中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行

2022年12月15日至16日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議認為，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。我們勝利召開黨的二十大，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民迎難而上，砥礪前行，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大宏觀調(diào)控力度，應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新成果豐碩，改革開放全面深化，就業(yè)物價基本平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會。成績殊為不易，值得倍加珍惜。

會議指出，2023年經(jīng)濟工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

一是著力擴大國內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用，積極擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進口。

二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力。實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。

三是切實落實“兩個毫不動搖”。針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。堅持分類改革方向，處理好國企經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任關(guān)系。完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

四是更大力度吸引和利用外資。要推進高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要擴大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。要落實好外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護力度。要積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。要為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利，推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)。

五是有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險。要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設(shè)。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。要防范化解金融風(fēng)險，壓實各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。加強黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制增量、化解存量。

針對美國商務(wù)部發(fā)布公告將25家中國實體從“未經(jīng)驗證清單”中移出，同時又將36家中國實體列入美出口管制“實體清單”，商務(wù)部新聞發(fā)言人于2022年12月16日回應(yīng)稱，中方對此堅決反對，將采取必要措施，堅決維護中國企業(yè)和機構(gòu)的合法正當(dāng)權(quán)益。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，近年來，美方無視中美兩國企業(yè)開展正常商業(yè)交易和貿(mào)易往來的事實，泛化國家安全概念，濫用出口管制等措施，動用國家力量擴大打擊中國企業(yè)和機構(gòu)，這是典型的市場扭曲和經(jīng)濟霸凌做法。美方頻繁將中國企業(yè)列入“實體清單”的做法，干擾中美企業(yè)間的正常經(jīng)貿(mào)往來合作，破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

2022年12月14日，美國聯(lián)邦儲備委員會宣布，將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間上調(diào)50個基點到4.25%至4.5%之間。這是美聯(lián)儲2022年以來連續(xù)第七次加息。此前美聯(lián)儲連續(xù)四次分別加息75個基點，而此次加息50個基點決定表明了加息速度的放緩。美聯(lián)儲重申，在確定未來加息步伐時，將考慮貨幣政策的累積緊縮效應(yīng)、貨幣政策對經(jīng)濟活動和通脹影響的滯后性以及經(jīng)濟和金融市場發(fā)展。

2022年12月19日，歐盟成員國能源部長舉行會議，就設(shè)定天然氣價格上限達成一致。歐盟理事會當(dāng)天發(fā)布公告說，歐盟成員國同意建立臨時性的“市場修正機制”。如果作為歐洲天然氣基準(zhǔn)價格的荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心（TTF）天然氣期貨價格連續(xù)三個工作日超過每兆瓦時180歐元，并且在這三個工作日內(nèi)TTF價格比全球液化天然氣價格高出35歐元以上，則觸發(fā)“市場修正機制”。限價一旦啟動，需連續(xù)實行20個工作日;若最高限價連續(xù)三個工作日低于每兆瓦時180歐元，則限價機制自動解除。若歐盟委員會在天然氣供應(yīng)不足時宣布實施緊急狀態(tài)，限價機制也會自動解除。

2022年12月12日，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布《2022年統(tǒng)計手冊》。報告顯示，在2020年全球經(jīng)濟大幅收縮3.4%之后，2021年全球?qū)嶋HGDP增長5.7%，為1973年以來最高年增長率，預(yù)計2022年GDP增長將放緩至3.3%。報告指出，各地區(qū)經(jīng)濟增長仍不平衡，世界各地人均GDP的巨大差異也依然存在。2021年，全球46個最不發(fā)達國家的實際GDP增長率僅為2%，不到全球平均增長率5.7%的一半。此外，商品和服務(wù)貿(mào)易都將有所放緩，預(yù)計2022年服務(wù)出口將增長14.6%，商品出口增速預(yù)計將從2021年的26.5%下降至13.8%。

根據(jù)中國國際貿(mào)易促進委員會網(wǎng)站消息，在全球經(jīng)濟放緩、需求疲軟、能源成本暴漲等多重因素影響下，多國進出口出現(xiàn)嚴重失衡。同時，受強勢美元等因素影響，多國貿(mào)易逆差加劇。不僅是美國，法國、日本、韓國等出口強國，也陷入了貿(mào)易逆差的焦慮中。

美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，受出口疲軟影響，2022年10月美國商品和服務(wù)貿(mào)易逆差額環(huán)比上漲5.4%至782億美元，為連續(xù)兩個月擴大。2022年前三季度，法國商品出口達到4390億歐元，比2021年同期增長了20%。然而，能源和其他大宗商品的高通脹正在侵蝕對外貿(mào)易數(shù)據(jù)，導(dǎo)致2022年法國將出現(xiàn)歷史上最糟糕的貿(mào)易逆差。數(shù)據(jù)顯示，2022年11月日本貿(mào)易逆差從2.17萬億日元降至2萬億日元（約合148億美元），逆差仍連續(xù)第四個月保持在2萬億日元以上。韓國2022年12月前10天出口額同比減少20.8%。其中，韓國最大出口商品半導(dǎo)體出口下滑27.6%。