用心做好城市管理的“后勤員”

站在玉樹當(dāng)代山舉目四望，從廢墟到新城，一座布局合理、功能齊全、設(shè)施完善、特色突出、環(huán)境優(yōu)美的高原現(xiàn)代化城市矗立江源玉樹。災(zāi)后重建以來，玉樹市城市管理綜合執(zhí)法行政局（以下簡稱玉樹市城管局）堅持以人民群眾日益增長的美好生活需求為導(dǎo)向，以“人民滿意”為目標，高起點、高標準開展城市管理工作，努力打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務(wù)實的新時代城管執(zhí)法隊伍，全面提升城市治理現(xiàn)代化水平。2018年2月，玉樹市城管局被青海省愛國衛(wèi)生運動委員會評為“省級衛(wèi)生單位”；2020年9月，被玉樹州委、州政府授予“玉樹藏族自治州勞動模范集體”稱號；2021年6月，被中共青海省委評為“全省先進基層黨組織”。

以超前理念實現(xiàn)城市面貌大變樣

從地震的陰霾中走出，邁著“綠色感恩、生態(tài)報國”的步伐，玉樹兒女已經(jīng)走過了十二個年頭。面對人類抗災(zāi)史上條件最苦、困難最多、情況最復(fù)雜的災(zāi)后重建重大工程，玉樹全面完成了投資447.54億元的1248個重建項目。玉樹市城管局肩負歷史和時代賦予的使命和擔(dān)當(dāng)，以全新的城市管理服務(wù)理念為引領(lǐng)，經(jīng)過多年不懈努力，讓城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

作為習(xí)近平總書記牽掛的城市，玉樹市身負著“健康、現(xiàn)代、幸福”的殷殷重托，城市管理就像繡花一樣精細。幾年來，玉樹市形成聯(lián)創(chuàng)共建、綜合執(zhí)法、智慧管理、市民自治“四位一體”的城市管理長效機制，實施智慧城市建設(shè)工程，構(gòu)建了集“人、地、物、情、事、組織”等管理要素于一體的，信息化、智慧化管理體系。成立玉樹市城管局后，將城市規(guī)劃、市政公用事業(yè)、國土資源等行政執(zhí)法資源集中整合，形成新的城市管理綜合執(zhí)法模式。持續(xù)完善社區(qū)居民公約、社區(qū)社會治安、社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境等自治措施，社區(qū)“網(wǎng)格化”管理有力有序有效，玉樹市經(jīng)營管理實現(xiàn)了“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”的根本性轉(zhuǎn)變。

漫步結(jié)古街頭，城市霓虹閃爍，“四橫十六縱”交通布局車水馬龍，市民騎著共享單車感受著方便與快捷，康巴藝術(shù)中心、格薩爾廣場、行政中心、游客集散中心、博物館等標志性建筑傲然挺立，城市綜合服務(wù)功能整體實現(xiàn)大提升，大跨越，從“環(huán)境美、家園美”推進到“人文美、心靈美”，從社區(qū)“創(chuàng)文明”到牧區(qū)“新生活”，從樸素“自然觀”到文明“生態(tài)觀”，從根子上加快了由“牧民”向“市民”的轉(zhuǎn)變。

以人民滿意度樹立城市管理新形象

“以前害怕過馬路，尤其是雨雪天。現(xiàn)在不一樣了，寬敞的柏油馬路，四通八達的公交車，還有十字路口的文明勸導(dǎo)員，別提有多方便了。”這是玉樹市民的切身感受。多年來，玉樹市城管局始終把人民群眾的獲得感和滿意度作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。解民憂、辦實事，以過硬的政治素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

為有效加強城市管理，優(yōu)化人居環(huán)境，改善城市生態(tài)，美化城市面貌，玉樹市城市管理有針對性地提出了“綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、智慧發(fā)展”的思路和“宜業(yè)宜居宜游宜人”的工作目標。走進“智慧玉樹”服務(wù)大廳，點擊進入城市信息化的“智慧玉樹”服務(wù)平臺，在玉樹“天眼”工程的幫助下，市區(qū)所有的市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、城市照明、道路橋梁、公共交通、戶外廣告等情況一目了然。一個手機按鍵就能享受貼心服務(wù)，一則留言就能辦成急于解決的事情，一條微信就能讓突發(fā)事故及時得到處理。以2021年為例，全年對各公司、各中隊下發(fā)工作督辦347起，信息指揮中心受理事件277起，便民服務(wù)熱線受理8起，辦結(jié)率達到95%，全年群眾滿意度達100%。

近年來，玉樹市城管局堅持把“打造民生城管”的理念化作實際行動，將服務(wù)、管理、執(zhí)法融為一體，創(chuàng)新打造出七分服務(wù)、兩分管理、一分執(zhí)法的“721”工作體系，用柔性服務(wù)促進中性管理和剛性執(zhí)法，24小時值班，逢年過節(jié)不打烊，始終堅守崗位，為城市空氣質(zhì)量改善默默奉獻；用心用情用力守護扎曲河畔環(huán)境衛(wèi)生清潔，巴塘濱水路整治提升，上門服務(wù)為市民解決供水供氣難題；用最快的速度建設(shè)行業(yè)標桿的無公害結(jié)古生活垃圾填埋場，用最有限的資源推進垃圾分類填埋場整改；全員出擊，在全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等文明創(chuàng)建中從點滴做起，扎實抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、污水垃圾處理、市政維護等工作；推行急事急辦、特事特辦，對達到審批條件的國網(wǎng)施工單位實施“即審、即批、即辦”，真正做到為企業(yè)解難題，為群眾辦實事……點滴付出中，促進如今城市管理事業(yè)蒸蒸日上、城市形象越來越好、人民群眾滿意度越來越高。

以科學(xué)模式推動城市管理加速度

無論是晨曦初露的清晨或是華燈初上的傍晚，在綠樹掩映的玉樹州康巴藝術(shù)中心、格薩爾廣場，人們或跳著鍋莊，或慢跑健身，享受著城市發(fā)展帶來的愜意；街道社區(qū)里，尊老愛幼、其樂融融；道德春風(fēng)處處涌動，善行義舉層出不窮……玉樹市城管局充分發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)、示范、支撐、服務(wù)作用，全力打造“高質(zhì)量管理、精細化管理、智慧化管理”的科學(xué)管理模式，持續(xù)推動玉樹城管管理加速發(fā)展。

玉樹市城管局深入挖掘城市發(fā)展?jié)摿Γ岣叱鞘衅肺唬ㄟ^實施智能化、數(shù)字化、信息化城市公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步延伸到鄉(xiāng)、村、社區(qū)和生產(chǎn)生活多領(lǐng)域的城市神經(jīng)末梢，讓城市對市民的“感知”變得越來越靈敏，讓市民對城市“服務(wù)”變得越來越滿意。2022年初，玉樹市城管局以“環(huán)境綜合整治”“潔城行動”“全域無垃圾專項整治”和“城市微治理”為紐帶，進一步加強市區(qū)巡查力度，采取人員定崗與車輛巡邏相結(jié)合的方式，堅持每日對城區(qū)主次干道進行監(jiān)管，實現(xiàn)“城市管理難題頑癥有效破解、城市環(huán)境秩序明顯改觀、市民群眾滿意度和獲得感明顯提升”的目標，在禁塑減廢工作中逐步走在了全省前列，也為周邊涉藏地區(qū)積累了一套可參考、供借鑒的實踐經(jīng)驗。