錢塘（新）區(qū)：打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群 構(gòu)筑對(duì)外開放新高地

鐘輝

錢塘（新）區(qū)是省市重要的產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)，肩負(fù)成為全球先進(jìn)制造業(yè)基地的光榮使命。杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)吹響了“城東智造大走廊”高質(zhì)量發(fā)展號(hào)角，錢塘（新）區(qū)作為聯(lián)動(dòng)區(qū)，將貫徹落實(shí)省市委戰(zhàn)略決策部署，搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)健⒓菏桨l(fā)展，激發(fā)各類主體內(nèi)生動(dòng)力，涵養(yǎng)“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)，開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新格局。

以“鏈?zhǔn)健甭窂诫嫯a(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，打造特色產(chǎn)業(yè)集聚地

2月17日，科技部火炬中心發(fā)布了2022年創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群名單，全國(guó)46家特色產(chǎn)業(yè)集群上榜，錢塘（新）區(qū)集成電路制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群赫然在列，成功躋身“國(guó)家隊(duì)”，成為浙江省兩大入選創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群之一。目前，錢塘（新）區(qū)已集聚士蘭微、立昂微、中欣晶圓等上下游企業(yè)近百家，構(gòu)建起半導(dǎo)體材料設(shè)備、芯片設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試的完整產(chǎn)業(yè)鏈，2022年實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)營(yíng)收136.58億元，占全市比重首次突破20%。

錢塘聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，逐步形成龍頭帶動(dòng)、特色鮮明的集成電路制造業(yè)發(fā)展格局。這其中，最具代表性的便是國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際領(lǐng)先的IDM模式龍頭企業(yè)——杭州士蘭微電子股份有限公司。據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，IDM模式可有效進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部整合，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)研發(fā)和工藝制造平臺(tái)同時(shí)發(fā)展。在該模式的引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)鏈形成特色工藝技術(shù)與產(chǎn)功率模塊、MEMS傳感器、光電器件和化合物芯片等領(lǐng)域的企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

錢塘作為杭州市發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)塊，承擔(dān)了省、市兩級(jí)高水平建設(shè)高端集成電路產(chǎn)業(yè)的重任，將“鏈?zhǔn)?集群”理念深深融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，大力培育特色芯片企業(yè)：編制“芯智造”產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”發(fā)展規(guī)劃，開展集成電路產(chǎn)業(yè)課題研究，梳理產(chǎn)業(yè)用地情況和招商圖譜，建立產(chǎn)業(yè)鏈招商信息庫、在談項(xiàng)目跟蹤庫、龍頭企業(yè)盯引庫三大項(xiàng)目庫，與華登國(guó)際、寶鼎投資、探針基金強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)“規(guī)劃+基金”頂層聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)集成電路專項(xiàng)基金規(guī)模超15億元。同時(shí)，強(qiáng)化錢塘“芯智造”聯(lián)盟作為省集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副理事長(zhǎng)單位的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)、芯謀研究等行業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)合作，2022年共簽約億元以上集成電路企業(yè)13個(gè)，總投資達(dá)121.53億元。

制造業(yè)是錢塘立區(qū)之本。緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作部署要求，錢塘以做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為契機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)九大平臺(tái)主陣地功能，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”，布局柔性電子等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)兩業(yè)融合；加快構(gòu)建以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)治理體系，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。與此同時(shí)，錢塘（新）區(qū)還將目標(biāo)瞄準(zhǔn)新賽道，發(fā)揮元宇宙、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，培育壯大未來產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。

以“磁場(chǎng)”效應(yīng)集聚前沿創(chuàng)新資源，打造成果轉(zhuǎn)化承載地

坐落于杭州醫(yī)藥港的中科院醫(yī)學(xué)所是中科院首個(gè)以“醫(yī)學(xué)”命名的直屬研究所，也是浙江省重點(diǎn)打造的生命健康領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)，按照國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)健康中國(guó)的重大戰(zhàn)略需求和醫(yī)學(xué)研究的源頭創(chuàng)新，開展腫瘤診斷、精準(zhǔn)治療、新藥研發(fā)、智能醫(yī)學(xué)等重大疾病診療基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究。

今年春節(jié)期間，中科院醫(yī)學(xué)所二期項(xiàng)目建設(shè)如火如荼進(jìn)行，錢塘（新）區(qū)專門成立項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)小組，由區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人掛帥，排定建設(shè)計(jì)劃“魚骨圖”，實(shí)行“日匯報(bào)、周會(huì)商、嚴(yán)督導(dǎo)、限時(shí)辦”等工作閉環(huán)機(jī)制，圍繞“項(xiàng)目投資一件事”，采取審批資料預(yù)審、服務(wù)前置、容缺受理等舉措，確保“當(dāng)日事當(dāng)日結(jié)、當(dāng)日?qǐng)?bào)當(dāng)日批”，僅用45天完成所有審批事項(xiàng)，跑出國(guó)資項(xiàng)目建設(shè)新速度，實(shí)驗(yàn)中心用房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

