激活村干部隊(duì)伍 “雁陣效應(yīng)”

王斌

樹(shù)“頭雁”，強(qiáng)“群雁”，育“雛雁”。2022年以來(lái)，十堰市房縣以“雁陣工程”為抓手，著力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的村干部隊(duì)伍，逐步形成“頭雁”引領(lǐng)、“群雁”興巣、“雛雁”奮飛的“雁陣效應(yīng)”，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支撐。

激勵(lì)“頭雁”強(qiáng)起來(lái)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。實(shí)施“頭雁培育計(jì)劃”，按照思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選80名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記，在縣級(jí)媒體進(jìn)行宣傳推介并給予每人3600元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；儲(chǔ)備100名村書(shū)記后備人選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)幫帶，縣級(jí)每年至少組織1次外出學(xué)習(xí)考察、1次集中培訓(xùn)，打造“頭雁”標(biāo)桿。建立村干部工資報(bào)酬穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，村主職干部每年待遇報(bào)酬達(dá)到4萬(wàn)元以上，村副職干部報(bào)酬在2.8萬(wàn)元/年的基礎(chǔ)上每月再增加200元?？h財(cái)政每年投入500余萬(wàn)元為村干部辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。注重從優(yōu)秀村書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每年按照不少于2個(gè)名額的標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，探索建立從優(yōu)秀村干部中公開(kāi)招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，積極推薦優(yōu)秀村干部作為各級(jí)“兩代表一委員”、評(píng)先表優(yōu)人選，全面激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

帶動(dòng)“群雁”追上來(lái)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)能力。按照“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”原則，開(kāi)辦黨務(wù)講堂，邀請(qǐng)沿海資深講師和行業(yè)主管部門(mén)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)題授課，分批次分層次全覆蓋對(duì)1496名村干部進(jìn)行輪訓(xùn)。根據(jù)日常培訓(xùn)和重點(diǎn)工作內(nèi)容，建立《全縣村干部測(cè)試題庫(kù)》，將電子測(cè)試考試成績(jī)作為年終考評(píng)重要內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。建立健全“月通報(bào)、季拉練”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月月初下發(fā)重點(diǎn)工作提示，次月通報(bào)上月工作任務(wù)進(jìn)展和完成情況，每季度結(jié)合基層黨建、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作確定拉練主題，組織村干部觀摩轄區(qū)內(nèi)3至4個(gè)村，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)“觸動(dòng)式”教學(xué)、座談交流發(fā)言等方式，全面營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。

培育“雛雁”跟上來(lái)，建強(qiáng)村級(jí)后備隊(duì)伍。全面摸排群眾基礎(chǔ)好、自身素質(zhì)強(qiáng)的致富能手、退伍軍人和返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生等優(yōu)秀人才，儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1069名、鄉(xiāng)土人才978名、回歸能人1184名，每年定期舉辦村后備干部招錄考試，確保每村至少有1名后備干部在村工作，明確在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)解等一線工作中承擔(dān)的具體任務(wù)，由村書(shū)記實(shí)行“一對(duì)一”幫帶培養(yǎng)。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套的經(jīng)費(fèi)外，縣財(cái)政按照每年每村1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于保障后備干部待遇。2022年將35名村后備干部發(fā)展成為黨員，累計(jì)推薦271名后備干部參加“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，村“兩委”換屆或?qū)弥袓徫豢杖睍r(shí)，優(yōu)先選拔優(yōu)秀后備干部進(jìn)入村“兩委”班子，確保后備干部招得來(lái)、留得住、用得好。

（作者系房縣縣委常委、組織部部長(zhǎng)）