中央經濟工作會議在北京舉行

2022年12月15日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議認為，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。我們勝利召開黨的二十大，描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國各族人民迎難而上，砥礪前行，統籌國內國際兩個大局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，加大宏觀調控力度，應對超預期因素沖擊，發展質量穩步提升，科技創新成果豐碩，改革開放全面深化，就業物價基本平穩，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經濟社會大局穩定。成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會。成績殊為不易，值得倍加珍惜。

會議指出，2023年經濟工作千頭萬緒，要從戰略全局出發，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，綱舉目張做好工作。

一是著力擴大國內需求。要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區域間基礎設施聯通。政策性金融要加大對符合國家發展規劃重大項目的融資支持。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。要繼續發揮出口對經濟的支撐作用，積極擴大先進技術、重要設備、能源資源等產品進口。

二是加快建設現代化產業體系。圍繞制造業重點產業鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，保證產業體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟循環暢通。加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，加快規劃建設新型能源體系，提升國家戰略物資儲備保障能力。實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。提升傳統產業在全球產業分工中的地位和競爭力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣。要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。抓住全球產業結構和布局調整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領域、制勝新賽道。

三是切實落實“兩個毫不動搖”。針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態度，毫不含糊。要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。堅持分類改革方向，處理好國企經濟責任和社會責任關系。完善中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。依法保護民營企業產權和企業家權益。各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。

四是更大力度吸引和利用外資。要推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平。要擴大市場準入，加大現代服務業領域開放力度。要落實好外資企業國民待遇，保障外資企業依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，加大知識產權和外商投資合法權益的保護力度。要積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定和數字經濟伙伴關系協定等高標準經貿協議，主動對照相關規則、規制、管理、標準，深化國內相關領域改革。要為外商來華從事貿易投資洽談提供最大程度的便利，推動外資標志性項目落地建設。

五是有效防范化解重大經濟金融風險。要確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。要防范化解金融風險，壓實各方責任，防止形成區域性、系統性金融風險。加強黨中央對金融工作集中統一領導。要防范化解地方政府債務風險，堅決遏制增量、化解存量。

針對美國商務部發布公告將25家中國實體從“未經驗證清單”中移出，同時又將36家中國實體列入美出口管制“實體清單”，商務部新聞發言人于2022年12月16日回應稱，中方對此堅決反對，將采取必要措施，堅決維護中國企業和機構的合法正當權益。

商務部新聞發言人表示，近年來，美方無視中美兩國企業開展正常商業交易和貿易往來的事實，泛化國家安全概念，濫用出口管制等措施，動用國家力量擴大打擊中國企業和機構，這是典型的市場扭曲和經濟霸凌做法。美方頻繁將中國企業列入“實體清單”的做法，干擾中美企業間的正常經貿往來合作，破壞市場規則和國際經貿秩序，影響全球產業鏈供應鏈穩定。

2022年12月14日，美國聯邦儲備委員會宣布，將聯邦基金利率目標區間上調50個基點到4.25%至4.5%之間。這是美聯儲2022年以來連續第七次加息。此前美聯儲連續四次分別加息75個基點，而此次加息50個基點決定表明了加息速度的放緩。美聯儲重申，在確定未來加息步伐時，將考慮貨幣政策的累積緊縮效應、貨幣政策對經濟活動和通脹影響的滯后性以及經濟和金融市場發展。

2022年12月19日，歐盟成員國能源部長舉行會議，就設定天然氣價格上限達成一致。歐盟理事會當天發布公告說，歐盟成員國同意建立臨時性的“市場修正機制”。如果作為歐洲天然氣基準價格的荷蘭所有權轉讓中心（TTF）天然氣期貨價格連續三個工作日超過每兆瓦時180歐元，并且在這三個工作日內TTF價格比全球液化天然氣價格高出35歐元以上，則觸發“市場修正機制”。限價一旦啟動，需連續實行20個工作日;若最高限價連續三個工作日低于每兆瓦時180歐元，則限價機制自動解除。若歐盟委員會在天然氣供應不足時宣布實施緊急狀態，限價機制也會自動解除。

2022年12月12日，聯合國貿易和發展會議發布《2022年統計手冊》。報告顯示，在2020年全球經濟大幅收縮3.4%之后，2021年全球實際GDP增長5.7%，為1973年以來最高年增長率，預計2022年GDP增長將放緩至3.3%。報告指出，各地區經濟增長仍不平衡，世界各地人均GDP的巨大差異也依然存在。2021年，全球46個最不發達國家的實際GDP增長率僅為2%，不到全球平均增長率5.7%的一半。此外，商品和服務貿易都將有所放緩，預計2022年服務出口將增長14.6%，商品出口增速預計將從2021年的26.5%下降至13.8%。

根據中國國際貿易促進委員會網站消息，在全球經濟放緩、需求疲軟、能源成本暴漲等多重因素影響下，多國進出口出現嚴重失衡。同時，受強勢美元等因素影響，多國貿易逆差加劇。不僅是美國，法國、日本、韓國等出口強國，也陷入了貿易逆差的焦慮中。

美國商務部公布的數據顯示，受出口疲軟影響，2022年10月美國商品和服務貿易逆差額環比上漲5.4%至782億美元，為連續兩個月擴大。2022年前三季度，法國商品出口達到4390億歐元，比2021年同期增長了20%。然而，能源和其他大宗商品的高通脹正在侵蝕對外貿易數據，導致2022年法國將出現歷史上最糟糕的貿易逆差。數據顯示，2022年11月日本貿易逆差從2.17萬億日元降至2萬億日元（約合148億美元），逆差仍連續第四個月保持在2萬億日元以上。韓國2022年12月前10天出口額同比減少20.8%。其中，韓國最大出口商品半導體出口下滑27.6%。