開設亞運城市旅游巴士

獻策人 吳偉強

Asian Games City Sightseeing Bus。建議開設連接亞運主要場館、城市主要景點和沿線城市景觀的專用公交線路，讓市民、游客可以觀賞包含亞運場館在內的城市景觀。這既充分展示了亞運城市之美，提高了互動性和參與性，也是國際化城市的通行做法。亞運結束后可以保留作為城市觀光巴士，推動旅游城市向城市旅游轉變。

品牌：清晰的辨識度。城市旅游巴士一般都是注冊商標，有獨立知識產權，以授權經營模式覆蓋全球城市，品牌辨識度極高。一是名稱：杭州旅游巴士名稱可定義為“杭州城市旅游巴士”（英文：Hangzhou City Sightseeing Tour，HCST）。建議設計LOGO和形象識別系統（CIS）設計，并注冊商標。二是車輛：雙層敞篷巴士為主，車身顏色以亮麗的顏色為主，紅色居多。因杭州行道樹長勢及高度問題，部分線路也可采取單層觀光巴士，但在車輛構造的設計和選擇上，須確保游客的視野開闊，滿足游客全方位多角度觀賞需求。因杭州公交已經全部更換為新能源汽車，旅游巴士須與此保持一致。三是車站：可依托公交站點，有專人服務。四是乘坐方式：無限次隨上隨下，避免了每一次上下車均需買票的低效和麻煩。五是優惠：享受不同等級購票優惠、景點門票優惠和免排隊進入。

站點：與亞運場館、旅游和交通資源匹配。世界著名城市旅游巴士站點選擇有以下特征：地標和商業區站點數占比最高，為30%—35%；串聯景點多樣性，公園廣場占10%—15%，博物館、音樂廳和劇院占10%左右；將獨特的景點作為站點選址的首要因素。杭州旅游巴士站點選擇應考慮以下要素：一是與交通節點的并站，包括重要地鐵站點和交通樞紐。二是景點選擇，除了亞運場館之外，根據《杭州市旅游休閑業發展“十三五”規劃》的龍頭項目與重點項目以及接待人數前100名的景點選擇，包括杭州西湖風景區、杭州市清河坊歷史街區、杭州宋城旅游景區、運河歷史文化街區、杭州西溪國家濕地公園、大徑山鄉村國家公園、杭州樂園、湘湖旅游度假區、龍塢茶鎮景區、余杭超山風景名勝區、良渚遺址景區、余杭臨平公園、皋亭山景區、夢想小鎮景區等。三是博物館選擇，杭州博物館主要集中在西湖景區、歷史街區內和京杭大運河兩岸，可與景區選擇匹配。四是商業街區選擇，如湖濱商業步行街區、河坊街古城歷史風貌商業街區、南山路藝術休閑特色商業街區、信義坊傳統文化特色商業步行街區、小河直街美食街等，杭州會展中心、杭州國際博覽中心和奧體博覽中心等，使旅游與會展、博覽相輔相成。五是歷史文化街區選擇，包括已經核定公布的26處歷史文化街區等。六是結合杭州市旅游休閑發展規劃，杭州市“一核、一極、兩圈、兩軸、全域覆蓋”的大杭州旅游休閑空間格局已基本形成，旅游觀光巴士在連接市區各個景點的同時，遠期可與周邊縣域交通樞紐站點連接。

線路：分類設計。旅游巴士線路有3個不同的層次：進入性線路，連接主要亞運場館、中心和主要交通樞紐。主體性線路，連接各旅游資源。景區線路，串聯景區內景點。線路設計原則為：分片原則、適當并線與并站、綜合旅游資源、環線、耗時與路程最少化、旅游與交通并重。

票制：市場化多元票制。種類：旅游巴士票制可采用世界城市通行的一日票、二日票和三日票3種類型，以及分為兒童票、成人票、團體票。基準價：以市場定價為準則，參考世界城市旅游巴士票價，中位數為一日票定價為地鐵的3.56倍，為公交的4.8倍。優惠：針對不同時間、不同使用人群設置票價，購票增加一個等級優惠增加20%左右，并與城市景點門票相結合，采取多種優惠價格吸引乘客。

數字化：App+City Pass +Internet。結合“數字經濟第一城”“移動辦事之城”“指尖上的城市”建設，開發獨立網頁和App，提供網絡、無線方式查詢、定制、購票等一系列服務，附載城市旅游有關內容，鏈接各大門戶網站。為迎接第19屆亞運會，杭州將開發和推廣的“城市通（City Pass）”——為游客在最短的時間、最有效地體驗城市景觀和旅游項目提供信息、導航、交通和購票等一體化服務，并將博物館、交通、體驗項目等打包，實行整體價格優惠的通票套餐。杭州旅游巴士系統應嵌入City Pass中，將旅游觀光巴士作為City Pass中城市旅游的重要組成部分。

服務：商業化運作。車上設Wi-Fi、講解員、飲料，也可出售食品和紀念品，贈送手冊。手冊以多種語言介紹場館、景點、景觀和城市文化。

獻策人系浙江工業大學教授