錢塘深刻認(rèn)識(shí)到抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放大產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科研項(xiàng)目成果迅速落地，積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“嵌入式”服務(wù)驛站，提供政策咨詢、資金兌現(xiàn)等“一站式”服務(wù)，形成“項(xiàng)目招引-成果轉(zhuǎn)化-服務(wù)保障”全鏈創(chuàng)新體系。中科院醫(yī)學(xué)所、錢塘科創(chuàng)中心、浙大智能創(chuàng)新研究院等一批高端科研平臺(tái)在此落地生根，譚蔚泓院士、吳振華博士入選省“鯤鵬計(jì)劃”頂尖人才，譚院士領(lǐng)銜的醫(yī)用重離子等技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。通過打造“產(chǎn)業(yè)工程師”學(xué)院、創(chuàng)立“院士舉才官”“全球合伙人”引才路徑等舉措，錢塘持續(xù)筑造人才高地，2022年科技投入、科技產(chǎn)出及創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)均列全省前三，獲評(píng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，全年海外引才計(jì)劃國(guó)家級(jí)建議入選22人，居全省第四。

對(duì)此，中國(guó)科學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與腫瘤研究所負(fù)責(zé)人感慨頗深，2020年底，他與其他4名院士共同被聘為首批“錢塘舉才官”，為錢塘挖掘“千里馬”。經(jīng)舉才官推薦的人才可打破社保、個(gè)稅、戶籍等限制，直接認(rèn)定為區(qū)級(jí)高層次人才并享受區(qū)級(jí)人才待遇。截至目前，舉才官已引進(jìn)相當(dāng)于杭州市C類以上高層次人才13名。

杭州多禧生物科技有限公司便是近年來錢塘（新）區(qū)高層次人才企業(yè)的典型代表，企業(yè)擁有24條ADC研發(fā)管線，數(shù)款藥物已進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，入選杭州市準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)。其負(fù)責(zé)人表示：“多禧生物今天的發(fā)展與錢塘（新）區(qū)的支持密不可分，對(duì)于我們提出的要求、訴說的困難，每次都能快速給予反饋。”

錨定未來發(fā)展，錢塘將以更高的站位、更遠(yuǎn)的眼光、更大的魄力推進(jìn)落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)首位戰(zhàn)略，率先系統(tǒng)化謀劃產(chǎn)才融合路徑圖，致力打造“全省產(chǎn)才融合示范高地”，將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展動(dòng)能，為打造高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)添磚加瓦。

以“互融”業(yè)態(tài)打通對(duì)外交流通道，打造區(qū)域合作主陣地

錢塘位于大灣區(qū)地理中心，是全省全市對(duì)外開放的重要窗口。近年來，錢塘主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局，積極發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)、綜保區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和eWTP示范區(qū)多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，締造錢塘中心硅谷園區(qū)、新加坡海外總部等具有國(guó)際合作屬性的園區(qū)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，開放業(yè)態(tài)“互融共生”、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“近悅遠(yuǎn)來”、國(guó)際合作“遍地開花”。

2月17日，斯微（上海）生物科技股份有限公司正式入駐錢塘（新）區(qū)，將在杭州醫(yī)藥港孵化并落地動(dòng)物保健項(xiàng)目，建立完整的疫苗研發(fā)及生產(chǎn)體系。斯微（上海）生物科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次斯微生物將公司核心領(lǐng)域之一的動(dòng)物保健項(xiàng)目落戶錢塘，未來將充分發(fā)揮自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，吸引更多mRNA上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐，成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

錢塘（新）區(qū)通過拓展國(guó)際視野、搜尋境外優(yōu)質(zhì)資源，打通“園區(qū)推介-項(xiàng)目招引-回國(guó)落地-市場(chǎng)拓展”鏈條，推進(jìn)杭州與全球創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)的深度溝通，開展金融、技術(shù)合作、項(xiàng)目孵化等戰(zhàn)略合作，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素回杭發(fā)展。目前，錢塘已接洽舊金山灣區(qū)委員會(huì)、CLSI加州生命科學(xué)研究院等10余家機(jī)構(gòu)，依托浙江靜岡亞洲合作中心的孵化經(jīng)驗(yàn)，建立亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資與創(chuàng)業(yè)發(fā)展互動(dòng)合作網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)建成并運(yùn)營(yíng)生物醫(yī)藥類、數(shù)字貿(mào)易類、智能制造類、芯片制造類、文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)園32個(gè)。其中，“和達(dá)藥谷”生物醫(yī)藥孵化和加速平臺(tái)成功運(yùn)營(yíng)，躋身全國(guó)該類型園區(qū)第一陣營(yíng)。

除此之外，錢塘（新）區(qū)持續(xù)推動(dòng)制度型創(chuàng)新，全國(guó)首創(chuàng)跨境進(jìn)口超期退貨中心，推行國(guó)內(nèi)首個(gè)機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)“城市貨站”，將蕭山機(jī)場(chǎng)口岸功能延伸至杭州綜保區(qū)，為出口企業(yè)營(yíng)造更優(yōu)“大通關(guān)”環(huán)境；落地全省首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際職業(yè)資格比照認(rèn)定試點(diǎn)，全省率先開展商事主體登記確認(rèn)制改革，形成可復(fù)制的錢塘改革樣本。

“希望廣大企業(yè)家繼續(xù)信賴錢塘、扎根錢塘，主動(dòng)融入錢塘高質(zhì)量發(fā)展大局，在強(qiáng)化創(chuàng)新中提升競(jìng)爭(zhēng)力，在開放合作中謀求新發(fā)展，共同書寫企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與錢塘共生共榮共贏共富的絢麗篇章。”錢塘（新）區(qū)黨工委書記、區(qū)委書記金承濤在全區(qū)招商引資暨有效投資促進(jìn)大會(huì)上向廣大企業(yè)、人才發(fā)出倡議。

作者單位：錢塘區(qū)委辦公室