“先行區”建設，提速！

高艷 汪亞純

《實施意見》的主要精神可以概括為“一張藍圖、兩張清單、三個統籌、四化同步”。

一張藍圖

把《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》作為先行區建設的總體設計和行動綱領，著力解決“多規合一”中“一”的問題，解決上下不貫通、說與做“兩張皮”的問題，做到省市統一發展理念、發展路徑、發展策略，實現省市一體、步調一致，一張藍圖干到底。

兩張清單

分區分類分級細化落實流域治理單元及管控的負面清單，因地制宜確定完善各地經濟社會發展的正面清單，以“兩張清單”明底數、定路徑、優布局。負面清單體現“安全是發展的前提”，正面清單體現“發展是安全的保障”，推動經濟社會發展戰略與國土空間布局相適應、相統一。

三個統籌

統籌發展和安全，增強發展的安全性、穩定性；統籌城鄉區域和資源環境，以國土空間布局的有序促進經濟社會發展的有序，讓該干什么的地方干什么；統籌國內國際兩個市場兩種資源，打造國內大循環的重要節點和國內國際雙循環的重要樞紐。

四化同步

堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展道路。促進工業化和城鎮化良性互動，城鎮化和農業現代化相互協調，信息化和工業化、城鎮化、農業現代化深度融合，實現城鄉融合和區域協調發展。