工管理與施工驗收工作。在改造加固危橋過程中，應管理好人員及機械等，全面分析影響施工質量的各項因素，包括環境因素等，通過分析與管理，有效規避工作中的不利因素，確保施工順利進行。在施工驗收環節，應確保完成改造加固工作后，認真分析和比較各項指標數據是否達標，進一步比較實踐結果是否符合設計要求。在逐一對照、研究對比的基礎上，確定施工效果和質量。對項目實施而言，施工管理與驗收是至關重要的環節，對改造和加固橋梁尤為關鍵。

3 農村公路危橋的實施意義與實例分析

3.1 農村公路危橋改造工程的標準

以農村公路橋梁所處道路性質與所跨河道等級確定農村危橋改造標準，且標準應略有提升，具體內容為[6]：其一，橋梁寬度，按照三級公路標準，鄉道橋梁凈寬超過8m；按照四級公路標準，通村公路橋梁凈寬超過6.5m；其他村級道路達到4.5m 以上。其二，結合農村現實狀況，針對人煙稀少或在農田耕作上需要使用的橋梁，按照要求凈寬應達到3.5m，符合汽-15 荷載標準。

3.2 農村公路危橋改造工程的類型及其補助措施

龍里縣農村公路危橋主要包括三種改造加固方式：一是將危橋拆除重建；二是將危橋拆除并調整農橋數量不進行重建；三是維修加固原危橋。為有效加快改造危橋，推進龍里縣危橋改造工程進度，由縣財政設置專項資金，補貼和扶持改造項目。包括以下幾種補助形式[7]：

其一，針對危橋拆除重建的，通過上級交通運輸部門驗收達標后，根據橋梁主體工程建設安裝費占總投資的一定比例進行補助。其二，針對新農村建設規劃，按照村莊規劃和農村道路建設規劃要求，且重新調整農橋整體分布，只拆除危橋不進行重新建設的，通過上級交通運輸部門驗收達標后，提供一定金額的資金補助。

3.3 農村公路危橋改造工程的實施具體策略

3.3.1 強化管理，嚴把工程質量

第一，規范項目報建?？h交通建養中心須摸清計劃改造的橋梁的名稱，掌握危橋改造項目所在地址、標準、規模以及投資金額等信息，將所有信息上報審批通過后進行立項，然后再啟動項目建設，轉變過去未批先建或未批建的局面，要求每月25 日之前核實審批情況。

第二，嚴格工程設計。對于農村危橋改造，縣交通建養中心在具體實施之前應嚴格做好設計工作，嚴格設計好每座橋的圖紙。具備設計資質的設計單位設計三級公路標準橋梁，充分保障施工質量達標。同時，選取具備較強設計能力的專業人員，通過查詢資料庫，了解各個類型、跨徑、寬度、等級的橋梁的實際情況，有針對性地設計圖紙，便于改造的規范化，為改造設計提供參考和便利服務。

第三，實施工程招標。針對投資金額小的小型危橋改造工程，縣交通建養中心制訂招投標管理辦法，按照相關管理辦法進行公開招標。招投標領導機構由縣人大、財政、項目辦等負責人組成，紀委負責監督，整個招投標以簡單程序開展。

第四，加強質量監理?？h交通建養中心從改造工程項目啟動起，必須對工程質量監理工作給予高度重視，成立專門的質量管理小組，選派專業人員負責內部監督和管理具體項目的開展，針對具備良好條件的鄉鎮，可根據要求聘請專業監理團隊，為施工質量提供有效的外部監理保障。

第五，完善竣工驗收程序。在整個改造項目結束后，縣交通建養中心先初步檢查工程的落實情況，再由縣交通建養中心選派專業技術人員對工程進行全面檢查驗收。由領導小組各成員單位統一組織，通過聽取匯報、現場查閱資料和隨機抽查相結合的形式展開查驗，具體抽查數量選取改造總數的十分之一，結合最終檢查驗收結果，全部橋梁均已達標，符合驗收標準，有效提升了農村危橋改造整體質量水平。

