堅定不移抓好全面從嚴(yán)治黨體系這一具有全局性、開創(chuàng)性的工作

魯彩榮

全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，是新時代黨的建設(shè)的鮮明主題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對自我革命規(guī)律的認(rèn)識，不斷推進黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記明確提出“健全全面從嚴(yán)治黨體系”，并在二十屆中央紀(jì)委二次全會上對健全全面從嚴(yán)治黨體系作出重要部署。新時代新征程，我們要牢固樹立科學(xué)理念、完善黨的建設(shè)總體布局、嚴(yán)格落實黨建責(zé)任，堅定不移抓好全面從嚴(yán)治黨體系這一具有全局性、開創(chuàng)性的工作。

牢固樹立科學(xué)理念

堅持運用系統(tǒng)觀念管黨治黨建設(shè)黨。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”系統(tǒng)回答了為什么要抓黨建、由誰來抓黨建、怎樣抓黨建等重大課題。要把新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作為整體來把握，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨作為整體來把握，把偉大工程和偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想作為整體來把握，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和民族復(fù)興偉業(yè)相貫通，把黨的建設(shè)和國家治理相貫通，堅持運用系統(tǒng)觀念整體推進。

堅持運用治理理念管黨治黨建設(shè)黨。在主體上，要靠全黨共同努力。習(xí)近平總書記強調(diào)“全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)”，“從嚴(yán)治黨靠什么？靠黨中央下決心，靠各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部來帶頭，靠全黨同志齊努力，靠人民群眾支持和監(jiān)督。”要充分發(fā)展黨內(nèi)民主，積極帶動社會民主，激發(fā)全黨全社會的積極性主動性創(chuàng)造性。在載體上，要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一、使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、總體布局和重點推進相統(tǒng)一，實現(xiàn)管黨治黨建設(shè)黨全過程的協(xié)調(diào)、互動。

堅持運用辯證思維管黨治黨建設(shè)黨。注重總結(jié)百年大黨自我革命的重大經(jīng)驗，深化對全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識。堅持“兩點論”，承認(rèn)、正視、分析矛盾，揭示矛盾的內(nèi)在規(guī)律性，找出科學(xué)方法和途徑。堅持“重點論”，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點，分清輕重緩急，洞察發(fā)展規(guī)律，找出解決問題的正確路徑。堅持“兩點論”與“重點論”的辯證統(tǒng)一，確保認(rèn)識的全面性，善于在眾多矛盾中找出主要矛盾，在每一矛盾中找出主要方面。建設(shè)偉大工程，既要把握全局又要善于找準(zhǔn)重點，既要全面推進又要重點突破，確保各項工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

完善黨的建設(shè)總體布局

注重從整體上構(gòu)建和完善黨的建設(shè)總體布局，一體推進總體布局中的各個方面。

完善政治建設(shè)體系。政治建設(shè)解決方向問題。要堅守初心使命，切實消除黨內(nèi)存在的政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等嚴(yán)重政治隱患。要進一步堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致。要把政治建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)始終，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)融入治國理政全過程，以政治建設(shè)引領(lǐng)和保障治國理政各項事業(yè)。

完善思想建設(shè)體系。思想建設(shè)解決靈魂問題。要始終堅持思想建黨、理論強黨，堅守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，突出解決理想信念動搖甚至喪失等問題。要堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，注重用馬克思主義基本原理、世界觀方法論、立場觀點方法武裝全黨、教育人民。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，鞏固全黨團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，明確全黨步調(diào)一致的行動指南。

完善組織建設(shè)體系。組織建設(shè)解決力量問題。要加強組織制度建設(shè)。完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的自我革命機制。健全完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效。要加強干部隊伍建設(shè)。把干部隊伍建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，樹牢新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善和規(guī)范干部“選育管用”的制度和程序。堅持把好干部政治關(guān)、廉潔關(guān)，培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要加強組織體系建設(shè)。增強黨組織政治功能和組織功能，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織好凝聚好。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，永葆黨員隊伍先進性和純潔性。

完善正風(fēng)肅紀(jì)體系。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。要以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，持續(xù)深化糾治?“四風(fēng)”，破解作風(fēng)頑固性和反復(fù)性問題，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。要深入推進黨的紀(jì)律教育，牢牢握好紀(jì)律這一管黨治黨的“戒尺”，以嚴(yán)明紀(jì)律支撐起作風(fēng)建設(shè)的堅固“后墻”。要堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，弘揚百年大黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。

完善制度貫穿體系。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)各方面和全過程。要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，堅決貫徹落實黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度。要健全以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。要堅持依規(guī)治黨和依法治國、以德治黨緊密結(jié)合起來，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

完善反腐斗爭體系。反腐敗是最徹底的自我革命。要以永遠(yuǎn)吹沖鋒號的堅定治理腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在不敢腐上持續(xù)加壓，在不能腐上深化拓展，在不想腐上鞏固提升。要以零容忍態(tài)度反腐懲惡，靠制度機制、紀(jì)律規(guī)矩、憲法法律系統(tǒng)清理腐敗問題。要持之以恒加強教育，建設(shè)新時代廉潔文化，不斷增強廣大黨員、干部不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事，永葆先進性和純潔性。

嚴(yán)格落實黨建責(zé)任

樹立強烈的責(zé)任意識。習(xí)近平總書記強調(diào)：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”要經(jīng)常性開展政績觀教育、管黨治黨建設(shè)黨意識教育，在全黨樹立抓黨建的責(zé)任和使命意識。

完善全鏈條責(zé)任體系。堅持定性和定量相結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，進一步明晰中央、地方、基層各級組織的黨建責(zé)任，各級黨委、各部門黨委（黨組）、各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記、各級各部門黨委（黨組）成員的黨建責(zé)任，黨員干部和普通黨員的黨建責(zé)任，確保所有環(huán)節(jié)都有人抓、有人管。

嚴(yán)格落實和追究責(zé)任。完善責(zé)任追究制度，切實保障責(zé)任落實到位。圍繞新時代新要求，完善責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，形成責(zé)任清單、巡視巡查、黨內(nèi)監(jiān)督、問責(zé)機制、紀(jì)律處分相銜接的制度規(guī)范體系。（作者單位/中共云南省委黨校）（責(zé)編/劉艷梅）