趙愛玲
近日,聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)第二階段會議在加拿大蒙特利爾閉幕。COP15以“生態文明:共建地球生命共同體”為主題。中國是大會主席國,引領和推動第二階段會議通過最重要的預期成果“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(簡稱框架),為全球生物多樣性治理擘畫新藍圖。
人類能否扭轉生物多樣性喪失趨勢,關乎人類生存、經濟發展。2022年12月9日,世界經濟論壇與普華永道中國聯合發布《2020年后全球生物多樣性框架及其對企業的意義》白皮書。白皮書介紹了“2020年后全球生物多樣性框架”草案中與企業息息相關的內容,闡明為實現框架下目標,需要更廣泛地應用監管和商業雙輪驅動的方法體系。
普華永道亞太及中國主席趙柏基表示:“世界經濟產出的一半以上高度或中度依賴于自然及其服務,‘2020年后全球生物多樣性框架’(GBF)從全球層面直指導致生物多樣性喪失的驅動因素,將有助于減少企業及其供應鏈的自然相關風險,同時為采用自然友好型商業模式的企業創造機會。企業都須積極減少自身運營對環境的不利影響,否則可能面臨聲譽受損,甚至涉及違規。”
框架目標的制定將對企業究竟意味著什么?
生物多樣性喪失速度之快前所未有,生物圈正在經歷著的改變規模空前,全世界經濟發展、糧食安全、生命健康和生活質量的根基正在被侵蝕。趙柏基稱,《聯合國生物多樣性公約》締約方大會第15次會議(COP15)上最終確定并通過的框架,其在生物多樣性領域的地位相當于2015年《巴黎協定》在氣候變化領域的地位。
“超過一半的世界經濟依賴于自然及其服務,因此企業必須積極行動,在2030年前成功遏制和扭轉生物多樣性喪失的趨勢,降低商業風險。”世界經濟論壇自然與生態文明倡議中國總負責人朱春全說。他認為:“從白皮書中的案例研究可見,部分企業已經開始采取行動來緩解運營中的自然相關風險,同時在面對新的商業機會時順勢而動,幫助‘2020年后全球生物多樣性框架’目標的實現。此類舉措需要從小眾變成主流。這個框架可以提供具體的政策導向,為生物多樣性保護、恢復和可持續利用指明方向,堪比《巴黎協定》在應對氣候變化方面的地位和作用。”
朱春全說,《巴黎協定》催生了一系列氣候行動,預計與此類似,“2020年后全球生物多樣性框架”也將促進各國政策調整、利益相關者期望攀升和市場環境轉變。生物多樣性喪失和氣候變化有著千絲萬縷的聯系。實現“2020年后全球生物多樣性框架”的目標對于實現《巴黎協定》的目標必不可少,反之亦然。
普華永道中國ESG可持續發展主管合伙人蔡曉穎指出:“‘2020年后全球生物多樣性框架’旨在激勵各方立即行動、轉變行為方式,力爭在2030年前成功遏制和扭轉生物多樣性喪失的趨勢。然而要實現框架下的目標離不開創新、投資和商業模式調整,企業在這些方面的作用至關重要且不可替代。”
框架草案提出了22項行動目標,其中10項與企業戰略和運營息息相關。白皮書對其背景和潛在影響進行了分析。目標15旨在推動企業和金融機構加強評估、監測和披露自身對生物多樣性的依賴和影響,以期降低與生物多樣性有關的風險和負面影響,同時擴大正面影響。目標2、3、5、6、7和8旨在從政策制定和利益相關者的期望著手,督促企業設法解決生物多樣性喪失的驅動因素,如棲息地破壞、野生物種過度利用、氣候變化、污染和外來物種入侵。目標18和19呼吁逐步取消對生物多樣性有害的激勵和補貼,同時加大對生物多樣性保護的資金支持。目標21旨在保障當地社區的權利和文化受到尊重,同時確保他們在相關決策中的發言權和參與權,幫助他們更好地發揮重要生物多樣性領域關鍵守護者的作用。
此外,白皮書還介紹了六套遏制和扭轉生物多樣性喪失的新興方法體系,需要在積極的企業、金融機構、監管機構和其他利益相關方的共同推動下加速推廣應用。包括:供應鏈零毀林、供應鏈環境和社會影響盡職調查;確保建筑、基礎設施和采掘業項目對生物多樣性產生凈正效益的措施;調整金融機構有關政策,以避免貸款和投資組合中存在導致生物多樣性喪失的驅動因素;減少環境中的塑料廢棄物和推動循環經濟的生產者責任延伸制度;對恢復和保護重要生態系統的行為給予經濟激勵的生態系統服務付費制度;促進農作物種植、牲畜養殖和林業生產用地的土壤健康和生物多樣性保護的再生農業。
普華永道中國ESG可持續發展市場主管合伙人倪清強調說:“企業和金融機構需要新的專業知識來評估其運營、價值鏈、投資和貸款組合對自然的依賴和影響,披露如何應對風險和把握機遇以及取得的成效。幸運的是,有一系列新的指導文件可以為企業和金融機構指明方向,例如自然相關財務信息披露工作組(TNFD)框架。”
在COP15第二階段會議的《2020年后全球生物多樣性框架》初稿中,更是進一步通過目標15和19,明確將企業和金融機構作為生物多樣性保護的重要主體。
推動企業應對全球生物多樣性危機的挑戰,中國貿促會正發揮協同作用。
2022年8月底,中國“可持續市場倡議”中國理事會成立大會在江西九江舉辦。“可持續市場倡議”由時任英國王儲查爾斯發起,旨在凝聚各方力量共同應對氣候變化和保護生物多樣性、推動全球可持續發展。中國理事會目前包括中國銀行等15家創始成員單位。
查爾斯在此次中國理事會成立大會上發表視頻致辭說,“可持續市場倡議”將匯聚世界領先企業,對未來事務進行合作與投資。在應對氣候變化和保護生物多樣性等方面,中國的作用不可或缺。中方各界通過“可持續市場倡議”中國理事會采取的集體行動,將對全球經濟綠色轉型發揮重要作用。
中國貿促會會長任鴻斌表示,中國貿促會籌建“可持續市場倡議”中國理事會,是落實習近平主席重要指示精神的具體行動。工商界應攜手并進,在清潔能源、低碳技術、綠色金融等領域廣泛開展務實合作,推動各方加快低碳轉型,把全球綠色合作的蛋糕越做越大。應協同發力,把“可持續市場倡議”打造成政商溝通對話的重要平臺,推動各國政府加強政策協調溝通,營造更加有利于綠色合作的發展環境。
除了中國貿促會推出的“可持續市場倡議”,代表中國工商界在生物多樣性領域政策制定中發出中國聲音的組織或機構還有哪些?倪清在接受本刊記者采訪時表示,目前其他組織還包括由九十多家央行、金融監管機構和國際組織為成員的央行綠色金融網絡(NGFS)與INSPIRE組成的生物多樣性聯合研究組和生物多樣性金融伙伴關系(PBF)。
談到如何評價類似組織或機構從中發揮的作用,倪清認為,該類組織或機構旨在推動企業加強生物多樣性保護領域建設,促進生物多樣性保護目標的主流化發展,擴大中國企業和各利益相關方在生物多樣性保護工作中的影響力。
“例如PBF聯合金融機構、私營部門、學術機構、國際發展機構和社會團體等利益相關方,助力解決生物多樣性保護資金短缺,以及推動金融機構更加積極主動地參與全球生物多樣性全球治理,總結推廣最佳實踐,完善資本投資保護自然和應對氣候變化機制。”倪清說。