第六，加強過程質量。不同類型橋梁的加固改造有不同要求，施工前需先對危橋所處環境進行勘察，對舊橋病害仔細確認，組織專業技術人員與專家參與病害檢測和改造維修方案的設計。對施工現場進行封閉管理并要求施工人員實施安全防護措施，工程所用材料、建筑配件等需經過檢查，確認無誤后再投入使用。工程施工過程中二次檢驗是保證橋梁質量的重要手段，每一道工序完成后先進行檢查測驗，再進行下一道工序。

第七，進行改造方案的經濟性比較。農村公路危橋改造方案確定前，評定是非常重要的環節，部分橋梁的改造費用較高且與其價值不成正比，出于經濟性考慮，此類橋梁不適于在現有基礎上直接加固，考慮拆除重建。

第八，靈活安排改造時間。農村公路危橋改造是一項長期性工程，時間緊，任務重，卻不能盲目趕進度，更不能集中安排時間，施工企業數量和技術都比較有限，若集中實施則很難滿足改造需求。對于此類小型工程，大型和專業的施工企業不愿承接，施工企業技術水平差異會給質量帶來了一定影響。同時，橋梁改造需要專業的技術人員指導監督，如工程集中實施，所需技術人員欠缺，技術資源供不應求。因此，農村公路橋梁改造時間及任務需科學、合理地安排，兼顧效率的同時也不能忽視橋梁質量。

3.3.2 創新機制，多方籌措資金

第一，縣財政提供“一點”補助?？h政府高度予以重視，當資金存在不足情況時，由縣財政局補貼資金，補助農村危橋改造，將其列進財政追加預算，充分保證落實資金補助，有效發揮財政杠桿調節作用。

第二，縣交通建養中心安排“一點”資金?？h交通建養中心在農村危橋改造過程中，為最大限度地發揮好建制村的作用，將該項工作納入農村基本建設規劃中，并設置了相應的專項資金，如經濟狀況良好，除縣財政給予一定補助外，還應增加危橋改造按工程建安費的資金，由縣財政負責所有主體工程建安費。

第三，由村集體承擔“一點”資金。條件較差的村，在開展危橋改造時，若村集體嚴重缺乏資金，可通過各種途徑努力籌措資金，盡可能為危橋改造增加資金保障。

第四，社會各界捐“一點”款。通過社會公益途徑獲取資金幫扶，積極調動企事業單位捐款的積極性，爭取危橋改造項目受益群眾的支持，通過完善交通設施，改善經濟狀況，更好地回饋社會。

3.3.3 加強領導，強化工作考核

積極加強農村危橋改造是加快基礎設施建設的重要內容，有利于改善地區交通狀況。農村危橋改造工作受到高度重視，并將其納入政府重要議事日程，成立專門的組織機構，配備專職人員負責具體工作，領導小組由分管副縣長擔任組長。

綜上所述，龍里縣通過政策指導和腳踏實地的管理落實，有效解決了當地農村公路危橋的頑疾，為人民生命財產安全提供了可靠保障，見圖1 和圖2。

圖1 龍里縣農村公路危橋——朵花橋改造前實拍圖

圖2 龍里縣農村公路危橋——朵花橋改造后實拍圖

4 結語

農村危橋改造是造福民生的重要工程，危橋改造后的質量、安全性、穩定性、使用壽命必須有所保障。通過農村公路危橋加固改造，有利于確保群眾出行安全，延長公路使用壽命，進一步保證農村公路穩定可持續運行。在該技術的應用過程中，對危橋的產生原因及橋梁病害的影響進行分析，針對不同的癥結采取不同的處理措施，科學制定改造加固對策，有效掌握施工的關鍵點，發揮該技術的實踐應用價值，更好地實現危橋改造的現實意義。