“服務外包”≠責任外包

“服務外包”當理性

“服務外包”是滿足群眾需求、提升服務水平的有效途徑之一，當理性實施，確保服務有向、有效、有度、有責。要把握“為民”方向。要服務群眾之想，踐行群眾之囑，厚植為民情懷。要確保服務“有效”。要完善管理考核制度，在提高行政效率、減少財政支出基礎上，監管外包服務全過程，切實滿足群眾需求。要堅持外包“有度”。理清其普用于公共服務領域、慎用于管理及執法領域的范疇，避免外包服務“水土不服”、反噬服務效果。要明確雙方權責。政府部門要當好公共服務的主要承擔者和重要監管者；承包方要謹守“協助政府，讓百姓享受更好的政務服務的使命”，助力服務型政府建設。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （棗陽 賈明君）

是方式創新而非責任轉移

“服務外包”本質上是服務方式的創新，而非工作責任的轉移。“服務外包”，加強全過程監管是關鍵。要明確外包事項清單。對確需外包的服務事項要界定明晰、嚴格審批，屬政府工作人員職責范圍、不該外包的，一律不得納入清單。要加強外包事項跟蹤管理，定期考核第三方機構服務實施效果，建立健全獎優罰劣機制，將服務責任落到實處，讓“服務外包”真正成為助力基層政府實現行政效率提升與服務水平提升的有力舉措。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （谷城 曹銀雪）

讓市場“上位”，政府須到位

“服務外包”不等于工作外包，更不等于責任外包。政府把服務事項外包給第三方機構，減少的是服務供給，增加的是監管責任。讓市場“上位”，政府須到位。要定規則。要理清市場與政府的邊界，理清哪些服務可由市場供給，哪些服務需要政府保障，結合地方實際，制定清單明細，讓“服務外包”有據可依。要“吹好哨”。要當好市場秩序的“裁判員”，做好服務外包后續監管工作，促進第三方機構公平競爭、優勝劣汰。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（武漢 朱杰）